氣候變化：碳定價可以成為減少排放的激勵 - 彭博社

給它定個價格。

攝影師：Krisztian Bocsi/Bloomberg試圖壟斷運動能力。

攝影師：Andy Cheung/Getty Images

一桶石油在全球市場上的價格約為80美元。考慮一下這個價格的力量：它驅動了廣泛的人類努力，數萬億美元的 投資、技術 突破，以及一些全球最大公司的創建——所有這些都是為了從世界各地提取化石燃料。

燃燒這些燃料等其他因素，將在今年向地球大氣中排放約360億噸二氧化碳。政策制定者希望將這個數字推向零。但要實現這一目標需要強有力的激勵——這就是為什麼各國政府必須儘快給碳定價。

碳税將是最佳方案。它將重新引導投資向綠色項目，並允許政府削減其他扭曲性的税收。然而，迄今為止，政治障礙似乎難以克服。富裕國家擔心能源成本上升和競爭力下降。碳密集型經濟的發展中國家擔心他們會支付超過公平份額的費用。截至2023年，足夠的碳税 適用於全球温室氣體排放的不到5%。

另一個選擇是碳交易，政府設定排放限額，讓市場決定價格。能夠減少更多排放的參與者可以將信用出售給那些無法減少的參與者。歐盟的交易系統是36個此類計劃中最大的，覆蓋了全球近五分之一的排放，曾將每噸碳的成本設定為高達110美元（現在較低，部分得益於清潔能源的繁榮）。在單獨的、未受監管的抵消 市場中，關注環保的公司資助從丹麥的碳捕集技術到津巴布韋的森林保護。

然而，統一這些市場以實現接近全球價格的目標仍然是一個遙遠的前景。排放減少並不像實物商品那樣可互換：來自監管薄弱國家的一噸排放可能價值不高；拯救樹木的抵消可能會化為煙霧，或者是徹頭徹尾的欺詐。價格低至每噸1美元的劣質抵消，僅適用於最敷衍的綠色洗滌。質量控制努力，儘管值得稱讚，但仍有很長的路要走。除非減排措施完美且持久，否則將其抵消真實排放將使世界離淨零目標更遠。

與此同時，寶貴的時間正在流失。為了防止全球變暖超過2攝氏度的紅線，温室氣體排放必須在2030年比2019年降低至少25%。根據《巴黎協定》的承諾，僅能實現11%的減排。全球加權平均碳價約為每噸5美元，低於控制氣候變化所需的最低估計水平的十分之一。

遠未接近

碳價必須高得多才能避免災難性的氣候變化

來源：彭博社，世界銀行

注：最低估計價格來自碳價格高級委員會，以2023年美元計算。

可行的解決方案觸手可及。例如，國際貨幣基金組織的專家已提出政府可以通過税收、碳交易或等效措施建立的價格底線。如果設定在最低收入國家到最高收入國家的35美元到145美元之間，並結合足夠雄心勃勃的減排目標，這種方法應該足以使世界重回正軌，保持在2攝氏度以下。

所需的是一個能夠讓大國集體行動的協議一起。壓力正在增加：歐盟的新邊境調整政策對未受碳價格影響的進口徵税，為該集團的貿易伙伴提供了合作的動力。在適當的激勵措施下，人們和公司將尋求最佳和最快的減排方式，可能帶來巨大的經濟利益。拖延的時間越長，任務就越困難。

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