法蘭克福火車站，銀行家與毒販共事 - 彭博社

法蘭克福的綽號是“Mainhattan”，指的是美因河和天際線。攝影師：基里爾·庫德里亞夫採夫/法新社/蓋蒂圖片社巴塞羅那的瓜爾公園裏的遊客。

攝影師：何塞普·拉戈/法新社/蓋蒂圖片社布魯克林皇后大道高速公路的“三重懸臂”經過數十年的腐蝕急需維修。但修復工作並不容易。來源：紐約市交通局任何前往法蘭克福的遊客可能會對這座城市的第一眼感到驚訝。或者是氣味。

如果您乘火車抵達的話。因為車站區，即巴恩霍夫維爾特，展示了法蘭克福的陰暗面。這是吸毒者在房屋門前注射毒品的地方，難以定義的污漬弄髒了人行道，妓院用紅光照亮了小巷。這與法蘭克福被稱為德國犯罪率最高的城市的稱號相符。

但只需走幾個街區，這裏就是富人之城。閃閃發光的摩天大樓，穿着西裝的銀行家和昂貴的餐廳賦予這座城市其綽號“Mainhattan”，這是對美因河和摩天大樓的雙關語。這裏不僅是德國的百萬富翁熱點，還是歐洲央行、歐洲最大的證券交易所和主要銀行和保險公司總部所在地。

彭博社CityLab紐約市Amtrak，新澤西州交通乘客本週面臨多次延誤巴塞羅那計劃從2029年起禁止所有短期租賃給遊客紐約市監控技術在槍擊事件中誤報率達87%，審計發現紐約市承擔了一個艱鉅的任務：修復布魯克林-皇后區高速公路然而，法蘭克福在歐洲足球錦標賽一個月前的聲名狼藉是因為毒品問題而引起關注，該錦標賽將於6月14日在這裏開始。預計將有約10萬個額外的過夜住宿，其中大約一半將來自國外。

在官方活動指南中描述巴恩霍夫維爾是球迷們“特別吸引人的選擇”後，英國小報警告稱這裏是“德國最糟糕的貧民窟”。也許有些誇張，但那種樂觀的措辭已經被刪除。

“許多人認為有問題的是你在那裏看到的顯然是吸毒者並且看起來很糟糕的人，”市議員安妮特·林（Annette Rinn）説，“但你不能禁止他們在那裏，因為公共空間就是公共空間。”

巴恩霍夫維爾是該市人口最少的地區，大約有3600名居民，它並不總是以犯罪和毒品而聞名。在20世紀初，這裏的街道是為上層階級保留的，但在第二次世界大戰後失去了地位。夜生活和紅燈區在這一地區蓬勃發展，同時為佔領該市的美國軍隊提供服務。

那個時代留下的大約有200座上市或歷史建築，現在與該區目前的狀態形成鮮明對比。

2023年法蘭克福車站區犯罪率達到10年來的最高點

毒品犯罪佔據了總量的相當大一部分。

來源：法蘭克福警察

其中之一是丹尼斯·托馬斯的辦公室。他是J.C. Junior’sche Liegenschaftsverwaltung房地產公司的第五代經理，總部設在他曾曾祖父於1903年建造的一家舊酒店裏。如今，在這座建築物的辦公空間裏找到租户比城市其他任何地方都要困難。

“近年來情況變得極為糟糕。有時我們會看到30到40人在建築物入口處販賣和消費，” 托馬斯説道，他後來僱傭了私人保安。 “由於情況惡化，確實有一些租户離開了我們。” 女性尤其感到上班不舒服。

租金和房產價值也滯後。根據Immobilienscout GmbH的數據，自2019年以來，巴恩霍夫維爾的公寓價格僅上漲了5.1%，而全市的漲幅為11.4%。

法蘭克福巴恩霍夫維爾Niddastrasse上一個乾淨的注射站外。攝影師：Maximilian von Lachner/VISUM/Redux僅僅五年前，巴恩霍夫維爾的發展軌跡是不同的。一些標誌性的小亭和時尚餐廳，比如時髦的燻牛肉餐吧Maxie Eisen，吸引了更多的銀行界人士、年輕的聚會者和遊客。房地產所有者希望該區最終能擺脱過去。

