日本計劃重新啓動世界最大核電站引發福島恐慌-彭博社

日本新瀉縣柏崎刈田原核電站7號反應堆內的操作層，2023年11月6日星期一。攝影師：Shoko Oda/Bloomberg別錯過任何一集。立即關注亞洲大事播客。

## 亞洲大事

重啓世界最大核電站

16:17

2011年地震和海嘯後，日本所有54座核反應堆都被關閉。隨着日本能源需求的飆升，圍繞是否重新啓動世界最大核電站的爭論越來越激烈。

在今天的亞洲大事節目中，主持人K. Oanh Ha與彭博記者Shoko Oda討論了她對柏崎刈田原核電站的參觀以及重啓該核電站面臨的挑戰。

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以下是對話的輕微編輯轉錄：

Oanh Ha：去年冬天，在一個颳風的寒冷早晨，彭博記者小田翔子來到了一個名叫柏崎的小農村。它位於日本西海岸，被山脈和稻田環繞。

小田翔子：從東京乘坐新幹線到這裏需要大約兩個小時。這裏以冬季大雪而聞名，所以有很多滑雪勝地。另一個它出名的地方是優質的大米，所以這裏也有很多釀酒廠在釀造清酒。

Ha：但小田翔子來這裏不是為了滑雪或品嚐清酒，她受邀參觀了世界上最大的核電站，被稱為“KK”。

Oda：KK代表柏崎刈羽，它以它橫跨的兩個城市命名。它有七個核反應堆，也是世界上容量最大的核電站，擁有8.2千兆瓦的容量。如果KK在非常保守的維護計劃下順利運行，它將為日本大約1300萬户家庭提供足夠的電力。

Ha：這足以為東京的家庭提供雙倍的電力。現在KK不允許電子設備進入其設施，所以小田翔子無法錄製任何東西，但她向我們介紹了她的參觀經歷。

Oda：你知道核電站是日本最高度安全的地方之一，有很多檢查點，他們還會給你防護裝備。然後我們進入了實際的第七號反應堆單元，在那裏我們被帶到了一個觀察台。你可以透過玻璃看到運行層，那裏有一個已用核燃料池，那裏存放着已使用過的燃料。有很多管道和電線。有些地方相當狹窄。你必須穿過角落和縫隙才能到達某些地方。你會覺得自己迷失在一個完全的迷宮裏，就像一個迷宮。

哈：Shoko，當你走進這個發電廠時，你腦海中在想些什麼？

Oda：嗯，我是説，當你身處實際設施內部時，你會真正感受到。當然，你要遵守規則和程序，但是，你知道，有時候我會想，如果地震發生在那個時候會發生什麼。在那種情況下，我們將如何離開設施？所以，每當我在核電廠時，這種想法都會閃過我的腦海。

哈：Shoko的擔憂曾經是生活在日本約1.28億人的一場活生生的噩夢。2011年，一場地震襲擊了該國東海岸，並導致福島第一核電站發生了核泄漏。該設施由東京電力公司（Tepco）所有，Tepco也擁有KK。福島核事故後，日本暫停了所有核反應堆的運行。但是，現在，13年過去了，關於是否重新啓動KK——世界上最大的核電站——的爭論正在加劇。

Oda：我的意思是柏崎刈田是非常具有象徵意義的。從象徵意義上講，它是東京電力公司經營的最後一個核電站，該公司負責福島第一核電站事故。如果這個核電站能夠重新啓動，我認為日本政府會將其視為一件積極的事情，可以提升採用更多核能的情緒。因此，我認為政府真的將其視為拼圖中的一個關鍵部分。

哈：歡迎收聽彭博新聞社的《亞洲大事》。我是Oanh Ha。每週，我們帶您深入瞭解一些世界上最大、最強大的經濟體，以及推動這個不斷變化的地區的市場、大亨和企業。今天在節目中——世界上最大的核電站會有第二次機會嗎？

