美國禁毒局建議將大麻重新分類為更不危險的III類藥物 - 彭博社
Josh Wingrove, Tiffany Kary, Riley Griffin
大麻植物在加利福尼亞卡馬里約附近的一個温室裏生長。
攝影師:Jill Connelly/Bloomberg
自九月以來,美國麻醉藥品管理局一直在審查大麻的分類,此舉是在拜登政府的推動下進行的。
攝影師:David McNew/Getty Images美國司法部建議將大麻重新分類為風險較低的藥物,這一決定可能有助於不斷增長的合法大麻產業獲得税收優惠。
美國司法部長梅里克·加蘭週二“傳達了一項將大麻從I類藥物重新分類為III類藥物的提案”,根據部門簡短聲明,“一旦在《聯邦公報》上公佈,將啓動由國會在《受控物質法》中規定的正式規則制定過程。”
在大麻被從I類藥物中移除並被列入III類藥物之前,還有幾個步驟需要完成,I類藥物中列有危險的鴉片類藥物,如海洛因,而III類藥物是指風險較低且具有醫療用途的藥物。這將為患者和研究其醫療應用的研究人員提供更容易獲取大麻的途徑,而不是將其非罪化。然而,根據聯邦法律,大麻的生產、分銷和持有以娛樂為目的仍將是非法的。
這一努力,儘管仍有可能失敗,但是在加利福尼亞合法化醫用大麻將近30年後出現。如今,超過一半的美國人口可以根據由選民推動的各州法律購買大麻。
“這是歷史性的,因為聯邦政府終於承認多年來對一種最受歡迎的藥物進行了錯誤分類,”哥倫比亞大學法學院教授、最近撰寫了一本關於藥物政策的書籍的David Pozen在電話採訪中説。
與此同時,與大麻相關公司的股價週二大漲,Curaleaf Holdings Inc.在美國交易中上漲了25%,Green Thumb Industries Inc.上漲了22%。與此同時,MJ PurePlay 100指數,跟蹤95家暴露於大麻行業的全球股票,上漲了22%,創下自2022年10月以來的最大單日漲幅。
大多數美國人認為大麻在娛樂或醫療用途上應該合法化,這是喬·拜登總統在任期內表示將追求的政策,但在國會中仍缺乏廣泛支持。拜登在支持合法化的關鍵選民羣體中的聲望已經下降,包括年輕選民和黑人美國人。
一年多前,拜登赦免了聯邦和華盛頓的大麻罪行,以解決這樣一種諷刺:公司現在正在銷售一種人們因持有而仍然被監禁的產品,而黑人美國人佔被逮捕人數的比例過高。赦免工作仍在進行中。
如果拜登今年輸給了前總統唐納德·特朗普,這個過程可能會被顛覆,特朗普的競選團隊並沒有立即回應評論請求。共和黨人普遍反對重新安排或非刑事化大麻。
“我們需要減少吸毒人數,而不是增加這個數字” 共和黨眾議院多數黨領袖史蒂夫·斯卡利斯在一次採訪中説道。“我們不應該讓事情變得更糟。”
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與此同時,國會一直在考慮潛在的改變,以便讓放貸人更容易向大麻公司提供銀行服務。儘管民主黨人考慮將其納入聯邦航空管理局重新授權法案中,但據一位發言人稱,共和黨參議院少數黨領袖米奇·麥康奈仍然反對此舉。週二,幾位其他資深參議院共和黨人對此是否會被納入表示懷疑,包括蒙大拿州的參議員史蒂夫·戴恩斯,他是該法案的贊助人之一。
持續辯論
美國藥品執法局的舉措不太可能解決圍繞這種受年輕消費者歡迎的藥物的爭論。一些大麻公司,其中一些得到酒精和煙草製造商的支持,表示應該能夠像酒精或香煙一樣銷售帶有致幻THC的捲煙、軟糖和飲料。這將意味着完全取消該藥物的非刑事化。
公眾對大麻的看法也仍然是一個關鍵問題。現在,“加州清醒”人羣認為大麻比酒精更健康,他們已經放棄了酒精和其他藥物,但繼續使用大麻。根據疾病控制和預防中心的數據,大麻是美國使用最普遍的聯邦非法藥物,州級合法化已經帶來了急需的現金,根據非營利性税收基金會的數據,帶來了約30億美元的税收。
然而,零星的記錄使得很難評判隨着合法化而帶來的更廣泛使用的整體影響。
‘強勁樂觀’
大麻公司對這一消息表示讚賞,儘管美國當局尚未就此事正式表態。
Green Thumb首席執行官本·科夫勒表示,這個決定早就應該做出。“政府機構正式承認大麻具有醫療效用進一步驗證了我們的使命和信念,即大麻有改善福祉的力量,”科夫勒説道,他的公司在多個美國州運營。
投資於大麻的Poseidon Investment Management聯合創始人摩根·帕希亞表示,重新調整等級“可能會帶來投資者興趣的活躍迴歸,這可能會迅速將該行業帶回強勁樂觀。” 由於聯邦政府的不作為,大麻股票近年來一直表現疲軟。
“轉移到第三類別代表了我們國家藥物法律的巨大變革,”美國大麻委員會表示,這是該行業的一個貿易團體,補充説這一變化將終結稱為280E的税收懲罰,該懲罰禁止從事聯邦非法物質交易的公司扣除税款。該團體表示,新的法律地位應該有助於各種規模的大麻企業,並使受監管的市場更有競爭力,能夠與非法市場競爭。
350億美元市場
如果最終實施重新調整等級,將成為合法大麻行業的福音,根據市場研究公司New Frontier Data的估計,去年該行業產生了約350億美元的銷售額。
如果大麻被重新分類為III級,它將被視為類似於氯胺酮和合成類固醇等物質,這些物質需要處方但並未被聯邦禁止。
美國禁毒局的女發言人拒絕置評。白宮也拒絕置評。
美聯社首次報道了政策轉變。
與大麻相關公司的股價週二大漲,此前美國禁毒局決定將重新分類 大麻為更低危險等級,這對該行業來説是一次歷史性的轉變。
Tilray品牌公司上漲40%,而康帕斯成長公司上漲79%。追蹤全球行業的MJ純玩100指數上漲22%,創下2022年10月以來的最大漲幅。與此同時,AdvisorShares純美國大麻ETF暴漲25%,並因日內交易波動而暫停交易。