莫迪受到警告可能會成為美國更可靠的夥伴 - 彭博社

納倫德拉·莫迪在新德里選舉結果之夜。攝影師：普拉卡什·辛格/彭博社納倫德拉·莫迪

攝影師：普拉卡什·辛格/彭博社儘管遭遇巨大選舉挫折，印度總理納倫德拉·莫迪在週二晚上承諾將使印度成為世界舞台上從貿易到氣候變化的關鍵角色。“一個強大的印度將給世界帶來力量，”他説。

但他所在的印度人民黨失去了議會多數席位，這讓他領導的聯合政府實力受損，行動空間更小，包括在外交事務上。結果很可能是一個在全球舞台上更加審慎和不那麼傲慢的印度，同時作為外交夥伴更加可預測。

這對美國應該是個好消息。華盛頓一直努力培養印度作為經濟夥伴，作為所謂的全球南方國家的聯繫，以及作為對抗崛起的中國的平衡力量。在這樣做的過程中，美國容忍了印度在國內的民主倒退和在海外的冒險主義，甚至延伸到印度官員涉嫌參與本國境內的僱兇殺人陰謀。實施這些行動的政府現在在選舉中受挫，必須向聯合政府夥伴作出解釋。

“政府連任幾乎是最理想的情況，但也是一個多數席位減少的政府，將不得不更加努力地建立共識 —— 或許不太傾向於為自己的事情而做，因為它可以，”擁有近四十年印度外交服務經驗的退休外交官納夫迪普·蘇里説。

“我認為歐洲、美國、日本等海外的民主國家可能會欣賞這一點，”他説。

## 重點觀點

莫迪遭遇重大打擊，人民黨落後

16:31

很少有人預計印度的整體發展軌跡會改變：莫迪再掌權五年應該會讓印度繼續保持作為一個崛起的全球大國的軌跡 —— 一個在世界舞台上展現新自信的國家，一個充分意識到自身在一個西方主導秩序日益衰弱的時代中增強的影響力和經濟實力的國家。

印度的重要性仍然基於一個被預計在本十年末增長9%的經濟體，這將使其成為全球增長的引擎，即使在規模上仍然相對較小的情況下，印度將超越中國。像蘋果公司、三星電子和美光科技公司這樣的科技巨頭正在印度擴張，因為公司們希望多樣化他們的供應鏈。外國領導人和商業團體已經向莫迪表示祝賀，祝賀他第三次連任。

美國一直試圖將印度拉入其勢力範圍——印度是一個關鍵的美國主導的地區組織的成員，防務關係近年來得到加強——但新德里將繼續保持戰略自主，符合其自獨立以來的不結盟立場。莫迪政黨和印度官僚機構的關鍵成員仍對與美國過於親近持謹慎態度，新德里在關鍵全球爭端上走了一條中間道路——拒絕對加沙戰爭採取強硬立場，並維持與俄羅斯的友好關係，俄羅斯是武器和燃料的重要供應國。

“印度將始終對美國的力量持懷疑態度，因為美國的力量是全球性的，而印度希望有一天成為全球行動者，”倫敦政治經濟學院助理教授、《崛起的秩序》一書的作者羅漢·穆克吉説道。 “它必須為自己開闢足夠的空間，以免成為美國的追隨者。”

但莫迪的印度也表現出一種自信，這激怒了合作伙伴、鄰國和競爭對手，印度人民黨利用其政治優勢通過了具有爭議性的政策。一個典型的例子是：在2019年大選獲得壓倒性勝利後，印度人民黨控制的前議會迅速通過了有爭議的查謨和克什米爾北部地區的自治廢除，激怒了聲稱該地區的對手巴基斯坦。

莫迪政府在加拿大和美國策劃僱兇殺人陰謀的指控，與其打擊被莫迪政府視為恐怖分子的錫克分裂主義分子的運動有關。拜登政府對這些指控的冷淡回應突顯了其為保持美國總統所稱的“世界上最重要之一”的夥伴關係而願意容忍的程度。

英國查塔姆研究院南亞高級研究員Chietigj Bajpaee表示，莫迪領導下的果斷外交政策行動可以被視為執政黨印度教民族主義意識形態在全球範圍的延伸，該意識形態認為印度是一個具有歷史合法性可以按照自己的規則行事的“文明國家”。

“它認為，由於其文明地位，可以免除全球規範的約束，”他説。

這種態度可能會得到重新調整 —— 尤其是在一個由地區和種姓政黨組成的聯合政府中，這些政黨之間的忠誠關係各不相同且不穩定。他需要依靠的盟友，如人民黨（聯合）和泰盧固人民黨，得到了大量少數族裔的支持。

“這些政黨中沒有一個是反穆斯林的，”倫敦SOAS南亞研究所所長Subir Sinha説。“這些是聯合政府中的薄弱環節。”

印度總理納倫德拉·莫迪備受推崇，同時也極具極端化特徵。他是如何登上印度政治之巔的，他的政策對印度的未來意味着什麼？

莫迪經常將自己描繪成一個歷史性領袖，將印度從其殖民地過去中解救出來，他的政府已經激烈地駁斥了西方對其人權和民主記錄的批評。在德國指責在選舉前夕逮捕一名反對派政治家後，印度召見了新德里的一名外交官進行訓誡。印度也對美國發表類似言論後進行了抨擊。

莫迪的第三個任期可能會更加剋制，這也可能會帶來與舊對手，特別是中國的和解。與印度北部鄰國和最大貿易伙伴之一修補關係將有助於緩解2020年和2021年邊境衝突升級的緊張局勢。中國加入其他國家在週三祝賀莫迪贏得選舉，表示“願意與印度合作”，並“展望未來”。

任何此類舉動都有可能考驗印度與美國的關係，美國多年來一直在爭取新德里作為其“印太”戰略的一部分，希望在與台灣衝突中綁架中國軍隊。中國對莫迪週三發表的一篇社交媒體帖子提出了抗議，莫迪在帖子中寫道，他期待與台灣“建立更緊密的關係”，而北京則聲稱台灣是其領土。

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儘管印度選民週二對莫迪的強硬言論和對該國貧困人口的忽視表示反對，但不容否認的是，該國崛起的全球地位是莫迪在支持者中受歡迎的重要支柱。儘管普遍認為美國選民在評估他們的領導人時很少考慮外交政策，但印度人讚賞莫迪在世界舞台上捍衞他們國家的行為。下週，他將在意大利參加主要經濟體的年度G-7峯會，與拜登和其他西方領導人交往，再次展示他國家日益重要的地位。

“他不僅是印度的領導人，”31歲的木匠拉古拉姆·庫馬爾説，他在傳統上對南部泰米爾納德邦的人民黨進行選舉志願服務。“他也是世界領袖。”

印度總理納倫德拉·莫迪龐大的國內議程在他的政黨首次在十年內未能在議會中贏得絕對多數的情況下岌岌可危，迫使其與各黨結成聯盟。

在過去十年裏，莫迪的人民黨以絕對多數統治，提倡並推動了批評者稱之為進一步推動其分裂性印度教多數派目標的法律。