美國8.5億美元的中國鋼鐵進口導致拉丁美洲提高關税 - 彭博社

在里約熱內盧州的巴西淡水島維亞雷鐵礦石碼頭上裝載鐵礦石到船上。

照片：達多·加爾迪裏/彭博

唐納德·特朗普在威斯康星州密爾沃基舉行的共和黨全國代表大會上，時間為7月18日。

攝影師：阿爾·德拉戈/彭博拉丁美洲國家紛紛效仿美國和歐洲，對中國進口商品徵收高額關税 —— 這是多年來與這個亞洲超級大國保持友好關係的緊張時刻。

巴西、墨西哥和智利在過去幾周內提高了對來自中國的鋼鐵產品的關税 —— 在某些情況下增加了一倍以上。哥倫比亞可能即將效仿。

在2024年3月19日，吉林省煙台港裝載挖掘機準備出口到巴西的起重機。來源：Costfoto/NurPhoto/Getty Images這些貿易壁壘出現在中國在拉丁美洲的重要性逐漸鞏固之後。中國是該地區最大的原材料買家和大型投資者。與此同時，拉丁美洲為中國產品提供了更多市場，同時在美國和歐洲面臨嚴格關税。根據地區鋼鐵協會Alacero的數據，中國每年向拉丁美洲出口近1000萬噸鋼鐵，價值85億美元，這與2000年的僅8.05萬噸相比是一個巨大的增長。

現在，這種關係正在受到全球走向保護主義和中國出口潮的考驗，這些出口潮威脅到拉丁美洲的鋼鐵企業和140萬個就業崗位。

中國鋼鐵出口量激增，價格暴跌

第一季度出口量達到2600萬噸，是自2016年以來最高

來源：中國海關總署，彭博計算

“這對中國的利益和意圖是一個重要考驗，”美洲對話會亞洲和拉丁美洲項目主任瑪格麗特·邁爾斯説。這也是“拉丁美洲面對一個關鍵經濟夥伴的決心的考驗”。

巴西宣佈了一個配額制度和進口税，以阻止價格掠奪性行為。儘管官方公告沒有提到中國，但去年中國對巴西的鋼鐵出口增加了62%，達到290萬噸，這是這一措施背後的原因，知情人士透露。

“這向世界傳遞了一個信號，即巴西有規則——這不是無主之地，”巴西鋼鐵協會主席馬可·波羅·德梅洛·洛佩斯説。

中國鋼鐵出貨量激增

拉丁美洲國家的合金進口激增

來源：Alacero/TDM

但是對抗中國可能是有風險的——特別是對於依賴中國需求進行原材料出口的該地區較小經濟體，從櫻桃到銅的出口。

有許多情況下，中國暫停購買和投資以回應其認為不公平和單邊的措施。例如，中國曾暫時禁止阿根廷大豆產品作為對廣泛反傾銷措施的回應。2018年，在温哥華逮捕華為高管後，中國封鎖了兩家加拿大公司的油菜籽進口。

中國商務部未就拉美國家最近實施的關税問題發表評論。

工人在中國廣州港搬運智利櫻桃。圖片：洪澤華/新華社/蓋特圖片社對於自封為全球南方領袖的中國來説，也存在象徵性風險。

“在某種程度上，這些發展中國家是全球貿易情緒對中國的最佳指標，”Gavekal Dragonomics的中國研究副主任克里斯托弗·貝多爾説。“它們表明，對中國產品的貿易保護壁壘正在許多不同地方建立起來，不僅僅是在富裕國家。”

存在危機

拉美與中國的貿易關係在許多方面對該地區產生了積極影響。

例如，智利經濟從向中國出口原材料以及回購加工或製造產品中獲益匪淺。該國的自由貿易戰略 — 包括與中國和美國的雙邊協議 — 為其葡萄、葡萄酒、三文魚、紙漿和礦石開闢了巨大市場，幫助該國成為該地區最繁榮的國家之一。

但是，與其他以出口原材料為導向的經濟體一樣，智利在將粗鋰轉化為電池組件或將鐵礦石轉化為鋼鐵製品方面存在競爭困難。

拉美進口中國鐵和鋼鐵

來源：中國海關總署

注：顯示HS編碼72、73下的出口

對於巴西來説，擁有世界上最好的鐵礦石礦牀並不足以使該國的鋼鐵廠與中國的競爭力相匹敵。

由巴西淡水河谷公司生產的鐵礦石要經過16,000公里的旅程到達中國青島港，然後運往中國數百家大型鋼鐵廠之一，在那裏被熔化並轉化為鋼鐵產品。

當這些鋼鐵折返時，它們以比格爾道、CSN和ArcelorMittal本地鋼廠收取的價格大大折扣的價格到達巴西進口商手中。

在哥倫比亞，中國貨物以50%的折扣到達時，Paz del Río鋼鐵公司要求政府提高進口關税並幫助其恢復盈利能力，該公司首席執行官法比奧·加蘭在上個月的一次採訪中表示。

挖掘機在巴拉伊巴斯州帕拉烏佩巴斯的淡水河谷礦山中搬運鐵礦石。圖片：達多·加爾迪裏/彭博社哥倫比亞瓦列德考卡的鋼鐵廠。圖片：賈伊爾·F·科爾/彭博社同時，中國投資者也一直是拉美國家的重要合作伙伴。根據美洲對話組織的一份報告，自2003年至2022年，亞洲國家在拉丁美洲和加勒比地區投資了1,875億美元，涉及能源、交通和礦業等領域。

儘管中國在該地區的支出最近有所放緩，但投資仍在關鍵領域持續進行。中國工商銀行（ICBC）在阿根廷有所增長。在巴西，電動汽車巨頭比亞迪正在建設其在亞洲以外的第一家工廠，並計劃在年底前在墨西哥宣佈另一家工廠。在智利，比亞迪和青山集團正在開發鋰陰極工廠。自2005年以來，中國發展銀行和中國進出口銀行向該地區提供了1360億美元的融資。

中國在拉丁美洲關鍵金屬和礦產的外國直接投資

來源：對話

注：數據為2003年至2022年。作者計算使用Dealogic和FdiMarkets；包括併購和綠地外國直接投資數據。

最近實施的關税可能意味着拉美國家正在打賭中國在該地區根深蒂固，北京政府不會採取報復措施。習近平主席將在五年後首次訪問南美洲，出席亞太經合組織和G20領導人峯會，將重點放在與該地區的關係上。

阿根廷工商銀行大樓。圖片：Sarah Pabst/Bloomberg此外，儘管中國鋼鐵進入拉美的數量對該地區具有重要意義並對當地鋼鐵廠造成損害，但這僅佔中國鋼鐵廠每年生產的數十億噸的約1％，而該地區是許多其他中國商品的重要市場。這可能減少激怒北京的風險。

“這些國家的影響力可能比過去更大，因為它們作為許多商品的目的地更加關鍵，”Myers説。“話雖如此，它們仍然極大地依賴中國。所以每個人都將在一根繩索上行走。”

馬克·扎克伯格表示，前總統唐納德·特朗普在被擊中後的立即反應“很酷”和鼓舞人心，這有助於解釋他對選民的吸引力。反應。

“看到唐納德·特朗普在臉上中彈後站起來，揮舞着美國國旗，是我一生中見過的最酷的事情之一，”Meta Platforms Inc.首席執行官在加州門洛帕克公司總部的一次採訪中説。“從某種程度上説作為一個美國人，很難不對那種精神和戰鬥感到激動，我認為這就是為什麼很多人喜歡這個傢伙的原因。”