TikTok禁令：國會能強迫字節跳動出售應用程序嗎？需要了解的內容 - 彭博社

TikTok在美國的未來正朝着關鍵時刻邁進。

美國眾議院於4月20日通過了一項立法，該立法將迫使這家社交媒體平台的中國母公司字節跳動有限公司出售其備受爭議的股權，否則將面臨美國禁令。參議院預計將在未來幾天內對該法案進行投票，而喬·拜登總統表示他將迅速簽署該立法。

如果這項跨黨派措施成為法律，字節跳動將有長達一年的時間出售其股權，否則將面臨禁令。眾議院議長邁克·約翰遜將已經在眾議院以獨立法案的形式通過的TikTok出售立法納入了一個快速推進的援助烏克蘭和以色列的方案中。

TikTok表示計劃提起訴訟反對這項法案。“這是共和黨議長和拜登總統之間達成的前所未有的協議，” TikTok美洲公共政策負責人邁克爾·貝克曼在一份備忘錄中對TikTok美國員工表示。“在法案簽署階段，我們將走向法庭提起法律挑戰。”

議員們擔心的是TikTok對美國用户構成安全威脅，因為中國要求其公司在政府要求時與政府分享任何與國家安全相關的數據。人們擔心中國政府可能濫用TikTok用户的數據，例如通過對他們進行個人資料分析並對其進行勒索，以及可能影響美國用户在應用程序上看到的內容。TikTok對這些擔憂進行了強烈反駁，並表示已經投入超過20億美元用於一個項目，該項目據稱隔離了美國用户的數據。

接下來會發生什麼？誰將從潛在的TikTok剝離中受益？以下是關於這款流行視頻應用未來的一些最大問題，如果法案成為法律。

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Big Take DC：TikTok法案挑戰中國的影響力（播客）

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字節跳動會真的出售TikTok嗎？

要求字節跳動出售其價值巨大（且不斷增長）的業務將遭到巨大反對。字節跳動不想出售TikTok，並將盡一切努力避免這種情況發生，包括 在美國法院上訴。中國政府還需要批准任何剝離計劃，並公開表示將反對強制出售。美國立法者可能會接受不是完全出售的某種方式；可能TikTok可以成為在美國設立總部的獨立實體，而字節跳動仍然是投資者。

使情況變得更加複雜的是，前總統唐納德·特朗普，即將成為總統候選人的共和黨人，表示他反對出售，扭轉了他在任期內的立場。如果他最終贏得選舉，在銷售過程完成之前，特朗普的反對可能會起到作用。

誰會購買TikTok？

購買該公司的任何人都需要一個非常豐厚的錢包。字節跳動，這傢俬人交易公司，估值約為2680億美元，而TikTok的美國業務雖然肯定會小得多，但仍可能售價約為400至500億美元。作為對比，埃隆·馬斯克在2022年以440億美元收購了社交媒體平台X，該平台以前被稱為Twitter。

如此高昂的價格標籤直接淘汰了大多數潛在買家。Meta Platforms Inc.和Alphabet Inc.可能看起來是合乎邏輯的收購者，但它們深陷於關於壟斷的監管擔憂中，這基本上排除了它們。甲骨文公司通常被視為一個可能的落腳點，因為這家企業軟件公司已經是TikTok在美國的合作伙伴。它存儲了該應用的美國用户數據，並且在2020年，當時的特朗普總統試圖強制出售時，曾考慮過收購。然而，甲骨文超過870億美元的債務，包括2022年另一筆大型收購的債務，使得該公司單獨承擔TikTok的可能性不大。微軟公司是2020年購買TikTok美國業務的另一家領先候選公司，但那筆交易最終破裂。前財政部長史蒂文·姆努欽在接受CNBC採訪時表示，他正在組建一組投資者團購TikTok的美國業務，稱其為“一個偉大的業務”，但沒有具體説明。

如果TikTok最終被禁止，它能在沒有美國市場的情況下生存嗎？

可能。TikTok在其網站上宣稱，在40多個不同的國家中，它是下載量最多的應用程序。儘管美國是一個非常龐大的受眾羣體 — 超過1.7億月活躍用户 — 但這仍然只是總體TikTok用户總數超過10億的一小部分。字節跳動已經在中國運營了一個名為抖音的TikTok克隆應用，擁有數億粉絲。然而，正如其他平台已經瞭解的那樣，美國是社交網絡中最有價值的市場，因為有許多願意支付費用來觸達美國受眾的大型廣告商。將美國市場讓給競爭對手將使TikTok在全球其他市場面臨風險，因為人們可能真的擔心美國的網絡效應會吸引人們離開TikTok去其他以美國為重點的替代品。禁令還可能扼殺TikTok擴大美國版TikTok Shop的宏偉抱負，該商店將在線娛樂與衝動購買相結合。該公司預測，到2024年，業務可能會增長十倍。

誰將從TikTok的剝離中受益？

這裏最明顯的答案是Meta，該公司擁有Instagram，這是一個已經非常受歡迎的應用程序，還推出了一個名為Reels的TikTok競爭產品。如果TikTok被賣給另一家公司並且管理不善，或者在剝離的物流問題得到解決的過程中被禁止運營相當長的時間，Reels將成為美國用户最明顯的替代選擇。特朗普表示，他現在反對強迫出售TikTok，因為這將使Meta受益，該公司在2021年1月得出結論，他的一些帖子鼓勵支持者在美國國會大廈發動暴力騷亂後，將他從其平台上禁言兩年。其他以視頻為重點的服務也可能受益，包括由Alphabet擁有的YouTube。除了獲得用户外，如果TikTok不再能夠運營，Meta和YouTube還可能從TikTok那裏獲取廣告收入。在剝離法案通過眾議院後，Meta和Alphabet的股價都大幅上漲。X如果TikTok消失或陷入困境，也可能看到用户和廣告的增長。

涉及的政治問題是什麼？

隨着總統大選的臨近，美國圍繞TikTok未來展開的辯論承諾會變得更加混亂。特朗普在如何處理TikTok的問題上的反覆無常使共和黨人的事情變得複雜。他們傳統上支持禁令，現在需要決定是否繼續前進，儘管他們的總統候選人改變了立場。一位富有的共和黨捐助人、風險投資家Keith Rabois在Twitter上發帖稱，他將“永遠不會資助”任何投票反對該法案的共和黨候選人。同時，投票支持該法案可能會傷害一些年輕選民，他們喜愛這款應用，如果被禁止，會感到非常沮喪。

當然，還需要考慮中國的反應。目前尚不清楚中國政府將如何回應強制出售，但中美貿易和外交關係可能會受到影響。特朗普政府多年前曾要求TikTok出售，中國外交部表示，以保護國家安全為藉口收購公司的先例可能導致外國瞄準美國公司，稱這是“潘多拉魔盒”的開啓。

四年前，特朗普政府威脅要在美國禁止TikTok時，其中國母公司字節跳動有限公司達成了出售這款短視頻應用業務的初步協議。但這一次不同。

再次，美國政府打算關閉 TikTok，除非它與總部位於北京的字節跳動進行分拆。但該公司明確表示不打算出售。事實上，TikTok 的管理層在一份內部備忘錄中向員工保證，“如果正在通過國會的法案被簽署成法，我們將走上法庭尋求法律挑戰”。