Ha: 日本在發展核能方面有着相對悠久的歷史。該國第一座核反應堆於1966年開始運行。

Oda: 所以日本一直缺乏資源。我們很多能源需求都依賴進口。在1970年代，日本受到石油危機的影響。這是日本轉向使用核能的原因之一，因為他們認為減少對能源進口的依賴很重要。因此，日本曾經設定目標，到2030年將核能佔其能源組合的50%。

Ha: 在這個目標的推動下，2011年日本全國共有54座核反應堆，是全球最多的之一，並將核能視為戰略重點。而且這一舉措取得了成功。有一段時間，核能佔日本能源組合的約三分之一。直到福島核事故發生。

Oda: 於2011年3月11日，日本東北海岸遭受了一場規模巨大的地震和海嘯。

BTV Mike Firn: 我們已經看到了高達4米（13英尺）的海浪。我們看到房屋被衝入稻田中……

Oda: 這場海嘯淹沒了東京電力公司的福島第一核電站，導致停電和無法冷卻那裏的核反應堆。這引發了核反應堆熔燬。

BTV John Brinsley: 大約一個小時前，福島縣一個反應堆周圍2公里範圍內的居民被下令疏散。

Ha: 福島災難被視為自1986年切爾諾貝利核事故以來最嚴重的核事故。在福島事故之後，日本暫停了所有54座核反應堆的運行，並永久廢棄了其中約三分之一。

Oda: 福島基本上改變了一切。這場災難真的改變了日本的能源政策。日本關閉了所有核電站進行安全檢查，並制定了新的監管框架，要求公用事業公司在重新啓動核反應堆之前必須遵循該過程。

Ha: 自福島核事故以來，日本已重新啓動了12座核反應堆，另外還有5座在等待獲得額外批准重新啓動。其中包括KK的兩座反應堆。Shoko與國際原子能機構總幹事拉斐爾·格羅西進行了交談。他認為日本能夠再次依賴核能是很重要的。

Oda: 他認為日本有這麼多核反應堆閒置在國內。所有這些被浪費的產能，閒置在那裏，有潛力減少煤炭和天然氣發電廠的碳排放。但是重新啓動需要很長時間，它就這樣閒置在那裏積灰。

Ha: 今天，日本幾乎70%的能源混合來自進口的化石燃料，如煤炭和液化天然氣，這使日本極其容易受到能源價格波動的影響。

Oda: 所以每當液化天然氣價格飆升時，比如説，日本的公用事業公司就會受到影響。煤炭也是一樣。而且日元對美元一直處於歷史性的疲軟，這使得公用事業公司從國外採購能源變得更加昂貴。僅舉一個例子，去年日本進口了約27萬億日元的能源。大約是1730億美元。

Ha: 1730億美元。這比日本去年出口汽車的收入還要多。這筆鉅額的能源賬單意味着在為日本4萬億美元的經濟尋找新的能源方式方面幾乎沒有討論的餘地。Shoko説，最近幾年的地區戰爭和衝突使這種需求變得更加緊迫。

Oda: 烏克蘭的入侵確實產生了巨大影響。入侵之後，你知道，商品價格飛漲，首相岸田文雄解釋説，為了實現能源安全，同時也實現氣候目標，因為核能可以提供無碳能源，首相本人表示，只要通過了安全協議，日本應儘可能重啓更多反應堆，並研究開發下一代反應堆，並努力利用這項技術。

Ha: 日本希望利用核能的另一個原因是還有其他原因。首先，它希望吸引更多像台積電這樣的半導體制造商在日本製造芯片，預計這將顯著增加電力需求。此外，全球範圍內也存在恢復核能的動向。

Oda: 中國計劃推出更多核電站。美國正在討論重新啓動一些核電站。甚至包括孟加拉國、印度在內的發展中國家也在考慮核能，因此不僅僅是日本，而是每個國家都在將原子能視為確保能源安全的一種方式。Ha: 今年，日本開始審查其國家能源戰略，為未來設定目標。當前戰略表示，日本將爭取到本年代末核能佔其能源結構的比例達到22%。在2022財年，核能僅佔能源結構的5%。下個月，位於KK總部所在地新潟的議員將會開會，很可能會考慮是否支持重新啓動。

