會議中心復甦，城市借款進行翻新 - 彭博社

辛辛那提會議中心來源：電視台美國增長最快的地方之一，位於亞利桑那州巴克艾，由中亞利桑那項目運河服務，將水運送到數百英里之外的沙漠社區。

攝影師：Mario Tama/Getty Images

霍楚爾暫停了過路費計劃後，紐約大都會運輸局推遲了165億美元的基礎設施升級。

攝影師：Yuki Iwamura/Bloomberg在美國的會議中心，更大不僅僅是更好，而是必要的。

旅遊業正在迅速復甦，這給地方政府帶來了壓力，要確保他們的城市配備最好的設施，以容納時髦的音樂會、體育賽事和會議。

根據展覽產業研究中心的數據，去年全國會議出席人數增長了20%，達到2800萬人，該行業為國內生產總值貢獻了900億美元。然而，與疫情前2019年相比，出席人數仍然下降了14%。

彭博社CityLab邁阿密為陷入困境的辦公空間借貸了2.34億美元紐約州州長霍庫爾在收費暫停後重新啓動第二大道地鐵工程經濟損失將推動氣候遷徙巴黎花費14億歐元清理塞納河。這有效果嗎？桌面遊戲大會Gen Con去年在印第安納波利斯創下了 紀錄，參與人數超過7萬人，為該市帶來了近7500萬美元。行業預測2026年將完全恢復，預計活動參與者將達到近3300萬人。

“我們必須保持競爭力，” 邁克爾·赫克曼説，他是休斯敦第一公司的首席執行官，該公司是該市的會議部門。“現在是時候現代化，是時候根據會議參與者和會議策劃者對未來的需求進行改變，”包括一個宜步行的校園和更多綠地。

辛辛那提是最新響應會議出席人數增加的城市，計劃本週出售2.92億美元的市政債券，用於翻新其杜克能源會議中心。它緊隨佛羅里達州的布羅沃德縣和德克薩斯州的主要城市等其他城市，利用市政市場進行改造。

密爾沃基與此同時，本週將舉辦其翻新後的4.56億美元設施的盛大開幕，不久之後將作為7月共和黨全國大會的一個 場館。

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“在一個與會人數仍未恢復到疫情前水平的環境中，這是一場真正的軍備競賽，”德克薩斯大學聖安東尼奧分校的榮譽教授、關於會議中心的作者海伍德·桑德斯表示。“我們看到許多城市提供激勵措施，包括免租金，以吸引會議和貿易展覽。”

威斯康星州密爾沃基市中心的貝爾德中心。來源：貝爾德中心### 辛辛那提重啓

辛辛那提的翻新工程將於7月開始施工，新增功能包括屋頂露台和更靈活的空間。與大多數其他會議中心的翻新不同，它不會擴大佔地面積。

在2022年拆除了鄰近的陳舊千禧酒店後，這次翻新代表了一種重新開始。辛辛那提市中心發展公司（3CDC）的開發總監凱蒂·韋斯特布魯克表示，現在計劃在會議中心南部於一月動工建設一個新的私人擁有的會議總部酒店。原千禧酒店的地點將成為一個公共廣場。

雖然普羅cter & Gamble Co.和Kroger Co.等大公司總部設在這個城市，但它並不像拉斯維加斯或奧蘭多那樣是一個旅遊勝地。根據債券募集説明書，最近中心舉辦的許多活動都是由俄亥俄州內的組織如戴頓少年排球和辛辛那提金融集團組織的。

“由於會議中心的狀況，包括缺乏總部酒店，我們在吸引更大規模、更具國家影響力的會議方面遇到了困難，” Westbrook在接受採訪時説道。有了現成的可步行前往的景點，如體育場和餐館，“這一直是缺失的一環。”

桑德斯表示，會議出席人數是否完全恢復並不重要對於債券持有人來説。“債券與會議中心的表現沒有關係，”因為債務是由更廣泛的收入來源如銷售税支持的。他補充説，最佳旅遊景點未必是最佳會議地點，如果場館不位於吸引人的地區。

“有時這些項目是希望和祈禱，希望一個城市能成為一個會議目的地，”休斯頓的赫克曼説道。

並非每個項目都一帆風順。洛杉磯市議會今年投票暫停擴建該市會議中心，以收集更多財務信息。

桑德斯表示，項目經常未能達到顧問報告中吹噓的美好預期，“但對於債券市場和債務償還來説，這並不重要。”即使出席人數令人失望，桑德斯説，這些努力通常是由遊客通過酒店或機場税等方式資助的。

