銀行資本規則：美國監管機構討論最快在8月份完成計劃 - 彭博社

邁克爾·巴爾，美國聯邦儲備委員會監管副主席，左，和馬丁·格倫伯格，美國聯邦存款保險公司主席。攝影師：安娜·羅斯·萊登/彭博社美國聯邦儲備委員會和其他頂級美國監管機構正在推進他們的重要計劃，要求大型銀行持有更多資本，儘管一些批評者呼籲取消該計劃。

關鍵官員已決定調整原始提案，而不是重新開始，一些人正推動在8月份儘快完成，據知情人士透露，他們要求不透露身份討論內部討論。放棄去年7月發佈的計劃幾乎肯定會延遲最終確定時間至美國11月選舉之後。

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有傳言稱，美聯儲、美國國家銀行監督管理局和美國聯邦存款保險公司將重新制定該提案。幾位立法者和監管機構提出了擔憂，而美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾和中央銀行的最高銀行監管官邁克爾·巴爾表示，他們預計會有“廣泛和實質性的變化”。

美聯儲、FDIC和OCC的代表拒絕置評。這些機構的官員仍在權衡將對去年7月的草案計劃進行哪些確切修改，尚未就最終批准的具體日期達成一致。

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美聯儲官員巴爾是這一努力的主要推動者，他在三月份表示，與運營、市場和信用風險相關的標準可能會進行調整。這些措施和其他措施有助於確定銀行根據該計劃需要持有多少資本。

最近的對話

美聯儲、FDIC和OCC的高級官員之間最近的對話表明，提案中一些最重要的變化可能出現在資本規則如何評估與借款人的交易、財富管理和投資銀行業務相關的風險水平上，一些熟悉討論的人士表示。其他領域可能會在修訂計劃中得到解決，併成為官員們在發佈前關注的焦點。

美國的努力與十多年前金融危機後開始的巴塞爾III國際協議相關聯。支持者還將其宣傳為解決硅谷銀行和簽名銀行失敗暴露出的一些問題的方法。但銀行辯稱他們已經有足夠的資本來抵禦危機，提議的變化最終會傷害消費者。

行業團體花費數月時間進行了激烈的強硬的遊説活動，其中包括首席執行官在國會作證、體育比賽期間的電視廣告以及針對該計劃提交的大量評論。

根據2023年7月的提議，美國最大的銀行將面臨資本要求增加約19％，以緩衝損失，資產在1000億到2500億美元之間的銀行可能只增加5％，根據政府估計。

儘管官員們正在計劃顯著的變革，但美國行政法要求他們不要偏離太遠於所提出的內容。最終決定採用基於原始提議的版本可能會減少共和黨在11月份潛在的權力集中的影響，其中許多人已經表示支持銀行業的論點。

美聯儲批評者

美聯儲理事米歇爾·鮑曼和克里斯托弗·沃勒是批評者之一，他們對原始計劃如何評估銀行各種風險提出了異議。目前尚不清楚對原始提議的更改，其中一些仍在變動中，是否能緩解他們的擔憂。

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作為監管機構推動最終確定計劃的跡象，官員們正準備在下週發佈一份從銀行收集的數據彙編，以瞭解這些變化可能如何影響他們業務的各個方面，一些人表示。這種所謂的定量影響研究收集了2023年年底的數據，來自全國八家最大銀行，旨在幫助美聯儲權衡所提議規則的各個方面以及整體監管的相對成本和收益。

多年來，巴克萊銀行一直在為其美國信用卡業務苦惱。這是一個現金生成器，不斷產生穩定的收入，但由於監管機構要求銀行設立資本作為損失緩衝，因此運營成本很高。

這家英國銀行在二月想出了一個解決方案，將價值11億美元的信用卡資產出售給私募股權公司黑石集團。這筆交易是持續融資安排的一部分，使巴克萊可以收取貸款服務費，但不必將貸款記在賬上。作為回報，黑石可以為保險客户創造高收益。