法國總統馬克龍呼籲重置與中國的經濟關係 - 彭博社
Stephen Stapczynski
埃馬紐埃爾·馬克龍
攝影師:Ludovic Marin/AFP/Getty Images
俄羅斯的要塞經濟已經證明對西方制裁的衝擊具有非常強大的韌性。克里姆林宮入侵烏克蘭兩年後,它繼續資助昂貴的戰爭並支持弗拉基米爾·普京總統。
但至少有一個地方痛苦是非常真實的。
位於冰冷的卡拉海上的Novatek PJSC領導的北極LNG 2設施是莫斯科計劃增加出口和填補國庫的重要組成部分。幾個月來,它一直準備向新市場運輸液化天然氣,這是曾經利潤豐厚的歐洲管道貿易的替代品。
然而,這個規模龐大的新$250億運營幾乎處於空閒狀態,這是美國限制措施有效遏制俄羅斯能源生產複雜的第一步。
Utrenneye油田的設備,是Novatek北極LNG 2項目的資源基地。克里姆林宮表示,希望到2030年每年出口超過1億噸液化天然氣。攝影師:Natalia Kolesnikova/AFP/Getty Images俄羅斯長期以來一直試圖增加其在全球液化天然氣市場的份額,但戰爭以及隨後對歐洲陸路出口的急劇下降加強了這些雄心的重要性。莫斯科希望到2030年將液化天然氣產量增加三倍,每年至少增加350億美元的收入。
由於較老的運營,俄羅斯目前是全球第四大液化天然氣出口國,但對旗艦項目北極LNG 2的限制正在制約其進一步發展的願望。對莫斯科更加令人擔憂的是,它們為任何未來西方努力限制克里姆林宮天然氣收入的藍圖提供了範例,通過針對亞馬爾或薩哈林二號等遠東地區的運營 — 仍向歐洲和亞洲客户交付。
俄羅斯的北極LNG運輸
莫斯科計劃通過東海航線向亞洲運送液化天然氣的計劃已經因缺乏破冰船和制裁而受挫
來源:彭博社
“美國的制裁效果出乎意料地好,”北極研究所創始人馬爾特·洪珀特説道,他已經監測俄羅斯在該地區的擴張超過十年。“在這裏,他們真的領先一步。他們在北極LNG 2甚至開始生產之前就封鎖了它,封鎖了船隻在交付之前。而對於其他所有事情,比如石油或影子艦隊,總是被動應對。”
自拜登政府去年對北極LNG 2設施實施制裁去年以來,中國和印度的買家 — 這些地方一直在購買和交易俄羅斯石油,繞過現有的限制 — 拒絕購買甚至打折的液化天然氣。與此同時,新加坡和倫敦的律師已經退出參與該項目。
甚至造船廠也被捲入了限制之中,價值數億美元的船隻目前被困在韓國的幹船塢中。沒有人可以購買或租賃它們。與此同時,天然氣仍然被困在設施中。
與石油出口不同,儘管受到價格上限和其他限制的影響,藉助龐大的“影子艦隊”,石油出口仍在繼續進行,而液化天然氣更難保持運轉,主要是因為加載和運輸超冷燃料所需的更復雜技術。
如今,歐盟仍依賴俄羅斯液化天然氣,並且一直不願限制進口,但正在準備推出一些措施。歐洲並未完全禁止這種燃料,但該集團的討論表明,隨着戰爭進入第三年,天然氣不再是禁區。
正在討論的是禁止使用歐盟港口重新出口俄羅斯供應目的地為第三國的貨物的計劃。這很重要,因為俄羅斯在北極地區的液化天然氣工廠非常偏遠,因此燃料通常首先運抵比利時或法國,然後再重新出口到亞洲或其他歐洲港口。限制這種做法將使俄羅斯的船隊承受不住。
俄羅斯是2023年全球第四大液化天然氣出口國
美國尚未對現有的俄羅斯液化天然氣出口設施實施制裁
資料來源:彭博社編制的船舶跟蹤數據
白宮國家安全委員會於2023年開始關注削弱俄羅斯液化天然氣擴張計劃,大約在戰爭爆發一年後,據瞭解該戰略的人士透露。那裏的官員與美國國務院和國防部合作,選擇了一個目標,最終鎖定了北極液化天然氣2項目。然後他們將其提交給財政部。
現在,作為一個更廣泛計劃的一部分,美國希望阻止俄羅斯開發任何可能帶來重大收入的新能源項目,美國希望確保北極項目“無望可圖”,正如能源資源助理國務卿傑弗裏·派亞特(Geoffrey Pyatt)上個月在一次會議上所説。