在德克薩斯州

活動組織者提前數年計劃，這意味着城市“現在正在進行投資，以贏得未來的商機，”CEIR發言人瑪麗·塔克説。

休斯頓也在其中，計劃明年開始對其喬治·R·布朗會議中心進行全面改造，包括增加更多會議空間，同時保持營業。 Gastech，一個國際能源會議，將於9月在那裏舉辦。

“我們會議園區的改造和新娛樂區的引入有能力在未來幾年為休斯頓創造數十億美元的新收入，併為休斯頓創造數千個就業機會，確保市中心和我們城市第六大產業——訪客經濟的持續活力，”市長約翰·惠特邁爾在一封電子郵件評論中説。

去年，休斯頓的酒店入住税收入超過了之前的記錄15%，赫克曼説。雖然擴建的最終價格尚未確定，但未來三十年將有約20億美元的税收可供使用，預計明年將開始動工併發行債券，他補充説。

德克薩斯州的其他主要城市也加入了競爭，包括達拉斯，那裏的選民批准了一個2022年斥資37億美元的計劃，建造一個面積為25億平方英尺的中心，設有俯瞰三一河的室外活動露台，以及鄰近的沃思堡，於去年12月開始了為期20年的計劃擴建的第一部分。

Austin計劃明年開始斥資16億美元的計劃，將其空間幾乎翻倍，並於2029年重新開放，表示該項目將每年增加2.85億美元的經濟活動。

從20世紀20年代開始的幾十年裏，科羅拉多州克勞利縣的農民們因科羅拉多河水的豐富而蓬勃發展。這支持了一個利潤豐厚的農業產業，隨着附近城市的增長和對水資源的需求激增，農民們以每股高達1萬美元的價格將他們的水權出售給開發商。

然後來了一個漫長的乾旱期，那些寄希望於自然降雨補充水源的農民看着曾經肥沃的土地上的數千英畝土地乾涸。逐漸地，人們開始搬離，當地企業關閉，使該縣陷入衰退。

BloombergCityLab +Green巴黎2024年推遲男子鐵人三項比賽，稱塞納河水質問題巴黎奧運會取消鐵人三項比賽的水上訓練，因為污染降雨緩解了肆虐加拿大落基山脈的山火在孟菲斯，一台來自埃隆·馬斯克的人工智能超級計算機激起了希望和擔憂“在25年的緩慢變化中，一個經濟上強大的社區萎縮為一個真正的蕭條區，幾乎沒有剩餘農業，大部分是老年人口，幾乎沒有收入，”氣候記者阿布拉姆·拉斯特加滕説道，他在2016年作為ProPublica的一部分報道了克勞利的水危機。系列關於美國西部水危機的報道。

在他的新書中，在行動中：地球過熱和美國的根深蒂固，拉斯特加滕重新審視了克勞利和其他氣候脆弱地區，探討了經濟與變暖地球之間的交匯，以及這些力量將如何塑造未來幾十年美國預期的大規模人口遷移。

儘管氣候遷移分析通常考慮像野火和颶風等災難性事件，但拉斯特加滕專注於“微妙變化的穩定蔓延” —— 例如，作物產量下降，從加利福尼亞到佛羅里達的保險、醫療保健和能源成本上升。

“我認為人們未來通常不會因為太熱或因為風暴而搬遷，而是因為環境變化的經濟後果而搬遷，”他在與彭博城市實驗室的對話中説。

拉斯特加滕表示，美國的遷移模式在一定程度上是幾十年來短視政策的產物，這些政策使一些風險最高的城市成為增長最快的城市。例如，西南部的水資源短缺根源於政府一個世紀前決定在沙漠中定居社區。為了維持發展和生產性農業產業，納税人的錢被用來從數百英里外的科羅拉多河捕捉和重新分配水資源。與此同時，1922年科羅拉多河協定高估了河流的豐富，這一協定是為了將河流分配給七個州而制定的，導致幾十年的過度消耗。

“所有這些都創造了經濟機制，讓美國人對一些氣候風險視而不見，這改變了邏輯反應機制，” Lustgarten説。今天，持續出售水權已經允許成千上萬的房屋在科羅拉多鋭礦地區和亞利桑那州的欠發達地區建造和出售。但一場迫在眉睫的水資源短缺 —— 這將提高水價，使農業變得更不可行 —— 可能會導致一些社區走向衰落，因為家庭考慮搬離。