然後大流行來襲。當所有人都在室內隔離時，無家可歸者仍留在街頭。復甦的希望漸漸消失。犯罪率上升，Maxie Eisen消失了，毒品場面變得更加明顯。

如今，曾經常去巴恩霍夫維爾特的酒吧慶祝的銀行家們大多避開了這個地區。

2016年在Maxie Eisen的客人。攝影師：本傑明·基爾布/紐約時報/Redux僅僅將販毒者從火車站前移到該地區的另一部分並不能解決問題，但至少可以使遊客的到來更具吸引力。但這樣的舉措是一個“世紀工程”，Rinn説。

“巴恩霍夫維爾特是通往城市的門户，所以當你走出來時，這是你看到的第一件事，”Rinn説。“那裏有大量的工作機會。當然，我們不希望人們害怕步行上班。那裏有一些非常棒的餐廳，顧客在那裏用餐時也不應該感到害怕。”

為了改善國際遊客對城市的印象，城市正在進行清理。在錦標賽之前，警察正在增加到該地區，街道上還塗上了色彩鮮豔的指引。

其他努力是獨立於錦標賽的。自11月以來，新的無武器區已經導致大約65起輕罪訴訟，監控攝像頭幫助今年已經確認了250多名嫌疑人，據城市警察發言人稱。

將建造三個新的公共廁所以幫助保持街道清潔。總體而言，該市每年花費約1350萬歐元（1470萬美元）用於服務藥物成癮者和相關設施。

法蘭克福巴恩霍夫斯維爾特區的無武器區。攝影師：Sascha Lotz/picture alliance/Getty Images問題在於為什麼法蘭克福，一個監管和金融重鎮，首先難以解決其毒品問題。

該市在上世紀80年代因毒品相關的艾滋病感染率上升而面臨壓力後，採取了一種務實的毒品政策，被稱為“法蘭克福方式”。該政策包括向最嚴重的癮君子控制分發海洛因、設有帶有消毒針頭的乾淨注射中心，以及甲基多巴替代療法。

這一政策成功地減少了毒品相關死亡人數。根據法蘭克福市衞生和社會事務委員會Elke Voitl的説法，這一數字從1991年的147人迅速下降到每年約20至30人，並自那時起一直保持在這個水平 — 與德國的趨勢相反。

但現在， crack cocaine 正變得更加普遍。與海洛因不同，它會導致更具攻擊性的行為，而且成癮更難治療。

法蘭克福的毒品場景近年來一直穩定在約3300名用户左右，但由於 crack 使用的“極端動態”，它變得更加引人注目，法蘭克福毒品部門負責人Artur Schroers表示。“多年來對海洛因成癮者非常有效的幫助需要根據 crack 使用的動態進行調整。”

法蘭克福的人道主義方法吸引了全國各地的癮君子：根據最新報告，在監督注射場所的人中，不到一半是本地人。市領導正在遊説其他地方的同行採取類似政策，以減輕法蘭克福的壓力。

法蘭克福火車站外的警察檢查，時間為九月。攝影師：Kirill Kudryavtsev/AFP/Getty Images用户的湧入帶來了犯罪問題，去年毒品犯罪增加了26%。而巴恩霍夫維爾區尤其引人注目：儘管是最小的區之一，但卻佔據了城市一半的街頭搶劫案，根據警方統計數據。

“基本問題在於我們街頭的大量非法毒品，”市議員負責衞生和社會事務的埃爾克·福伊特爾説。“社會部門不能也不應被用來糾正政策錯誤。打擊毒品集團，而不是癮君子。”

巴恩霍夫維爾區一條色彩斑斕的街道。攝影師：Boris Roessler/picture alliance/Getty Images儘管面臨挑戰，許多當地人仍然希望有所改善，即使足球迷們已經離開很久。

雀巢德國公司將於九月將其德國總部遷至巴恩霍夫維爾區。他們“瞭解該社區的挑戰”，但期待坐在“社會中心”，可持續發展和企業傳播總監阿妮塔·韋爾茲説。而餐廳Maxie Eisen已經關閉，但業主仍經營另一家活動場所Stanley Diamond。

“我們希望它升級並感覺像一個迷人的區域，”物業經理Thomas説。“我認為城市終於明白了這一點。”

