國際貨幣基金組織面臨壓力，反對新興市場債務重組方案 - 彭博社

贊比亞盧薩卡的一個街頭市場區。

攝影師：盧克·德雷/彭博社國際貨幣基金組織已經改變了支持陷入債務重組困境國家的流程，這一舉措旨在避免最近因中國而普遍受到責備的延遲。

IMF執行董事會於4月9日批准了政策領域的改革，“這些改革應該確保未來的流程更加順暢和迅速，”該基金在週二的一份聲明中表示。

基金官員估計，這些改變將縮短IMF計劃在工作人員達成一致和董事會批准之間的時間，最短可能只有兩個月。

這與贊比亞花費的九個月、斯里蘭卡的六個月和加納的五個月相比。實現這一速度也將符合總裁克里斯塔琳娜·喬治耶娃公開表達的目標。

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具體而言，這一變化有效地改變了所謂的債權人融資保證的要求，這些保證對批准IMF計劃至關重要。這些保證在中國緩慢出現，中國的重大債務重組需要得到國務院的批准，國務院是政府最高決策機構之一。

根據新規定，IMF將接受其所謂的“可信官方債權人程序”作為保證，而不是一個最終協議，以避免等待中國的程序完成。

“未來的想法是，一旦一個國家的債權人同意就官方債務重組進行談判，IMF就可以更早地提供貸款，”IMF關鍵戰略、政策和審查部門的前主任、現任大西洋理事會研究員Martin Muhleisen説道。“我主要將其視為基金試圖以負責任的方式適應中國的內部程序，而不是讓贊比亞等國家陷入多年的不確定狀態。”

近年來，作為新興市場最大的債權人，中國由於處理重組債務請求的延遲而受到特別關注。這被歸咎於其貸款格局的複雜性以及與更加成熟債權人（如巴黎俱樂部）規範的不一致。

世界金融領導人正在推動改革主權債務重組制度，這一制度使貧困國家無法進入資本市場，因為中國作為一個關鍵參與者的崛起顛覆了傳統談判。

如何修復所謂的共同框架倡議，這一倡議是在大流行期間制定的，旨在幫助貧困國家重組債務，是國際貨幣基金組織春季會議期間討論的重要議題之一，該會議剛剛在華盛頓特區結束。