Bloomberg CityLab與Lustgarden就這些經濟激勵措施和氣候遷移的未來進行了交談。為了簡潔和清晰起見，對採訪進行了輕微編輯。

**你在書中提到，在你開始關注美國之前，你在國際上做了很多氣候報道。美國對待氣候遷移的方式與其他國家有何不同？**當我在危地馬拉、墨西哥和薩爾瓦多進行報道時，典型的氣候遷移有一種標準機制：可能會有環境影響降低生活質量，並與其他影響（如暴力、迫害或經濟傷害）融合在一起。人們通常會以一種合乎邏輯的方式做出反應：他們會逐步地搬遷 —— 從一個村莊搬到附近的一個更大的城鎮，然後再搬到一個更大的城市，最後才會做出離開一個國家的大躍進，例如。這是可以預測的。

但美國是不可預測的。與許多其他國家相比，我們擁有令人難以置信的能力和財富。從政策的角度來看，我們還在某種程度上鼓勵美國人居住在更危險的地方。

**你認為氣候遷徙將會以緩慢的方式發生，人們會逐漸離開不適宜居住的地方，這是由於支付能力的微妙變化。這些變化是什麼樣的？**對於美國中產階級來説，氣候變化的影響使生活變得更加昂貴的方式有很多。空調在整個南部地區變得越來越必不可少，而在以前從未在建築中安裝空調的地方也是如此。空調的費用變得非常昂貴，這導致了對電力的需求增加。家庭用水的成本正在上漲，在亞利桑那等地方應該會繼續上漲。這是更高温度轉化為每月水電費增加幾百美元的微妙方式之一。

整個國家每天都在關注保險費用的上漲 — 不僅僅是災難保險，還有由於過去兩年大量暴露於野火煙霧而導致的健康保險費用上漲，這導致了大量索賠。這些只是經濟壓力增加的一小部分方式。

**保險已經成為當今最大的問題之一。我們是如何走到這一步的？**我深入研究了美國的財產保險和定價。在州級別和國家級別，它一直得到了補貼，[我們]支付了數百億美元來做到這一點。有時是為了幫助人們，但也特別是為了防止風暴後的人口外流風險。

這可以追溯到1992年，當時颶風安德魯襲擊了佛羅里達。佛羅里達看到人們正在外流，經濟面臨真正的脆弱。保險公司破產並放棄了這個州。佛羅里達通過創建自己的州立財產保險公司做出了回應，並保證其客户可以以低於自由市場價格的折扣購買保單。

創造了這整個補貼保險系統，現在已經在30多個州複製，並且目前在加利福尼亞州非常突出，該州為生活在野火風險區的人提供國家補貼的保單。隨着保險情況的變化，經濟損害變得更加明顯。

**所有這些將如何影響社區？**為了我的書，我使用了Rhodium Group的分析，該分析考慮了全國各縣的經濟損害，包括不斷上升的能源成本，以及從醫療保健到死亡的各種建模成本。他們基本上預測全國範圍內將會有經濟逆風。在一些地方，[這些經濟損害的價值]將達到當地GDP的60%，這意味着一個社區基本上無法實現經濟增長。

根據Rhodium Group的數據，由於氣候變化造成的經濟損害可能達到縣GDP的60%。來源：Rachael H. Carpenter, Al Shaw, Jeremy W. Goldsmith/ Courtesy of Farrar, Straus & Giroux不幸的是，一個現實是我認為會有一些社區會衰退。政府無法挽救所有社區。而我們仍然擁有一個資本主義經濟，人們和社區自行發展。我認為作為聯邦政府，我們無法承擔完全社會化所有這些地方的費用。

專家們談論的一件事是嘗試讓社區與其税基成比例。因此，如果它們要縮小規模，而不是讓這成為衰退的原因，就會有一種受控撤退。不是在氣候意義上，而是在減長意義上，服務和基礎設施可能會被削減，以使它們與可用於資助它們的税基成比例。

**在光譜的另一端，未來幾十年可能會有人口湧入的地方。對於這些城市，面臨着哪些挑戰？**將會有接收社區面臨着巨大增長，從政策角度來看，要滿足這種增長有着巨大挑戰，從氣候相關的投資到非常基本的基礎設施需求。

亞特蘭大，已經是一個快速增長的城市，將會吸收來自佐治亞、佛羅里達和路易斯安那海岸的人口，因此增長會更快。受環境因素影響而被迫搬遷的人們更傾向於選擇最短的移動距離。因此，這座城市已經進入了應對這種變化意味着什麼的十年。他們做了很多正確的事情，也從一些不起作用的經驗中吸取了教訓。這座城市在新公園和新綠地方面投資非常積極，但由此產生的一個結果——這對辛辛那提和杜盧斯等地方應該是一個警示故事——是他們看到了城市核心周圍的巨大翻新。

