耶倫威脅對協助俄羅斯戰爭的中國銀行實施制裁 - 彭博社
Christopher Condon
珍妮特·耶倫與中國總理李強於4月7日在北京會面。攝影師:Tatan Syuflana/AFP/Getty Images美國財政部長珍妮特·耶倫結束了在中國進行的為期四天的會談,並向該國的銀行和出口商發出警告:如果你們幫助加強俄羅斯的軍事能力,華盛頓將追究你們的責任。
“我強調,包括中國企業在內的公司不得為俄羅斯的戰爭提供物質支持,否則他們將面臨嚴重後果,”耶倫在週一在美國駐北京大使館舉行的新聞發佈會上準備好的發言中説道,使用了中國人民共和國的縮寫。
“任何促成向俄羅斯國防工業基地輸送軍事或雙用途商品的重大交易的銀行都將面臨美國製裁的風險,”她説。
拜登政府正試圖打擊全球公司幫助俄羅斯逃避美國及其盟國自2022年入侵烏克蘭以來對莫斯科實施的制裁的網絡。儘管中國過去曾受到警告,但耶倫週一在中國首都發出的信息以其直接制裁威脅而顯得不同尋常。
這一天,俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫抵達北京,討論包括烏克蘭在內的問題。儘管中國稱其在戰爭中的立場是中立的,但自戰爭開始以來,與俄羅斯的貿易一直在激增。
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美國對金融機構的終極武器是財政部切斷它們接觸美元的能力,這對於任何在國際上運作的銀行來説都是一種生存威脅。
中國銀行現在面臨這樣的威脅,這是兩個超級大國在地緣政治和經濟方面日益發現自己站在對立面的又一個例子 —— 這甚至迫使與中國直接打交道的拜登政府高級官員中最不鷹派的雅倫也採取進攻性措施。
彭博社的克里斯托弗·康登談到了財政部長珍妮特·耶倫在訪華之行開始時承諾致力於改善經濟關係,並警告稱中國在製造業領域的產能過剩對世界經濟構成風險。
在她的訪問中,財政部長一直忙於指責中國另一件事:華盛頓認為中國在製造業領域的過度投資,特別是在新的綠色能源技術方面,以彌補困擾房地產部門和國內需求疲軟的問題。耶倫的信息是,如果不改變方向,中國的產能過剩將淹沒其他經濟體。
這一主題從第一天開始就佔據主導地位,並在一個被雙方稱為坦率和建設性的週末會談中不斷出現。根據財政部高級官員的説法,中國方面表現得非常熱情好客,甚至在閉門會議中也沒有憤怒的回應。
北京已經承認,至少在一些行業中存在過剩產能,儘管它也指責美國和其他國家試圖保護自己競爭力較弱的公司。
現在美國在這些問題上有一些影響力,因為中國經濟脆弱,其領導人意識到許多其他國家同意耶倫的觀點,據蓋瑞銀行龍洲研究所副所長克里斯托弗·貝多爾稱。
“這就是為什麼儘管耶倫發表了嚴厲的評論,他們並沒有將她排斥在外,”他説。
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週一,在與中國央行行長潘功勝會面後,耶倫再次談到了這個問題。
“我特別擔心中國持久存在的宏觀經濟不平衡,即其薄弱的家庭消費和企業過度投資,再加上特定工業部門大規模政府支持所帶來的風險,將對美國和世界其他地區的工人和企業造成重大風險,”她説。
財政部官員表示,耶倫特別敦促中國採取更多措施刺激國內需求。他們表示,中國方面回應説,他們已經朝着這個方向邁出了步伐。他們還同意啓動一系列新的對話,重點是“國內和全球經濟的平衡增長”,這是在暗示解決中國在供應方面的過度投資。
耶倫宣佈,新的對話將於下週開始,在華盛頓舉行兩個美中工作組之間的會議。