Oda：我和一些議員交談過，他們對重新啓動KK非常謹慎，許多人表示現在討論是否應該重新啓動KK都不是合適的時機。

Ha：休息後，重新啓動核反應堆需要什麼以及面臨的挑戰。

Ha：Shoko，之前我們談到日本希望重新啓動世界上最大的核電站來應對不斷上漲的能源成本。你怎麼做到這一點？我是説，顯然，這不像重新啓動一台電腦，你不能只是按下一個開關。

Oda：是的。這是一個非常複雜和冗長的過程。基本上，日本的公用事業公司必須向國家監管機構提交計劃，然後提交給核能監管機構，他們會檢查是否符合福島災難後製定的新框架。一旦獲得批准，就會返回給公用事業公司，在核電站進行必要的安全建設工作。此外，他們還必須獲得所在城鎮的地方州長的祝福。

Ha：地方州長的祝福？這甚至不是法律要求。從技術上講，停用的反應堆只需要監管機構的批准才能重新啓動。像Tepco這樣的公司通常會尋求地方州長和議會的同意，但公民訴訟或抗議可能會拖延進程。對於KK，其七個反應堆中有兩個通過了必要的安全協議。但Shoko表示，KK所在的新瀉縣的地方議員和居民似乎並不熱衷於在他們的後院重新啓動核電站。

Oda: 造成這種情況的原因是，日本在1月1日又發生了一次地震。這次地震恰好發生在靠近新瀉的某個地方。新瀉地區受到了相當大的震動。立法者們自己説，他們看到很多人試圖疏散，道路因為每個人都試圖一次性疏散而變得擁擠。所有這些都會疊加在一起。因此，他們認為制定的疏散計劃不夠充分。他們認為道路基礎設施不夠強大。所以我確實感受到了國家政府一直在積極推動核能發展與實際處理潛在災難風險的地方政府之間的温差。

Ha: 即使所有這些安全問題得到解決，新瀉的居民實際上並沒有從重新啓動柯克核電站中獲得太多好處。

Oda: 東京電力運營柯克核電站。這意味着如果東京電力能夠減少化石燃料進口並降低電費，所有這些好處都將流向像我這樣生活在東京及周邊縣的人。新瀉實際上由另一家公用事業公司負責，因此他們得不到比如説更低的電費這樣的好處。他們得到的只是風險。

Ha: 一份BloombergNEF的報告預測，東京電力可能會在10月份儘快恢復柯克核電站第7號反應堆的運行。目前還沒有官方的目標日期。對於許多日本人來説，福島的記憶和創傷仍然揮之不去。

Oda: 顯然，日本是世界上地震活動最頻繁的地方之一。你知道，每次發生地震，作為一名能源記者，我腦海中首先想到的是離地震發生地最近的核電站是哪個。因此，當人們辯論核能是否安全或者好不好時，這是人們爭論的關鍵點。貿易大臣曾經説過，贏得信任需要多年，而失去信任只需要一秒。這是他對東京電力説的話，確保他們知道注意力在他們身上，並確保他們盡一切努力從公眾那裏重新贏得信任。

Ha：Shoko，儘管福島的創傷，但現實和基層需求似乎讓人們對核能有了不同的看法。

Oda：是的，我認為，我的意思是這對這個國家來説是一個非常令人創傷的事件，但同時，已經過去了13年。日本對核能的公眾情緒發生了轉變，尤其是隨着烏克蘭的入侵和電費上漲，人們開始對核能這個想法有所温暖，因為如果這意味着降低燃料進口和降低電費，那麼，你知道，為什麼不呢？

本集由：楊洋、Naomi Ng、Jessica Beck 和 Alex Sugiura 製作；高級製片人：Naomi Shavin、Kim Gittleson；編輯：Bill Faries、David Stringer 和 Aaron Edwards；高級編輯：Elisabeth Ponsot。執行製片人：Nicole Beemsterboer；音效設計/工程師：Blake Maples；事實核查：Naomi Ng。

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