因此，亞特蘭大一直走在前列，探索着保護那些幾代人在中心亞特蘭大擁有房屋的人們，保護一些主要是黑人社區的那些代際財富的方式。他們正在嘗試各種方式來創造預期一些氣候遷移並將年度税收成本保持低延續社區的税收減免。

**除了報道其他家庭，您還寫了一些作為加利福尼亞北部居民所面臨的決定。為什麼要包括這些內容？**我住在一個我一直認為容易受到野火威脅的地方，而在我在南美和中美洲報道的時候，加利福尼亞正面臨着一系列非常災難性的野火季節。我從這些旅行中回來後意識到，環境變化真的顛覆了我的生活。因此，和我的鄰居們一樣，我在車道旁放了一個隨時準備好的包，裏面有我孩子的備用衣服、護目鏡和鏈鋸。我的意思是，我們有點與之共存，為了應對緊急災難情景做好準備。

我坐在家裏和經濟學家們交談，其中包括圖蘭大學的傑西·基南。我描述了我的房子所在的位置，以及加利福尼亞的房屋價值，我問：“那我應該搬家嗎？”他堅定地説：“是的。”

那是他教育我有關即使是與環境風險相關的房屋價值下降的感知也會帶來衰退螺旋的時刻：如果人們擔心會失去保險，那麼房屋價值就會受到壓抑。然後這種情況就像病毒一樣在社區中蔓延，你可能會看到房地產市場的崩潰。所以，從經濟角度來看，這真的讓我感到恐懼。

所有這些經歷共同塑造了我將氣候遷移報道的焦點轉向對美國人意味着什麼。雖然我們擁有相對的特權 — 我肯定有我的特權 — 但我們每個人都將面臨關於如何調整我們的生活和家庭的非常個人的決定。

我以為我在完成這本書時會搬家，但我沒有。我的經歷與我寫的人類似，選擇比起初看起來更加困難。有許多相互抵消的力量，包括對社區和朋友家人網絡的依戀，這使得氣候遷移變得不那麼黑白分明。

紐約州州長凱西·霍庫爾週二撥款5,400萬美元，重新啓動紐約市第二大道地鐵延伸工程，數週前她意外決定推遲擁堵收費計劃導致交通官員停止了價值77億美元的項目。

州長根據知情人士的消息，將自由裁量的州資本資金用於這項工作。這筆錢將用於搬遷第二大道沿線的公用事業線路，這是計劃中的擴建的一部分，將96街車站與125街連接起來，為東哈萊姆居民提供地鐵服務。

彭博社CityLab邁阿密為陷入困境的辦公空間借貸2.34億美元經濟損失將推動氣候遷徙巴黎花費14億歐元清理塞納河。效果如何？巴黎2024年推遲男子鐵人三項比賽，理由是塞納河水質“當我宣佈暫停實施擁堵收費時，我指示我的團隊要有創意地思考如何推動這些一代人的投資繼續前進，”Hochul在一份聲明中説道。“現在，我們正在承諾所需的資金來繼續進行公用事業搬遷合同，這是建設這個變革性項目的第一步，以滿足紐約普通市民的需求。”

大都會交通管理局，該市地鐵、公交和通勤列車線路的運營商，停止工作延長後，Hochul在六月份無限期暫停了擁堵收費計劃，稱其對居民和遊客的影響。

提議對駛入曼哈頓交通擁堵區域的司機徵收通行費，每年將產生10億美元的收入，紐約大都會運輸局將藉此提供150億美元用於現代化其系統，包括第二大道地鐵。

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重新啓動工程將有助於大都會運輸局保留與該項目相關的34億美元聯邦資金。如果大都會運輸局未能推進擴建計劃，這筆資金將面臨風險。

“在擁堵收費暫停的同時推進公用事業工程，使大都會運輸局能夠在阿爾巴尼解決如何為大都會運輸局2020-24年資本計劃的150億美元資金問題的同時，保持整體第二大道地鐵第二階段項目按計劃進行，”大都會運輸局首席執行官詹諾·利伯在一份聲明中表示。

霍庫爾暫停徵收通行費後，大都會運輸局推遲了165億美元的基礎設施升級工程，包括更換上世紀30年代的地鐵信號、無障礙項目和購買電動公交車。