人工智能熱潮使一些州重新考慮數據中心的補貼 - 彭博社

插圖：西蒙·貝利/塞皮亞為彭博商業週刊多年來，美國各州一直提供税收優惠，以幫助吸引數據中心，渴望投資和就業機會——同時也希望吸引蘋果、Facebook和谷歌等知名科技公司。現在，在一個人工智能驅動的建築熱潮中，這些激勵措施正受到兩黨政治家的更大審查。

問題在於，這些數字時代的神經中心通常只僱用幾十名工人。運營一個這樣的中心所需的只是一個包括技術人員、安全人員和建築控制專家的骨幹團隊，而類似規模的工廠則會有數百甚至數千名工人。

彭博商業週刊馬克·扎克伯格也在笑扎克表情包在MAGA化的加密貨幣愛好者聚會上度過48小時垃圾食品的未來可能是健康食品零售商鎖住了他們的產品——並破壞了美國的購物體驗批評者也擔心對電網的壓力。數據中心的電力使用預計到2028年將以每年15%的速度增長，依據S&P全球公司的預測。

數據中心的電力需求

以太瓦時計

來源：標普全球

超過一半的州——包括亞利桑那州、紐約州和德克薩斯州——為數據中心提供某種形式的税收減免。但在一些州，立法者正在推動限制。這是一場艱難的鬥爭，政治家們與反對所謂企業福利的團體和環保主義者對立，而深口袋的公司及其在政府中的盟友則希望被視為對商業友好。

在喬治亞州，亞特蘭大地區是美國 增長最快的數據中心中心之一，州立法機構在三月份通過了一項法案，暫停兩年的税收減免，以便分析其對能源供應和財政收入的影響。州長布萊恩·凱普於週二否決了該法案，稱七月開始的暫停將對投資計劃造成干擾，並且僅在兩年前，立法機構投票決定延長補貼。

在弗吉尼亞州——美國最大的數據中心中心——一位民主黨立法者也在推動限制。一份 報告顯示，州審計長估計該州在2023財年因數據中心激勵措施損失了7.5億美元的税收收入。

位於弗吉尼亞州阿什本的數據中心。該州是美國數據中心最大集中地。攝影師：Ted Shaffrey/AP Photo“這是一項虧損的投資，”喬治亞州法案的共同發起人、共和黨州參議員Chuck Hufstetler説。“遊説者常常説税收抵免很好，並創造了很多工作。但實際上，這些數據中心創造的工作很少。”

在這種評估中，他並不孤單。

企業激勵的模糊世界受到自由市場團體的批評，例如 麥基諾公共政策中心，以及左傾團體，包括 美國經濟自由項目。雙方都認為補貼是對公共財政的負擔，其成本往往超過經濟利益。

計算已經發放的激勵金額是具有挑戰性的，因為信息零散且通常分散在不同的州和縣機構之間。此外，科技公司通常堅持保密協議，隱瞞與州和地方政府談判的交易條款。

“沒有普遍的信念認為信息應該是透明的，”工會支持的監督組織Good Jobs First的高級研究分析師Kasia Tarczynska説。2016年，一項分析發現，全國範圍內的數據中心補貼使政府每創造一個工作崗位的成本約為200萬美元。

並不是每個項目都是一個黑箱。根據彭博社基於對三年縣記錄的審查分析，俄亥俄州一家為Facebook母公司Meta Platforms Inc.提供的設施獲得了至少3500萬美元的財產税減免。此外，社交媒體巨頭預計將獲得約5400萬美元的銷售税豁免，依據該州經濟發展辦公室的説法。作為交換，該公司承諾在設施的使用期限內至少僱傭50名員工。Meta的一位發言人拒絕發表評論。

在喬治亞州，埃隆·馬斯克的社交媒體平台X獲得了價值1000萬美元的人工智能設備税收豁免，用於其租賃的數據中心，儘管沒有增加任何新員工，福爾頓縣的記錄顯示，該中心已有約24名員工。根據記錄，該設施預計在10年內將產生約1650萬美元的其他税收。X沒有回覆尋求評論的電子郵件。

該 數據中心聯盟，一個行業團體，表示對州和地方經濟的收益超過了激勵措施的價值。根據DCC的一份 報告，該行業在2022年直接僱用了約560,000名工人。該中心還增強了偏遠地區的寬帶接入，併為地方税收做出了貢獻，該團體表示。在弗吉尼亞州的威廉王子縣，2022年這些中心產生了約1億美元的房地產和商業税，根據一份縣 報告。

一份2019年的報告由一個州委員會發布，然而，發現雖然税收減免幫助增加了數千個工作崗位，併為維吉尼亞州的經濟貢獻了數億美金，但它們的影響僅相當於每美元激勵的“適度”72美分。報告補充説，税收減免大多未能刺激困境地區的增長。州官員已請求另一次審查，預計將在年底前完成。

一份報告由維吉尼亞州税務部門於一月發佈，描繪了一個更積極的前景：在2022-2027年期間，它估計這些公司產生的累計税收將幾乎是税收豁免價值的兩倍。

維吉尼亞州的民主黨立法者提出了一項法案，當數據中心更換計算機服務器和其他設備時，將削減税收減免。（這些昂貴的升級通常每三到五年發生一次。）“它們的整個目的是激勵數據中心的選址以創造就業機會，”提出該立法的代表維維安·瓦茨説。“但是考慮到它們不斷更換設備，這真的合理嗎？”

一項2022年的分析由喬治亞州審計機構委託，預計該州將在本十年結束之前放棄約4.35億美元的税收收入，原因是數據中心的激勵措施。每個設施需要僱傭多達25名工人才能符合補貼的資格。

DCC敦促州長Kemp否決將暫停激勵措施的立法，認為這會向潛在投資者傳達錯誤的信息。在5月1日的一封電子郵件中，該組織的主席Josh Levi寫道：“在進行中的項目中突然暫停該計劃會向數據中心行業和更廣泛的商業社區發出令人擔憂的信號。”

喬治亞州州長布萊恩·肯普。攝影師：阿莉莎·波因特/彭博社數據中心的 最大運營商之一 QTS，聘請了前喬治亞州檢察長薩姆·奧倫斯和前眾議院多數黨鞭愛德華·林賽來 遊説反對該法案。QTS的發言人表示，該公司由黑石集團擁有，拒絕對此發表評論。

無論如何，州參議員Hufstetler表示，他可能會委託對激勵措施的財政影響進行分析。該法案的主要發起人、共和黨代表約翰·卡森也拒絕就他是否會在下一個立法會議上嘗試恢復該措施發表評論。

事實上，行業及其政治盟友目前似乎佔據上風，不僅僅是在喬治亞州。在康涅狄格州，民主黨試圖限制數據中心税收減免的努力停滯不前，而在馬里蘭州，審查所有企業税收減免的措施也陷入停滯。

與此同時，在密歇根州，民主黨立法者正在推動延長數據中心激勵措施，這項措施可能會使流入教育基金的税收減少數千萬美元。

本週，喬·拜登總統訪問了威斯康星州， 微軟公司正在投資33億美元建設一個數據中心和人工智能培訓中心，該公司表示將僱傭超過2000名員工，不包括建築人員。該項目位於原本由富士康科技集團建設工廠的地點——該項目獲得了數億美元的企業補貼，並受到時任總統唐納德·特朗普的宣傳，但最終未能實現。—與馬克·尼奎特和**丹尼爾·內利赫