要在烏克蘭擊敗普京，北約需要一個新戰略以下是一個開始- 彭博社

Marc Champion

烏克蘭總統沃洛迪米爾·澤連斯基在與葡萄牙總理會晤後在里斯本聖本圖宮舉行新聞發佈會，日期為5月28日，

攝影師：ANTONIO COTRIM/AFP理解普京的觀點至關重要。

攝影師：SERGEI GUNEYEV/AFP烏克蘭的盟友需要徹底重新思考對這個受創嚴重國家的防禦方式。這當然包括提供更多武器和彈藥，但也涉及改變戰爭解釋的方式，因為正確理解“為什麼”對於實現“如何”至關重要。在2022年2月，這並不那麼重要。普京總統入侵引起的震驚和憤怒已經足以説服各國民眾為烏克蘭納税。各國擁有多餘的武器庫存；盟友承諾“無論需要多久”都會提供幫助，以保護自由民主和基於規則的國際秩序。這已經不再足夠。兩年前，普京嚴重低估了烏克蘭和西方，但他已經適應並將取得勝利，除非西方和烏克蘭能夠制定並執行新戰略。首先，支持烏克蘭的語言需要隨着衝突演變為由美國一方和中國一方領導的競爭聯盟之間的實力和意志之爭而改變，正如我的同事專欄作家哈爾·布蘭茲所描述的那樣。同時，美國11月的總統選舉可能會導致華盛頓發生 drastc 變化，這使得在那之前制定明確政策和可行退出戰略變得更加重要。拜登政府直到戰爭的第三年才公開表示希望烏克蘭取得勝利，但這意味着什麼仍然沒有明確定義。同樣長的時間才認真討論如何處理被凍結在美國和歐洲銀行的大約3000億美元主權俄羅斯資金，或者批准發送烏克蘭顯然需要的遠程 ATACMS 導彈和 F-16。甚至現在仍在辯論烏克蘭是否應該能夠使用這些武器打擊俄羅斯的目標。這是一團糟，而不是一種戰略，在戰爭開始時是完全可以理解的，但到現在已經是不可原諒的。烏克蘭在戰場上遇到的困難越來越多，但當他們在7月聚集在華盛頓慶祝北約成立75週年時，領導人們應該利用這個機會來決定性地重新構建烏克蘭的防禦。他們應該將勝利作為目標，定義實現這一目標的參數，並詳細説明他們計劃如何實現。然後，只有在那時，承諾“無論需要多久”才能被“無論需要什麼”所取代。烏克蘭的盟友首先應該公開表示，儘管任何和平或停火的最終決定將由基輔做出，但勝利不一定取決於所有失去的領土的歸還。畢竟，烏克蘭可以將俄羅斯軍隊推回到2014年2月兩國國際公認的邊界，即普京佔領克里米亞之前的邊界，但仍然無法結束戰鬥。只有當普京認為自己無法取勝，繼續入侵的風險大於回報時，任何和平才有可能持久。必須向俄羅斯領導人表明，他們無法等待西方，因為嘗試的成本太高，成功的機會太渺茫。盟國對烏克蘭的每一項戰略舉措都需要傳達同樣的信息。我將在以後的專欄中提出一套具體措施來支持這一觀點。領導人使用的語言同樣重要，因為一旦他們的民眾反對戰爭，民主國家就無法長期支持戰爭。一個很好的開始是更清楚地闡明烏克蘭失利和俄羅斯勝利的後果。特別是，前美國國務院和國家安全委員會官員丹·弗裏德所説的“中國第一派”必須被説服，普京的入侵已經如此顯著地改變了美中競爭的規則，以至於現在中國第一意味着烏克蘭第一。“如果烏克蘭失敗，俄羅斯獲勝，哪個問題會得到改善？”在愛沙尼亞的萊納特·梅里安安全會議上，曾在克林頓和喬治·W·布什政府任職的弗裏德最近告訴我。這無疑是日本、韓國和台灣領導人所説的，他們最有資格判斷。這就是為什麼他們參與直接或間接幫助基輔，擔心美國在烏克蘭的意志和政策崩潰會使中國有勇氣繼續普京的成功，通過武力奪取台灣或南中國海有爭議的島嶼。

