哈維爾·米萊的支出削減:阿根廷如何容忍緊縮 - 彭博社
Manuela Tobias
一位政府經營的託兒所所長在布宜諾斯艾利斯省弗洛倫西奧瓦雷拉市,由於政府拖延新設施的建設,使用自己的車庫作為臨時託兒所,但車庫沒有適當的隔熱。
攝影師:Sarah Pabst/Bloomberg
美國總統喬·拜登在威斯康星州麥迪遜市。攝影師:Scott Olson/Getty Images
本月,來自比佛利山莊的米爾肯研究所,一位笑容滿面的埃隆·馬斯克在總統哈維爾·米萊旁邊豎起了兩根大拇指,並推薦投資阿根廷。
就在那天,億萬富翁斯坦利·德魯肯米勒在CNBC的一次採訪中對米萊讚不絕口。硅谷投資者彼得·蒂爾在二月份訪問了他的總統宮殿,幾周前又再次造訪。政治風險專家伊恩·布雷默在五月的一段八分鐘視頻中大加讚賞,稱讚米萊的削減政府支出正是這個國家多年來高漲通貨膨脹和增長疲軟後所需要的。
但是,同樣推動華爾街樂觀情緒的緊縮政策,推高了債券價格並加強了比索,卻在阿根廷大地上產生了毀滅性影響,超過2,000個公共工程項目被中止以節省資金,儘管有些項目幾乎已接近尾聲。批評者質疑削減支出能夠維持多久,而不會永久損害經濟或破壞社會結構。他們推測,在某個時刻,下降的收入、失業、地鐵票價上漲、能源成本增加和基礎設施失修的組合可能會削弱Milei的授權。
Javier Milei與埃隆·馬斯克於4月12日在奧斯汀的特斯拉超級工廠合影。來源:Handout/Getty Images South America在馬斯克對Milei大加讚賞兩天後,大約40名裹得嚴嚴實實的孩子們在布宜諾斯艾利斯郊外的一個寒冷的露天車庫裏搖搖晃晃,因為他的政府停止了對一所託兒所的翻新工程。這所名為“陽光小天使”的託兒所位於弗洛倫西奧·瓦雷拉市,坐落在一道新粉刷的白色圍牆後,只需要打開煤氣連接並交出鑰匙。但這需要花錢,而Milei並沒有花費。
“這裏涉及到成千上萬孩子的尊嚴,”政府經營的託兒所主任Carina Andrea Ferreyra説,儘管她沒有收到任何租金,但這所託兒所已經在她家的車庫裏運營了超過18個月。“他們不知道外面有更好的東西。”
Carina Andrea Ferreyra在Florencio Varela的車庫臨時託兒所。攝影師:Sarah Pabst/Bloomberg
在Florencio Varela,託兒所的建設在Milei的領導下暫停。攝影師:Sarah Pabst/Bloomberg當然,沒有人認為Milei對孩子有仇恨。相反,正在發生的是總統在上任後承諾進行“休克療法”後警告阿根廷人即將到來的一場極其痛苦的,儘管希望是暫時的,緊縮期,這將在短期內造成痛苦。這些犧牲——Milei計劃的一個特徵,而不是一個錯誤——旨在壓制4月份接近300%的通貨膨脹,並修復幾十年來表現不佳的經濟。
Milei的預算削減包括對社會保障和公共工資以及消費者補貼的大幅削減。他還扣留了應支付給能源公司的20億美元作為節約現金的努力的一部分。
初步跡象表明,這種節儉是有效的。阿根廷最近宣佈了16年來的首次季度盈餘,這一消息受到了國際貨幣基金組織在其最新審查中的讚揚,該審查涉及該國440億美元的援助計劃。
或許最重要的是,自 Milei 上任以來,每月價格上漲的速度已經從 12 月的 26% 放緩到了 4 月的 8.8%。他的經濟團隊認為這一趨勢將繼續下去,投資者也得到了回報。彭博社編制的數據顯示,自 Milei 在 11 月的選舉中獲勝以來,阿根廷到 2035 年到期的基準美元債券回報率約為 65%。