巴塞羅那計劃實施全市範圍內禁止所有短期租賃，以解決旅遊業被指責為當地住房危機和租金飆升的問題。

這座地中海城市將停止發放新許可證，也不會續簽現有許可證，以便在2029年沒有房屋被允許作為旅遊住宿出租，巴塞羅那市長在週五的新聞發佈會上説。目前已有約10,000棟房屋註冊為旅遊出租。

“需要更多的住房供應，我們今天提出的措施是為了提供更多的供應，這樣工薪中產階級就不必因為無法負擔住房而離開城市，”Collboni説。“這項措施不會立刻改變情況。這些問題需要時間。但通過這項措施，我們正在標誌着一個轉折點。”

BloombergCityLab紐約市Amtrak，新澤西州交通乘客本週面臨多次延誤紐約市監控技術在槍擊事件中誤報率達87％，審計發現紐約市承擔着繁重的任務：修復布魯克林-皇后區高速公路Amtrak在東北走廊再次運行，但延誤嚴重儘管世界各地許多城市都面臨類似的壓力，但巴塞羅那的舉措可能標誌着世界上對短期住宿公寓採取最激進立場，這些公寓通常在在線平台上列出，如Airbnb Inc。

Jaume Collboni攝影師：Angel Garcia/Bloomberg包括紐約、温哥華和東京在內的一些城市現在堅持要求房東必須住在他們租賃的公寓內，而舊金山和西雅圖限制單個房東可以列出的物業數量。達拉斯已經禁止在某些社區出租短租公寓，而許多其他城市 — 包括倫敦、阿姆斯特丹和巴黎在內 — 對公寓每年可以出租的夜晚數量設定了限制。

到目前為止，柏林在限制方面走得最遠，2016年出台了禁止整套住宅進行短期出租的規定。然而，由於這項全面禁令難以實施，該市於2018年廢除了這項法律，取而代之的是更寬鬆的限制和更高的罰款。

巴塞羅那的城市規劃部發言人表示，巴塞羅那已經禁止了向遊客出租房間，房租一直在上漲。

Collboni週五表示，巴塞羅那目前的租金價格“每天都在飆升，變得越來越昂貴。”

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根據西班牙最大的房地產網站Idealista的數據，巴塞羅那每平方米的租金在截至4月的12個月內上漲了14%，是西班牙城市中最高的。

根據巴塞羅那旅遊觀察站的數據，該市在2023年接待了1600萬遊客，根據。

Airbnb 沒有立即回覆評論請求。

紐約市發佈了一項新計劃，以修復布魯克林-皇后區高速公路上一段正在惡化的路段，該高速公路每天承載着13萬輛汽車和卡車，但狀況如此糟糕，以至於傳感器實時稱重過境卡車，以防止重型車輛使高速公路坍塌。

該計劃是近20年來發展的最新進展，突顯了在建設和修復重要基礎設施時所面臨的政治和財政障礙，即使大多數利益相關者都同意有必要進行修復。

BloombergCityLab紐約市鐵路乘客面臨本週多次延誤巴塞羅那計劃從2029年起禁止所有短期租賃給遊客紐約市槍擊監控技術在87%的時間內發出虛假警報，審計發現美鐵東北走廊再次運行，但延誤嚴重該市的計劃將更換布魯克林大橋南部東河邊的75年曆史的BQE不到半英里的部分。被稱為“三重懸臂”，它將兩層甲板疊放在一起，都懸掛在街道以上，並由一個人行道頂部。

設計用於承載20世紀中葉較小、較輕的車輛，懸臂道路已經承受了過重交通的重量太久。工程師和市政官員長期以來一直警告説，如果不盡快修復，它將需要關閉卡車通行，或者永久關閉所有交通。

“它處於重症監護室，”交通顧問薩姆·施瓦茨説，他曾在上世紀80年代擔任紐約市交通專員。“情況非常糟糕。就像是一場非常緩慢的爆炸。”

數十年的路鹽已經擴大了結構中的裂縫，混凝土內的鋼筋已經明顯腐蝕，降低了道路在重型卡車行駛時的彈性，Schwartz説。他將BQE目前的狀態與1989年曼哈頓的富蘭克林·D·羅斯福大道進行了比較，當時一塊重達500磅的混凝土塊掉落到下方的交通車道上，導致一名司機死亡。

