拜登、岸田和馬科斯在太平洋進行小範圍會談 - 彭博社

出發去見盟友。

攝影師：Drew Angerer/Getty Images

本週在華盛頓上演的盛大場面，以及今年夏天再次上演的場面，將深刻反映美國及其在世界上不斷變化的角色，正如通過其聯盟所傳達的那樣。這表明自二戰以來美國領導的最佳實踐，但也表明這種模式必須為新世紀進行更新，並且所有美國領導的聯盟必須經過檢驗，以防止孤立主義者進入白宮，甚至可能在明年。

本週，美國總統喬·拜登將與日本和菲律賓領導人舉行歷史性峯會，分別是菲律賓首相岸田文雄和菲德南德“邦邦”馬科斯。每個國家都是美國長期的雙邊條約盟友，現在兩國也正在融入一個新的三邊安排。這是拜登在印太地區建立的幾個“小多邊”夥伴關係之一。所有這些旨在形成一種“交織關係的格子”，旨在阻止北京試圖孤立或攻擊該地區的任何國家。

Bloomberg觀點日本可能成為美國的新特殊關係抱歉，房屋賣家：6%的佣金不會消失讓我們稱呼無黨派和RFK Jr.為什麼要寫股東信？問迪蒙或巴菲特然後，7月份，拜登將與北約的其他31個成員國領導人舉行峯會，現在首次包括瑞典。這將是慶祝遏制克里姆林宮75年的場合。（該聯盟的相互防禦條款僅被激活一次，即在2001年9月11日美國遭到基地組織襲擊後。）但是32位領導人也將就他們的聯盟設計缺陷進行一些艱難的對話，特別是負擔分擔的問題。

如果拜登按照他的意願行事 — 這還有待觀察 — 他將能夠保留大西洋聯盟中最好的部分，即威懾力量，並將其擴展到印太地區，同時逐漸修復北約中最糟糕的部分，即一些盟友的搭便車行為，並確保這種情況不會再次發生在新興的亞洲結構中。

北約內部的搭便車問題至少自上世紀90年代以來一直令美國政府感到惱火。這也是前總統唐納德·特朗普的心頭大患，他認為像德國這樣的吝嗇鬼通過將安全隱性外包給美國在實質上在剝削美國納税人。但錯誤的回應 — 特朗普的回應 — 是對美國對共同防禦承諾的懷疑，從而破壞了威懾力量。正確的政策是督促盟友花費公平份額。自2014年北約峯會以來，這一直是做法，當時盟友同意在國防上花費GDP的2%或更多。當時只有三個成員國這樣做；今年將有18個。顯然，還有工作要做。

二戰後，印太地區的安全安排發展方式與北約不同，即使面臨的挑戰相似。早期曾試圖建立類似於北約的多邊聯盟（稱為東南亞條約組織），但由於該地區利益分歧（以及尤其是美國在越南的戰爭），該聯盟最終破裂。取而代之的是，出現了美國駐日本大使拉姆·伊曼紐爾所稱的輪軸和輻條系統。

在這個模式中，華盛頓（中心）與日本簽訂了離散的雙邊條約（輻射）：一個與日本，另一個與韓國，其他與泰國，菲律賓，澳大利亞和新西蘭。目標是仍然是為了威懾對手（東京和首爾的平壤，所有的北京）。但是，與北約不同，這個模式並沒有設想各個盟友也會相互合作，更不用説保護彼此了。一些人更喜歡互相憎恨，尤其是韓國和日本。

拜登就是要改變這種情況。在去年夏天在戴維營達成了具有里程碑意義的協議，他讓韓國和日本共同建立了一個新的三邊協定。本週的峯會增加了第二個三邊協定，涉及華盛頓，東京和馬尼拉。還有一個四邊安全“對話”，被富有想象力地稱為Quad，包括美國，印度，澳大利亞和日本。還有第三個三邊（隨着所有四邊和三邊，專家們越來越傾向於只説“迷你”），名為Aukus；它包括美國，英國和澳大利亞。

每個夥伴關係都不同，但拜登希望它們都指向同一個方向：比北約提供的更緊密的合作，更強大的威懾力和更好的負擔分擔。華盛頓對發展Aukus特別熱衷，也許將其擴展到日本等夥伴。 （外交官也需要輕鬆一下，所以現在正在競相創造這個首字母縮略詞，Jaukus領先）。然而，堪培拉首先希望 Aukus正常運作，然後再考慮擴大規模。

更大的想法實際上是關於詳細闡述Aukus的一個方面。這個夥伴關係有兩個部分。第一個旨在向澳大利亞提供核動力（但常規武裝）潛艇。第二部分被稱為支柱2，範圍更廣，設想三個國家共同開發未來戰爭的工具，從電子武器到人工智能，水下機器人，量子技術等等。

這就是日本可以加入的地方，最終還會有其他盟友加入。困難在於這種合作需要最高度的相互信任來確保信息安全。Aukus國家與加拿大和新西蘭一起已經相互合作，因為它們已經在一個名為五眼聯盟的團體中分享情報。日本仍然需要採納一些協議。

但隨後它可以為聯合格柵防禦帶來巨大資源。回到那個舊的北約負擔分擔問題。這在印太地區也是一個問題。韓國在國防上花費超過其國內生產總值的2％，澳大利亞大約也是這樣，但日本、菲律賓和其他國家的花費較少。現在，日本已經接受了這一挑戰，並計劃將其軍事預算翻倍至2％。如果它和其他盟友與華盛頓和彼此協調這些投資，每個人都將參與其中，所有人將更加強大。

這是一個如此好的想法，應該也被重新出口到北約。美國方面原則上已經準備好。過去，美國想要主導和獨佔軍事技術，庫爾特·坎貝爾説，一位高級外交官，而現在願意與朋友分享，只要他們儘自己的部分。我迫不及待想看看這在柏林、馬德里和羅馬會有什麼反應。

本週和七月，各國領導人將陸續訪問華盛頓，盛大的儀式可能會讓人分心 — 北京將在國會聯席會議上發表講話，還有其他活動。但是保持宏大戰略在腦海中是很重要的，尤其是在美國和合作伙伴國家的吹毛求疵者對成本和可負擔性提出質疑時。

所有這些軍事裝備和高峯會議當然是昂貴的。但這一切旨在説服潛在的侵略者 — 在莫斯科、北京、平壤以及其他地方 — 他們如果試圖挑戰美國領導的任何聯盟，那將是愚蠢的。只要華盛頓在拜登、特朗普或任何總統領導下能夠可靠地傳遞這一信息，就能夠遏制一場重大戰爭。這突然讓賬單看起來相當便宜。

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