為什麼南中國海加劇了美中緊張關係 - 彭博社

菲律賓海岸警衞隊人員注視着南中國海中的中國海警船。

攝影師：Lisa Marie David/Bloomberg幾十年來，美國一直保證亞洲水域的航行自由，巡邏海域以維護一個主張沒有主權國家應受到其他國家干涉的原則。中國越來越多地挑戰這種現狀，利用其不斷增長的軍事力量來推動長期存在的領土主張。因此，華盛頓正在着手重塑其幾十年來的地區聯盟，以遏制北京的野心。緊張局勢在台灣周邊和南中國海最為明顯。

1. 南中國海在哪裏？

南中國海從北部的中國延伸到南部的印度尼西亞，橫跨140萬平方英里（360萬平方公里），比地中海還要大。西邊與越南、馬來西亞和新加坡接壤，東邊與菲律賓和文萊接壤。這是一個繁榮的漁業區，產量佔全球漁獲量的約10%，並擁有有望的石油和天然氣儲備。大量貿易通過其水域。2016年，這些貿易總額達到了約3萬億美元，其中包括超過30%的全球海上原油貿易。

滾滾的波濤

中國和菲律賓並不是南中國海爭端的唯一參與者

2. 為什麼這是一個爭議焦點？

對於其中的岩石、礁石和島嶼存在爭議性主張。中國聲稱擁有南中國海80%以上的領土，並以一幅1947年的地圖作為支持，地圖上顯示模糊的虛線 —— 所謂的九段線 —— 向下環繞至距其海南島以南約1,100英里（1,800公里）的一個點。越南、菲律賓、文萊、馬來西亞和台灣聲稱擁有同一海域的部分領土，並與中國就哪些主張符合聯合國海洋法公約（Unclos）進行爭執。涉及國家一直在努力制定一項旨在解決對抗的行為準則，儘管談判已經拖延了20年。2023年8月，中國發布了一幅新地圖，上面有一個“十段線”，似乎擴大了其對鄰國陸地和水域的主張。與此同時，越南在菲律賓西部的有爭議的斯普拉特利羣島進行了加速的填海活動。

3. 中國佔領了有爭議的領土嗎？

中國在斯普拉特利羣島的七個暗礁或岩石上填海造地約3,200英畝（1,290公頃）。在這些地方，中國建造了港口、燈塔和跑道，並安裝了導彈發射器和其他軍事設備。中國國家主席習近平在2015年告訴時任美國總統奧巴馬，北京沒有將這些設施軍事化的意圖。每當曝光新設備的安裝時，中國外交部都表示這是為了防禦目的。

4. 美國怎麼説？

美國對競爭性主張不表態。但美國海軍定期進行所謂的“航行自由行動”（Fonops），通過派遣軍艦和飛機靠近有爭議水域，以展示其認為有權穿越國際水域和領空。據報道，美國在2022年進行了五次此類行動，比前一年的七次少。美國還多次抗議中國對菲律賓船隻進行的所謂危險和挑釁性動作，包括碰撞、使用水炮以及去年瞄準菲律賓船隻的軍用激光。

5. 國際社會如何回應？

2016年，海牙的一個國際仲裁庭駁斥了中國的主張。它裁定中國沒有法律依據聲稱對九段線內的海域擁有歷史性權利。該庭還發現，根據《聯合國海洋法公約》，中國等國建造的人工島嶼並不產生海洋權利或主權區。此案由菲律賓提起，菲律賓一直是北京侵犯行為最激烈的批評者。中國拒絕參與仲裁，稱該庭無權審理。

6. 為什麼人們擔心？

衝突次數隨着中國船隻在有爭議地區的入侵數量創紀錄而不斷上升。2022年，中國海警隊在越南尖端銀行周圍的水域以及斯普拉特利羣島的第二托馬斯灘附近保持了幾乎每日的巡邏，該地區以其石油和天然氣儲備而聞名，並且在菲律賓維護了一個駐軍的地方。拜登政府及其條約盟友菲律賓已着手擴大國防合作，美軍現在可以進入該國的一些軍事前哨。四月份，美國、日本、澳大利亞和菲律賓在南中國海進行了有史以來的首次四邊軍演，日本駐美大使拉姆·伊曼紐爾稱之為“區域安全與合作的新時代。”

參考書架

• 越南政府在發現一些場景展示中國“九段線”地圖時，禁止了芭比電影在流媒體平台上播放。
• 彭博觀點的詹姆斯·斯塔夫裏迪斯表示，中國在軍事上的支出遠遠超過之前美國的估計。
• 更多關於中國努力抵制美國“遏制”、華盛頓和北京在南太平洋爭奪影響力以及“四邊關係”的QuickTake解釋。
• 分析師尤安·格雷厄姆考慮了海牙仲裁庭的裁決。
• 美軍希望獲得更多對菲律賓基地的進入。