承諾清除學生債務將智利總統博裏克捲入困境 - 彭博社

Emma Sanchez

智利總統加布裏埃爾·博裏克和智利內政部長卡羅琳娜·託哈（Carolina Toha）在智利聖地亞哥的莫涅達宮左側。來源：彭博社墨西哥當選總統克勞迪婭·謝因鮑姆（Claudia Sheinbaum）。

攝影師：斯蒂法尼亞·科爾皮/彭博社智利總統加布裏埃爾·博裏克正面臨越來越大的壓力，以實現一項分裂其執政聯盟的競選承諾：豁免120億美元的學生貸款。

博裏克計劃在9月提出有關CAE（國家擔保貸款）的提案，這是智利大學債務的俗稱。預計他還將在週六的年度報告中討論這個問題。儘管一些高級官員已經開始使用“解決”而非“豁免”這個詞。這將是一位急於恢復支持率的總統的新動力，尤其是在年輕選民中，他們將他推上總統寶座。

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如何解決債務積累的問題顯然有支持者和反對者。支持者認為智利的工資太低，無法償還他們揹負的大學債務，而反對者則認為豁免只會惠及那些已經足夠特權以接受高等教育的人。這種情況類似於美國總統喬·拜登所面臨的困境，但他的取消4000億美元的計劃被最高法院否決。自那時起，拜登表示將尋求提供更有針對性的緩解措施。

政府沒有透露提案的許多細節。財政部長馬里奧·馬塞爾在紐約接受彭博社採訪時表示，學生債務計劃將是公平和負責任的。“這意味着不會從其他公共政策領域調取資源”，他説。內政部長卡羅琳娜·託哈此前暗示，政府不會對債務人進行“一筆勾銷”。

“政府不會對CAE做任何蠢事”，託哈對智利一家電台説。“蠢事是用窮人的錢來償還那些接受高等教育的人的債務”。

問題的核心也在於博裏克的進步主義身份，他曾作為學生領袖開始政治生涯，並領導抗議活動，要求教育更加負擔得起。他的一些最親近的顧問也是前學生領袖。

但自從2022年上任以來，博裏克由於在國會缺乏支持而難以實現承諾。他支持修憲，但最終的文本被認為過於極端，在全民公投中失敗，另一個更加保守的版本也同樣失敗。税制和養老金改革的提案在立法機構中陷入僵局。

現在，即使他執政的聯盟也在對債務減免問題產生分歧，因為他們似乎在支持那些沒有償還債務的人，同時也對如何融資產生了不確定性。

“反應如此激烈，以至於他們幾乎不得不完全收回”，聖地亞哥聖塞巴斯蒂安大學的教授肯尼斯·邦克表示。他認為，認為這類法案能夠通過是不現實的。他補充説，該提案是為了在2025年選舉中重新贏得年輕選民的支持。博裏克不能連任，但另一位進步主義者可能會繼續他的平台。

低工資

CAE成立於2005年，至今仍然有效。它為學生提供由國家擔保的低利率貸款，還款期限長達20年。

“這是一個多年來擴大高等教育覆蓋範圍的系統，但在其起源和實施過程中存在許多設計問題，”聖地亞哥人文基督教學院校長阿爾瓦羅·拉米斯指出。

根據國家貸款發行機構Ingresa的數據，去年累積債務達到了119億美元。到2023年12月，大約有896,000名及時還款的人和540,000名拖欠的人將受益於債務減免。在博裏克總統任期內，拖欠者比例有所上升。

該計劃主要惠及在私立大學、職業學院和技術培訓中心註冊的學生。在2023年畢業的受益人中，近一半屬於智利年輕人中最富有的五分之一，而去年這一比例為35%。

然而，在拖欠者中，近70%的人月收入不到75萬智利比索（825美元），根據教育副部長引用的2022年初步數據。根據Ingresa的數據，每人的平均債務為7300美元。對於在畢業前輟學的人來説，負擔可能同樣沉重，因為還款期限縮短了一半，增加了每月還款的成本。

“實際上，這些人沒有適當的償還條件來償還他們簽訂的貸款，最終這意味着成本將由國家和大學承擔，”拉米斯説。

由愛德華多·湯姆森翻譯。

原始説明： 一項價值120億美元的學生貸款計劃讓智利領導人陷入困境

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