彭博觀點特朗普本來也不會進監獄。亨特·拜登也不會。拜登和英國的獨立日勞工黨執政時市場表現更好嗎？並非如此歐洲央行需要保持實力以縮小債券利差“如果俄羅斯在這裏成功，這將是另一個西貢，另一個喀布爾，從美國實力的侵蝕角度來看，”前瑞典總理卡爾·比爾特在同一次會議上告訴我。這將對歐洲的力量平衡產生更大影響，破壞穩定性，並迫使進行比目前正在討論的歐洲導彈防禦系統和“無人機軍隊”規模更大的軍備。

接下來，停止將對烏克蘭的支持辯解為對“自由”民主的捍衞。烏克蘭不是一個自由的事業；它是一個正義的事業。在學術界，自由民主有一個非常具體的含義。它指的是一個既確保社會選擇領導人的能力，又有獨立機構限制他們一旦當選。但這不是學術界。在文化戰爭時代，任何被標記為“自由”的東西都會立即引起保守派的警惕，對他們來説，這意味着一個更廣泛的政策議程，從性別轉變到移民。稱民主為自由也暗示着必須有其他同樣有效的風味，從匈牙利總理歐爾班的“非自由民主”，到普京和中國主席習近平在最新的7000字 更新婚姻誓言中認可的各種形式。保持專注：有民主，或非民主，對於那些有保守議程的人和自由派同樣有價值——任何生活在極權主義國家的人都可以證明這一點。同樣，我們需要放棄“基於規則的國際秩序”，即使是支持者也很難定義這個概念。俄羅斯、中國及其盟友也可以合理地攻擊這個概念，因為它是自1991年蘇聯解體以來由美國主導的西方單方面制定的構造，並在應用中充滿虛偽。俄羅斯利用這個稻草人，荒謬地但有一定成功地將自己描繪為聯合國憲章及其主權核心原則的捍衞者，即使在烏克蘭撕毀這些原則。因此，讓我們明確，通過幫助烏克蘭，北約正在捍衞聯合國對國家不得以武力改變其邊界的最基本保護。這是非洲、中東和其他地區絕大多數領導人也珍視的原則，正是因為他們自己的殖民時期劃定的邊界很容易引發爭端。正在圍繞俄羅斯在烏克蘭的擴張努力形成的修正主義勢力正在打破這一禁忌，以進一步推動他們自己的領土野心——無論是在黎凡特、前蘇聯地區、朝鮮半島還是南中國海。這需要一再被揭露。烏克蘭希望加入民主國傢俱樂部，這是鼓舞人心的，也是其歐洲未來的要求。但基輔的防禦不會因將西方右翼選民或世界大多數領導人視為敵對陣營而受到幫助。現在世界上有91個專制國家，88個民主國家，全球71%的人口生活在專制統治下，比2003年的50%有所增加，根據瑞典哥德堡大學主辦的長期民主數據收集項目V-Dem研究所。最重要的是，這是為了維護邊界的神聖性，防止進一步的戰爭。烏克蘭的盟友應該在7月的北約峯會上明確表明這一點，甚至可能邀請一些“專制主義者”來幫助傳達這一信息。

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在上世紀90年代的莫斯科，我記得看到一個俄羅斯熟人表演的晚餐小品。站在一個剛剛解體的蘇聯帝國的大粉紅牆地圖旁邊，她會用棍子敲擊俄羅斯的新鄰國，然後像一個略顯失控的老師一樣大喊：“這裏！我們的！”、“再這裏！我們的！”依次敲擊每個前蘇聯加盟共和國，然後轉向阿拉斯加、加利福尼亞等地。

當然，她當時是在嘲笑該國的新法西斯民族主義者，他們成立了一個名叫“Nashi”的團體。當時看起來很有趣，但回想起來就不那麼好笑了。