但社會動盪卻是一個重要的威脅,因為這個國家對緊縮政策的容忍度歷來較低。歷史上對緊縮政策的容忍度較低。過去的緊縮嘗試導致國會外發生了投擲石塊的騷亂。儘管 Milei 面臨了兩次全國性罷工,但並沒有影響他的聲望,他的聲望仍然是拉丁美洲最高的之一。就在最近,他被 《時代》雜誌封面報道,文章講述了他擔任總統的早期日子。
“市場的狂熱程度可能超出了我們認為的宏觀經濟基本面所應有的程度,”Empiria(一家總部位於布宜諾斯艾利斯的諮詢公司)的經濟學家 Gonzalo Lacunza 説道。“但事實上,他們正在傳遞一個明確的信息,即無論代價如何,都要實現財政盈餘。”
弗洛倫西奧·瓦雷拉官員表示,他們在努力從聯邦同行那裏瞭解託兒所的情況時遇到了阻礙。在彭博社新聞催促政府發表評論後,Milei 的發言人表示聯邦官員正在努力開放該託兒所以及其他五個託兒所。
兒童保育中心是前一屆政府承諾但從未為生活在貧困線以下的40%以上人口的家庭完成的500多個項目之一。前政府啓動的主要高速公路、橋樑和住房項目也被擱置,對何時或是否重新啓動缺乏明確的信息。
在Burzaco省級高速公路的一個地下通道上暫停施工。攝影師:Sarah Pabst/Bloomberg
Jorge Reigada擁有一家靠近Burzaco地下通道暫停施工的商店。攝影師:Sarah Pabst/BloombergMilei認為公共工程項目是腐敗、賄賂和管理不善的温牀,未來將由私營部門處理。他吹噓自己在第一季度將基礎設施支出從去年同期削減了87%。
“一般而言,作為常識,那些幾乎完成的項目將會完成,”財政部長Pablo Quirno在接受採訪時説。“在每個新政府中,都有一個過渡期。我們正處於這一過程中。”
公共工程的崩潰導致了三月份建築業的暴跌。活動暴跌42%,是自疫情封鎖高峯以來的最嚴重年度下降。根據國家統計局的數據,阿根廷從11月至2月失去了4.8萬個建築業工作崗位,佔該行業總數的11%。
“公共工程從100下降到0。我從未見過這樣的情況,”阿根廷建築協會主席古斯塔沃·韋斯説。“即使是最發達的國家也有重要的基礎設施需求,而像我們這樣的不太發達國家有無數的需求。”
米萊緊縮政策導致建築業招聘預期下降
公共工程公司越來越預計會縮減他們的員工
來源:INDEC
省長和其他基礎設施支出的支持者表示,如果沒有暢通的道路、港口、隧道和橋樑,經濟就無法運轉。據《拉納西翁報》報道,巴塔哥尼亞省里奧內格羅和內烏肯的省長們發出正式請求,要求聯邦政府將他們聲稱正在破敗的四條關鍵高速公路的控制權移交給他們。
在布爾薩科,布宜諾斯艾利斯以南一個小時的工業中心,一條省級高速公路的一個幾乎完工的地下通道的建設已經停工。該項目旨在緩解交通擁堵,這段四個街區長的道路在交通高峯期可能需要20分鐘才能通過。這個由國家政府資助的大約290萬美元的項目原計劃去年完工,但花費的時間比預期的長。由於資金短缺,建設在一月份停工。
“這真是太可惜了,”當地店主、60歲的豪爾赫·雷加達説道。他理解米萊推行緊縮政策的原因,甚至在某種程度上欣賞這種努力。但他對其不加區分的性質感到遺憾。“每項公共工程都被放在同一個袋子裏,而實際上應該有優先事項。”
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