美中關係：耶倫的鋼鐵論點將損害清潔技術 - 彭博社
David Fickling
更多關於清潔技術的障礙。
攝影師：Alyssa Pointer/Bloomberg糟糕的經濟觀念不會消失。相反，它們只會在十年後回來困擾另一代人。這似乎就是中國鋼鐵行業的情況。
財政部長珍妮特·耶倫計劃在本月訪問中國時引用鋼鐵產能過剩的例子，作為對該國清潔技術產品進口限制看起來即將到來的行動的理由。
“過去，像鋼鐵和鋁這樣的行業，中國政府的支持導致了大量的過度投資和產能過剩，”她在上週的一次演講中説在喬治亞州諾克斯的光伏面板工廠。“現在，我們看到‘新’行業如太陽能、電動汽車和鋰離子電池中產能過剩正在積累。”
Bloomberg觀點一家既是對沖基金又是報紙的公司以色列的打擊向伊朗展示了其代理戰爭是有代價的迪士尼的投票結束了嗎？別排除情節轉折的可能性OpenAI可以克隆聲音，但這並不意味着它應該這樣做。這個例子可以追溯到2016年的一場恐慌。“中國的鋼鐵行業正在積極且故意地向國際市場傾銷產品，”美國工會美國鋼鐵工人會當時寫道。該國鋼廠的增長速度“遠遠快於國內和國際需求所要求的。”
滾動下降
對美國金屬進口徵收關税並沒有阻止美國原始金屬生產就業的下降
來源：勞工統計局
這個理論非常有説服力，導致在2015年奧巴馬總統領導下對一些鋼鐵產品徵收了高達256.44%的反傾銷關税，隨後三年後，唐納德·特朗普總統對所有中國鋼鐵產品徵收了25%的關税。
問題在於，這一切都不是真的。中國並沒有試圖生產比長期需求更多的鋼鐵。它甚至不是一個特別重要的出口國。它並不是美國價格疲軟的原因。關税並沒有阻止美國金屬製造業的就業下降。
過去十年來，錯誤的鋼鐵保護主義已經導致美國經濟其他部分的成本上升和競爭力下降，這已經夠糟糕了。更糟糕的是，同樣失敗的政策現在被拿出來支持對清潔技術的更具破壞性的障礙，減緩了我們阻止全球温度上升的能力。
成長的煩惱
中國的巨大需求幫助其擺脱了鋼鐵產能過剩危機
來源：中國國家統計局，經合組織
首先看看鋼鐵產量。中國鋼廠確實在2000年代下半年大幅增加了產能，從2006年至2010年將潛在產量從4.89億噸增加到10.6億噸，然後在2014年達到了12.2億噸的峯值。隨着建築和製造需求難以跟上，產能利用率——實際產出佔最大可能水平的比例——在2015年降至67%，遠低於被認為與可持續利潤一致的75%或更高的比率。
然而，事實是這樣的。當時中國的鋼鐵產量並沒有達到頂峯。相反，建築和製造業的繁榮意味着消費量繼續上升，接下來的五年內增加了2.49億噸。與2015年左右危機的看法相反，中國並沒有建造太多鋼鐵廠：它建造了幾乎適合即將到來的需求水平的正確數量。自2018年以來，產能利用率一直保持在健康水平以上，超過80%。
你可以提出一個相當強有力的論點，即美國和歐洲，其利用率經常低於75%，一直遭受產能過剩的困擾。然而，更好的論點是接受工業產能和需求之間經常存在錯位，這些是現代經濟中的正常過程，而不是惡意地緣政治意圖的證據。
交易地點
中國在國內消耗的鋼鐵比任何其他主要生產國都要多
來源：世界鋼鐵協會
注：數據為2022年。
也許，然而，中國是在向美國市場傾銷以逃避其糟糕的投資決策的後果？再次錯了。作為總產量的一部分，中國一直是一個規模相對較小的出口國。它之所以看起來如此龐大，是因為它生產了世界一半以上的鋼鐵，因此產能和產量之間的差距似乎很大。在2015年產能過剩恐慌的高峯期，對北美的出口僅為440萬噸，約佔總量的8%。
美國鋼鐵價格疲軟的最好解釋就是美國鋼鐵消費已經達到頂峯並處於下降趨勢，因為該國正在轉向後工業化、服務導向的發展階段。任何形式的保護主義都無法改變美國鋼鐵產量現在約為2008年水平的80%這一事實。
失去它
自2016年以來，中國主要鋼鐵生產商的淨收入大多是正的
來源：彭博社
此外，中國鋼鐵生產商不僅擴大了他們建立的產能，而且還賺了錢。這表明長期供大於求的情況從未存在過。當你的競爭對手正在獲得可持續利潤時，指責他們產能過剩只是在抱怨他們更高的生產力正在奪走你的市場份額。
在清潔技術方面有一個很大的區別。與鋼鐵不同，電動汽車、太陽能電池板和鋰離子電池確實可以在全球範圍內輕鬆交易，中國公司的規模和技術成就使它們成為強大的競爭對手。不過，這並不意味着他們是不公平優勢的受益者，正如我們所主張的。
相反，正在建設的不是產能過剩，而只是世界需要的基本產能，以建立減排經濟，從而使地球實現零淨排放。如果中國生產的工具比我們自己更便宜地避免全球變暖，我們應該遵循亞當·斯密的建議：“購買它。”
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