氣候變化鬥爭需要財政紀律和金融穩定 - 彭博社

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關於這些赤字…

攝影師：大衞·麥克紐/蓋蒂圖片社

棘手的問題。

攝影師：肖恩·加拉普/蓋蒂圖片社歐洲在本月初的國際貨幣基金組織和世界銀行春季會議上，世界各國的財政部長和央行行長互相祝賀在遏制通貨膨脹和恢復疫情後經濟增長方面取得的進展。但他們也承認存在過多的未完成工作 — 特別是在改善金融穩定性、恢復財政紀律和應對氣候變化方面。

各國政府需要意識到這些任務，每個任務都至關重要，是相互關聯的。財政控制對於金融穩定至關重要，而更好的減碳政策可以加強財政控制。在一個多次選舉的年份，更加重視空頭承諾和短期計算，要做到這一點並不容易。但事實仍然是：這些問題很可能要麼一起解決，要麼根本無法解決。

大流行病幾乎在世界各地推高了公共借款。政府為了緩解因停滯產出和就業減少而減少收入的經濟而大筆支出。在世界許多地方，控制由此產生的公共債務激增的努力幾乎還沒有開始。目前的政策尚未朝着將債務與國內生產總值比率穩定在疫情前水平的方向發展。

財政赤字

預計的財政調整幅度低於2029年前將債務與GDP比率穩定在疫情前水平所需的水平

來源：國際貨幣基金組織

注：*2024年選舉。百分點表示從2023年到2029年間主要預算收支與GDP比率的累積變化。所需的調整假定所有債務都受當前邊際利率的影響。

更高的債務使經濟更加脆弱，不僅因為它給人們留下了質疑政府履行義務能力的疑慮，還因為當下一個重大沖擊到來時，它限制了新刺激措施的空間。可以肯定，像美國和大多數歐盟國家這樣的發達經濟體有更多的迴旋餘地。一段時間以來，它們可以逃脱債務增加的壓力，因為投資者遲遲不願質疑它們的信用價值。這是許多新興市場經濟體所不具備的奢侈品，那裏的財政和金融困境風險更為緊迫。

氣候變化加劇了這些危險。向清潔能源過渡需要在電力生產和分配方面進行鉅額的公共投資，除了更大規模的支出用於減輕氣温升高造成的損害。進一步延遲將更快地增加公共和私人成本，而在綠色過渡方面投資不足是一種極其錯誤的經濟。

同樣重要的是，對税收和政府支出進行智能改革可以加快這一努力，並同時促進短期財政控制。在許多國家，化石燃料補貼仍然是一個主要（且不斷增長）的公共支出。2022年這些補貼高達驚人的7萬億美元，相當於全球產出的大約7%。這些補貼部分是明確的（以支付形式抵消能源生產成本）部分是隱性的（以忽視環境損害的定價系統和未能適當徵税排放為形式）。綜合起來，它們抵消了通過監管和其他直接控制減少排放的其他努力，並使負債累累的政府陷入更深的困境。

氣候變化的納税人

2022年化石燃料補貼，% GDP

來源：國際貨幣基金組織

注：包括隱性和明確的補貼。

財政審慎對於較貧困國家尤為緊迫。作為GDP的比例，新興市場經濟體的環境税較低，而化石燃料補貼則比發達經濟體高得多。如果它們減少補貼並通過對化石燃料徵收消費税籌集更多資金 —— 這是一種相對容易收取的税收形式 —— 它們將抑制碳排放，同時改善預算並促進財務穩定。

對於富裕國家和貧困國家來説，同時追求這三個目標不僅是必要的，而且是一種務實的自身利益問題。

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去年，用來描述食品價格大幅上漲的詞彙應該是“熱通脹”，因為乾旱和高温影響了全球範圍內的作物產量，從 西班牙的橄欖油（讓我的同事哈維爾·布拉斯感到絕望）到 韓國的白菜。

今年我們面臨着一個不同的概念，仍然與氣候危機密切相關。讓我們稱之為“潮濕通脹”。如果熱通脹指的是由於過高温度而導致的價格上漲，那麼潮濕通脹則是由極端降水引起的。