美國銀行就對某些槍支製造商的貸款禁令收回決定 - 彭博社

德克薩斯州奧斯汀的美國銀行分行。

攝影師：Sergio Flores/Bloomberg美國銀行公司正在放寬對槍支和能源行業的貸款限制，這是在德克薩斯州和佛羅里達的反ESG政客的壓力下。

該銀行放棄了對製造用於非軍事目的的突擊式槍支的公司提供貸款的禁令。相反，該公司將根據高級風險官員的情況逐案做出決定，根據其最新的環境和社會風險政策 框架。總部位於北卡羅來納州夏洛特的銀行還對其能源貸款政策進行了類似的調整 —— 不再對北極鑽探的融資實行全面禁令。

“某些具有較高風險的客户關係或交易需要經過高級風險審查的盡職調查過程，”美國銀行發言人在一封電子郵件聲明中説道。“我們最近在更新的風險政策框架中詳細説明了這一點。”

共和黨主導的州正在瞄準採取限制與槍支或化石燃料行業業務的環境、社會和治理政策的金融機構。德克薩斯州限制政府與“歧視”槍支實體或“抵制”石油和天然氣公司的公司合作。佛羅里達州的一項新法律要求銀行保證他們不會 —— 用該州首席財務官的話來説 —— “在政治上歧視”。美國銀行在槍支政策上的收縮是共和黨如何在反ESG鬥爭中取得勝利的一個例證。

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這場壓力運動損害了那些採取這種方法的銀行的公共金融業務。根據一位熟悉銀行官員思考的人士的説法，美國銀行的更新政策在一定程度上受到了立法的推動，包括佛羅里達州針對作為州和地方政府存款機構的公司的法律。為了成為佛羅里達市政機構的存款機構，銀行不能對任何行業的貸款有任何全面禁止，該人士表示。

如果發現金融機構未遵守該法律，他們可能會被取消資格作為批准的銀行，或面臨佛羅里達總檢察長的民事罰款或訴訟，根據Mintz律師事務所的報告。

業務恢復

這一舉措似乎正在起作用。據一位熟悉情況的人士稱，該公司的銀行家告訴德克薩斯州市場參與者，現在他們更願意做交易，因為槍支政策已經改變。

在2021年德克薩斯州的立法生效後，美國銀行暫停了在該州的公共金融業務約兩年時間，這是一個打擊，因為該州是一個如此有利可圖的市場。

但到目前為止，2024年，根據彭博社編制的數據，該銀行被認為承銷了約11億美元的德克薩斯州市政交易，而在2023年同期約為2.78億美元。美國銀行現在是德克薩斯州交易的第八大管理者，比一年前上升了10個名次。在全國範圍內，它是第一。

更多交易正在醖釀中：美國銀行計劃為德克薩斯州的公共事業機構下屬的下科羅拉多河管理局承銷一項價值2.59億美元的交易。而在五月份，德克薩斯州水資源委員會的官員批准了該銀行擔任潛在交易的首席承銷商。

帕克蘭槍擊事件

2018年，美國銀行宣佈計劃不再為某些槍支製造商的運營提供融資，這是在佛羅里達州帕克蘭一所高中發生槍擊事件後的決定，造成17人死亡。

“我們的意圖是不為這些軍事風格的槍支提供民用融資，”當時的美國銀行副董事長安妮·芬尼坎説。

相關：美國銀行表示，151名員工受到了美國的大規模槍擊事件的影響。

當時，像全國射擊運動基金會這樣的親槍團體迅速批評了貸款限制。三年後，德克薩斯州頒佈了一項針對槍支限制的法律。

現在，美國銀行的政策將武器和軍火描述為需要加強盡職調查的領域。“任何涉及製造民用非執法、非軍事用途的軍事風格槍支的客户或交易必須升級至高級風險委員會進行決策，”2023年12月的文件中如是説。

2022年的一份政策文件中，美國銀行撤回了其立場，該文件表示美國銀行“目前不會為非執法、非軍事用途的軍事風格槍支製造提供融資。”

該銀行2019年發佈的《環境和社會風險政策框架》描述了為某些槍支製造商提供融資“與我們的價值觀、經營原則和行為準則相悖。”

南德克薩斯法學院的教授德魯·史蒂文森研究槍支監管，他表示，他最初的看法是這一舉措“是銀行的一種變通方式，而不是他們觀點的真正改變。”

根據史蒂文森的説法，圍繞融資政策的模糊性將有助於銀行避免激進的自由主義活動團體和共和黨州官員的憤怒。他説：“這似乎是美國銀行在槍支文化戰爭中躲避火線的一個聰明舉動。”

槍支暴力預防組織Brady的總法律顧問喬什·夏夫表示，銀行在考慮向軍事風格武器製造商提供貸款時，應該採用更嚴格的盡職調查。如果這種方法“做得好”，由於該行業所面臨的聲譽和訴訟風險，很可能會排除對這些公司的融資，他説。

能源變革

2021年德克薩斯州的一項法律針對銀行和資產管理公司限制與石油、天然氣和煤炭公司合作 — 這項立法已經擴散到其他州。

美國銀行也對其在向化石燃料行業提供貸款方面的限制進行了類似的更改。該銀行此前承諾不會直接為新建燃煤發電廠提供融資，也不會為在北極進行石油勘探提供融資。

但該銀行2023年12月的政策表示，這些決定將需要進行更嚴格的盡職調查，並由高級風險官員審查。這一變化於今年早些時候被《紐約時報》報道。

這並不是金融公司在氣候承諾方面收縮的唯一例子。資金管理人已經退出了Climate Action 100+，這是一個於2017年成立的投資者團體，旨在應對氣候變化。

華爾街的戰爭已蔓延到華盛頓。在去年12月的參議院銀行委員會聽證會上，俄亥俄州共和黨人JD Vance警告華爾街最大銀行的負責人不要介入槍支等公共政策問題，否則可能失去共和黨在減税或監管等問題上的支持。

在本週早些時候輕鬆通過美聯儲年度壓力測試後，美國最大的銀行輪流宣佈向投資者支付更高的回報。

摩根大通公司、高盛集團和美國銀行公司等公司是在監管機構審查顯示所有31家受審查銀行都將保持足夠資本以抵禦假設經濟衰退後的增加之後的兩天宣佈增加回報的公司之一。