英國大選2024：蘇納克將斯塔默與特拉斯相提並論，警告經濟——彭博社

Irina Anghel

2024-06-06

裏什·蘇納克在英國倫敦發表競選演講，日期為6月24日。

攝影師：Hollie Adams/Bloomberg英國首相里什·蘇納克承諾限制進入英國的移民人數可能與英國央行努力控制通貨膨脹的努力發生衝突。

蘇納克在尋求連任方面難以取得進展，承諾引入嚴格的年度簽證限額，限制尋求來英國的人士。經濟學家警告稱，這些限制可能會減少工人流動，限制英國增長的能力，而不會引發工資和物價的飆升。

這些限制可能會影響央行何時降低利率的決定，自去年9月以來一直保持在16年高位。儘管通貨膨脹壓力正在減弱，但英國央行行長安德魯·貝利等官員表示，他們正在密切關注工資數據，以瞭解這些壓力是否會持續。

倫敦國王學院經濟學教授喬納森·波特斯表示：“這使得英國勞動力市場變得不夠靈活、不夠高效、不夠靈敏。”

預計6月11日公佈的官方勞動力市場數據可能顯示，截至4月的三個月內工資增長加快，此前最低工資上漲近10%。這將使工資通脹率超過6%，遠高於英國央行的舒適水平。隨着疫情結束，消費者價格通脹率飆升至11.1%，促使工人爭取更高的工資，公司支付更多以確保他們所需的員工。

來源：ONS，移民觀察

注：2012年至2023年基於行政數據。1991年至2011年基於國際旅客調查

在800,000多人退出勞動力市場後，英國勞動力市場仍然比疫情爆發前要小。這些短缺使得工資保持強勁，即使失業率開始上升。

“收緊移民制度將增加對英國企業的壓力，這些企業正努力填補近900,000個職位空缺，”英國商會公共政策副主任簡·格拉頓表示。“在企業盡最大努力本地招聘和培訓後，移民在滿足緊急技能需求方面發揮着作用。”

然而對於蘇納克來説，限制移民是一項政治必要。淨移民去年達到了685,000人，低於2022年的764,000人的紀錄。儘管如此，這仍然是歷史上較高的水平，遠高於蘇納克上任時的數字。這也遠遠超過了十多年前擔任首相時大衞·卡梅倫承諾的“數以萬計”的數字。

非歐盟國家公民的移民原因

來源：英國國家統計局

注：工作和學習包括家屬

保守黨政府和工黨反對黨領袖基爾·斯塔默都承諾削減這些數字，但蘇納克面臨來自黨內右翼的攻擊壓力。這在脱歐倡導者奈傑爾·法拉奇宣佈參加代表改革英國黨競選議會議席的時候尤為突出，該黨主張實現零淨移民目標。

蘇納克試圖將自己與降息聯繫起來。當被問及是否投保守黨就是投贊成降息時，他説：“當然是，因為我們是承諾降低通貨膨脹的政黨，這是降低利率的必要條件，”他在接受《泰晤士報》採訪時説。

這樣嚴格的上限可能對經濟造成災難，使得可供工作的人數減少，並迫使公司提高工資。資本經濟學的英國經濟學家阿什利·韋伯表示，近記錄數量的移民有助於緩解這些短缺，如果沒有他們，勞動力市場可能會收縮。

平均每週工資年度增長率，常規工資

來源：英國國家統計局

許多人因長期患病、退休或接受教育而變得不活躍，不工作也不找工作。聖詹姆斯廣場的經濟研究主管赫塔爾·梅塔警告稱，移民上限“將加劇任何被認為存在的勞動力短缺，企業將不得不根據這一基礎支付更多費用。”

蘇納克尚未宣佈他將對年度簽證數量設定的確切水平，這將在與移民諮詢委員會協商後決定。這一限制將適用於工作和家庭簽證，但不會針對海外學生。

減少淨移民可能會直接損害公共財政，因為減少了繳納税款的工作者人數。英國預算責任辦公室估計，“低移民”情景將使借款額每年增加約140億英鎊（179億美元），並將使債務佔國內生產總值的比例提高2.5%。

“理解這一點對英格蘭銀行來説是一個關鍵考慮因素，”梅塔説。“較低移民的長期影響可能會導致通貨膨脹上升。”

來源：預算責任辦公室

注：數據假定對公共服務支出進行調整。在不同情景下，淨移民比中央預測高或低20萬人。

當然，來自海外的人數減少可能會減輕對公共衞生、住房、道路和學校的壓力，提高英國人的生活水平。預算責任辦公室首席預測師大衞·邁爾斯進行的一項研究發現，人口減少意味着需要更少的投資來維持公共服務，從而釋放資金用於增加消費和工資。

然而，要改善生活水平，人口數量下降帶來的人均國內生產總值增長必須抵消需求下降。較低的淨移民也可能加劇衞生和社會保健等領域的工人短缺情況，這些領域對移民的依賴日益增加。

企業和經濟學家呼籲政府採取措施緩解淨移民下降可能帶來的衝擊，以吸引人們重返工作崗位。

“關於一個務實和穩定的就業計劃，需要進行嚴肅的辯論，平衡對技能和培訓的投資，”英國酒店業首席執行官凱特·尼科爾斯説。“雖然我們認識到控制移民的必要性，但這場辯論不能是武斷的，也不能脱離經濟現實。”

在首相試圖扭轉保守黨在下週大選前的命運之際，裏什·蘇納克和工黨領袖基爾·斯塔默就彼此處理英國經濟的方式發出了嚴厲警告。

蘇納克表示，斯塔默的税收計劃可能會產生與前任利茲·特拉斯相同的影響，特拉斯在任期7周內推出了一攬子未經資金支持的減税措施，攪動了金融市場。而斯塔默則表示，工黨永遠不會像前任保守黨領袖那樣給英國帶來經濟混亂，提醒選民她的措施對生活成本危機造成的影響。