拜登面臨伊朗壓力之際,油價將何去何從?- 彭博社
Jennifer A Dlouhy, Ari Natter
圖片插圖:731;圖片來源:蓋蒂圖片;美聯社圖片
黃金時段下的德克薩斯州奧斯汀天際線。
來源:蓋蒂圖片距離選舉僅剩六個月,總統喬·拜登降低汽油價格的策略岌岌可危。
政府對伊朗、俄羅斯和委內瑞拉石油制裁的温和態度對於控制燃料成本至關重要。但這種寬容正在變得政治風險更高:伊朗對以色列的襲擊加劇了拜登加強對伊朗原油出口的壓力。這個歐佩克成員國每天生產大約300萬桶原油,相當於全球供應的約3%。儘管伊朗原油可能不會進入美國的汽油箱,但其存在通常有助於限制價格上漲。
俄羅斯油輪 Pure Point,攜帶原油,停泊在2023年巴基斯坦卡拉奇港口。攝影師:阿赫塔爾·蘇姆羅/路透社在預計生活成本上升將在選舉決策中佔據重要位置的選舉之前,拜登的計算變得棘手。歷史表明,美國總統的命運與油價密切相關,儘管他們在短期內對石油市場幾乎沒有控制權。隨着暴力橫掃中東地區,美國的汽油價格今年已經飆升了18%,而夏季駕駛季尚未開始。
“拜登政府對任何可能增加石油價格的事情都有一種病態的過敏反應,他們一再表明了這一點,” 華盛頓研究集團Capital Alpha Partners的董事總經理吉姆·盧西爾説。但他補充説,總統實際上沒什麼辦法:“拜登在這個問題上陷入了困境。”
普通汽油
每加侖零售價格
來源:AAA
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快達能源集團地緣政治風險服務主任費爾南多·費雷拉表示,白宮已經沒有“好的選擇”來控制價格。經過多年的嘗試和驗證,策略已經達到了極限。
例如,總統對伊朗、俄羅斯和委內瑞拉原油的處理方式。儘管美國對伊朗實施了十多年的制裁,但伊朗上個月的石油產量激增至每天330萬桶的六年新高。這比2020年底特朗普總統時期的低點增長了75%,特朗普加強了違反現有禁令的懲罰。目前,伊朗約1.5百萬桶/天的出口約80%流向中國,由中國的小型獨立煉油廠進行精煉,根據國會的報告。
委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅在2月29日的加拉加斯集會上。攝影師:Leonardo Fernandez Viloria/路透社由美國領導,七國集團於2022年9月實施了對俄羅斯原油的$60每桶的價格上限。目標是削減俄羅斯政府的收入,以資助其對烏克蘭的戰爭,同時不會切斷一個關鍵的供應來源。儘管拜登政府重新實施了對委內瑞拉的石油制裁,以懲罰尼古拉斯·馬杜羅總統違背承諾舉行自由公正選舉,但它允許雪佛龍公司繼續在該國運營。
現在,立法者正在敦促政府在本月早些時候伊朗政府對以色列的無人機襲擊之後採取更強硬的立場。國會正試圖迫使總統採取行動,新的烏克蘭援助方案中的條款規定對明知接受伊朗原油的外國港口、船隻和煉油廠實施制裁。
拜登仍有很大的執行自由度,不太可能大幅削減伊朗石油出口。儘管如此,共和黨人設計了烏克蘭援助措施下的制裁豁免是公開的——可能是為了讓他採取行動或者幫助他們證明他對伊朗過於軟弱。
紐約Astoria的一個加油站,2022年。攝影師:TJ Roth/Sipa USA/Alamy如果拜登試圖通過提供製裁解除來“降低汽油價格,那麼共和黨人將能夠在這個選舉週期的政治舞台上將其釘在十字架上,”ClearView Energy Partners LLC的董事總經理凱文·布克(Kevin Book)説。ClearView Energy Partners LLC。
對於拜登來説,風險可能尤為嚴重,因為他一直竭力宣稱降低汽油價格是優先事項。他在這個問題上的高調聲明包括指責石油公司“戰爭獲利”。他還採取了緊急措施增加石油供應,以緩解價格。
美國戰略石油儲備
以桶為單位
來源:美國能源部
注:截至4月19日
自2022年以來,總統已授權從美國緊急石油儲備中釋放超過2億桶的歷史性數量,將戰略石油儲備耗盡至40年來的最低水平。他還發布了豁免令,允許廣泛銷售含更多乙醇E15汽油的夏季銷售,這種汽油的成本通常低於其傳統的E10對應品。“喬·拜登將繼續努力降低像汽油價格這樣擠壓家庭預算的價格,”拜登競選發言人查爾斯·盧特瓦克(Charles Lutvak)在一封電子郵件中説。
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加蓬國旗的原油油輪NS Captain,由俄羅斯領先的油輪集團Sovcomflot擁有,於2月22日在伊斯坦布爾的博斯普魯斯海峽中航行。攝影師:Yoruk Isik/路透社此外,政府努力壓低價格也有幕後因素。據知情人士透露,副總統卡瑪拉·哈里斯在2月要求烏克蘭總統沃洛迪米爾·澤連斯基不要襲擊俄羅斯的煉油廠。今年秋天訪問沙特阿拉伯時,國家安全顧問傑克·沙利文告訴官員,美國希望看到石油輸出國組織開始減少產量。
在國內,拜登可能再次動用戰略石油儲備,儘管目前只有一半滿。本月早些時候在一次會議上,白宮氣候顧問約翰·波德斯塔拒絕排除再次釋放戰略石油儲備的可能性。
一些民主黨人希望拜登限制美國原油和精煉燃料的出口,以暫時降低價格。但隨着時間推移,國內供應鎖定可能會適得其反,導致供應過剩,拉低價格,使美國煉油商減少產量。同樣,石油公司可能會對出口限制作出減產的回應。
“總統能做的事情是有限的,”S&P全球副主席、普利策獎獲得者丹·耶爾金説道。獎獲得者丹·耶爾金説道。“當汽油價格低時,總統從來不會得到讚揚,但當汽油價格高時,總是會受到責備。” —與Daniel Flatley、Akayla Gardner和**Justin Sink
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