白宮官員有充分的理由瞄準這個設施,該設施由日本政府、中國國有石油公司和法國的TotalEnergies共同擁有。儘管這肯定會惹惱重要盟友,但凍結北極LNG 2有助於打擊莫斯科,同時在全球天然氣市場上只造成有限的波動。對拜登政府來説同樣重要的是,隨着選舉的臨近,美國消費者的後果是可控的。
普京參加了啓動北極LNG-2項目重力式液化天然氣生產線的儀式。攝影師:亞歷山大·卡扎科夫/斯普特尼克/法新社/蓋蒂圖片社對華盛頓來説還有其他優勢。液化天然氣貿易需要昂貴的專門船隻,可以通過衞星數據進行跟蹤,這使得幾乎不可能建立另一種船隊。儘管今天有大約7500艘各種大小的油輪,但整個液化天然氣行業的船隻數量接近700。
然後還有一個事實,即北極LNG 2需要一種可以在厚冰中滑行的獨特類型的船隻。共有21艘冰級油輪被訂購用於此次操作,包括韓國的Hanwha Ocean Co.和Mitsui OSK擁有的船隻。這些船隻現在正在努力尋找新的所有者。當然,俄羅斯可以動用自己的能力,而且LNG運輸船正在Zvezda造船廠建造 - 但即使這些船隻也受到了制裁的影響。
“北極LNG 2發展的最大瓶頸是油輪的供應。這是俄羅斯整體戰略的薄弱環節,”長期關注俄羅斯化石燃料擴張的喬治城大學教授Thane Gustafson説。
“長期前景被事實蒙上陰影,即主要任務是通過北方海路為東亞開發LNG,目前不可能實現。”
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俄羅斯目前是世界第四大LNG出口國,但對北極LNG 2的限制已經削弱了其雄心壯志。攝影師:Natalia Kolesnikova/AFP/Getty Images俄羅斯擁有世界上最大的天然氣儲量份額,約佔已探明儲量的20%,但仍需要將其轉化為收入。新的管道建設速度根本不夠快以重新調整銷售,只留下LNG - 普京本人已經確定這是燃料的未來。
克里姆林宮表示,到2030年,他們希望每年出口超過1億噸液化天然氣,而去年這個數字約為3100萬噸 — 無論是否有制裁。北極液化天然氣2項目並不是第一個受到限制的項目,2014年對技術轉讓和碳氫勘探設備的限制促使一些當地的替代方案出現。
然而,即使政府也開始意識到挑戰的規模,隨着制裁的累積和技術複製的緩慢。今年早些時候經濟部門發佈的文件中,據彭博社報道,生產實際上可能在保守情景下停滯到2027年,這意味着北極液化天然氣2項目可能不會迅速擴大規模。
彭博社調查的交易商和分析師中,沒有人預計在制裁仍然存在的情況下,這個設施 — 只完成了三個生產列車中的一個的建設 — 會達到全容量。
俄羅斯預見到液化天然氣出口停滯的情景
莫斯科計劃迅速增加液化天然氣出口的計劃被制裁打亂
來源:彭博社;船舶跟蹤數據
一切背後的公司諾瓦泰克繼續前進。創始人列昂尼德·米赫爾松,俄羅斯第四富有的人,也是普京的親密盟友,去年成功完成了北極液化天然氣2項目第一階段的建設 — 違背了行業的預期,即缺少技術將阻礙項目進展。在法國的 Technip Energies等公司退出項目後,新的供應鏈在中國的工程廠引入了零部件和設備。
“成為制裁目標表明他們如何評估我們的能力,”米哈耶爾松在十一月的第十六屆維羅納歐亞經濟論壇上説道,項目被制裁後不久。
但現在他需要應對更多外國合作伙伴可能離開的情況,因為限制正在加強 —— 並且尋找客户。
據知情人士透露,諾瓦泰克已在中國僱用員工以開展業務,並於二月派遣官員前往印度。這些知情人士補充説,目前還沒有達成具體交易。
下一次考驗將在夏季到來,諾瓦泰克計劃從北極液化天然氣2號項目運送首批液化天然氣貨物,利用足夠薄的冰層可以使用普通船隻,這些知情人士要求匿名,因為他們沒有獲得向媒體發言的授權。
“將會有臨時航行,但實際上非常有限,”北極研究所的亨珀特説道。“俄羅斯接下來該怎麼辦呢?”
法國總統馬克龍呼籲更新該國與中國的經濟關係,正值中國國家主席習近平預計將前往法國進行國事訪問。
在接受《週日論壇報》的廣泛採訪中,法國總統表示歐洲希望在與中國的經濟關係中獲得更多互惠,以更好地確保自身的經濟安全。