該市的新計劃將保持目前的雙層設置，一個雙車道甲板用於東行交通，另一個用於西行交通。道路寬度將增加20%，但高速公路的佔地面積仍然較小，因為甲板將直接疊放在彼此之上，而不是錯開。

城市為布魯克林-皇后區高速公路提出的重新設計方案的效果圖。由紐約市交通局提供施工工作將不得不穿過一個密集的現有基礎設施糾纏在一個狹小的區域內，包括下水道和地鐵設備，紐約市運營副市長Meera Joshi説。例如，為地鐵提供通風的風扇廠房中的導管室將不得不移動。市政府官員表示，交通部正在與大都會運輸局合作找出前進的方式。

估計成本約為50億美元。目前尚不清楚資金將從何處獲得。

該市申請美國交通部8億美元資助來修復BQE的這一部分在今年早些時候被拒絕；相反，該市表示項目的資金將來自城市税收、聯邦配額撥款和自由裁量撥款。紐約市交通局還有17億美元的資本計劃可用於新高速公路。

計劃還必須經過公眾評論期和徹底的環境分析 — 這意味着最早要到2029年中期才能動工。

那個日期是一個嚴重的問題：近10年前，顧問曾告訴交通部，如果這個結構在2026年之前沒有修復，可能需要 增加更多的重量限制並禁止卡車通行。 “我會説在2029年之前，三重懸臂上很有可能會發生緊急事件，” Schwartz説。“可能是甲板上的一個洞。可能是混凝土掉落。但我會説這是很有可能的。”

1950年布魯克林高地長廊開放時的照片，下面是未完成高速公路的兩層甲板。照片：UPI/Bettmann Archive/Getty Images週四的公告開啓了布魯克林-皇后區高速公路麻煩故事的新篇章，其中大部分 在1940年代和50年代建造 作為公園專員羅伯特·莫西斯面向汽車發展的運動的一部分， 迫使成千上萬的居民搬遷 並在它在兩個行政區之間的12英里路線上摧毀了房屋和企業。

但是，引起當今工程問題的懸臂結構是通過妥協產生的。在看到布魯克林高檔住宅區BQE的規劃後，業主們聯合起來，迫使城市將其重新路由至靠近海濱，從而創造了受歡迎的步行長廊。

紐約建築師亞當·保羅·蘇薩內克表示，這種讓步是著名的總包商在面對社區反對時改變計劃的罕見例子。他在自己的項目《設計中的隔離》和一部新紀錄片中記錄了那個時代城市高速公路帶來的破壞。像紅鈎和卡寶山這樣的社區提出的類似請求，當時並沒有得到同等對待。

由景觀設計師邁克爾·拉普亞諾和吉爾莫·克拉克設計的懸臂式堆疊道路給這座城市帶來了備受喜愛的步行道，但也給城市帶來了持續的維護難題。多年來，建築師、交通規劃者和城市官員一直在思考如何處理這條日益老化的動脈，而這個新計劃只是一系列提案中的最新一環。

2018年，該城市提出了兩個不受歡迎的想法，重建搖擺懸臂 — 其中一個方案在施工期間會將高速公路暫時轉移到步行長廊上，兩個方案的成本都可能高達40億美元。那一年，建築公司Bjarke Ingels Group還發布了一個更具突破性的項目的效果圖，名為BQP，或者布魯克林-皇后公園，該項目將把汽車交通推到地面，並將搖擺懸臂的所有三個層次轉變為綠地。但是，沒有任何計劃得到推進。

2020年，市議會考慮了一項價值110億美元的提案，該提案將完全拆除搖擺懸臂，並在布魯克林市中心下方建造一個隧道；與此同時，前任審計長斯科特·斯特林格提出了一個計劃，該計劃將用一個高架公園替換其中一個層次，並將另一個層次限制為卡車交通。

目前形勢的緊急性不應阻止該城市進行開放性思考，城市新城市主義大會的傳播經理勞倫·邁耶表示，該組織呼籲移除美國多個城市高速公路。邁耶説：“它需要維修。這並不僅僅意味着照常營業，”她還沒有審查過該市的新計劃。“這意味着以修復性工作的形式進行維修 — 這可能意味着拆除、道路減肥，以及所有這類的事情。”

2020年的BQE。攝影：Lokman Vural Elibol/Anadolu Agency via Getty Images有幾個團體推動對整個BQE走廊進行更廣泛的重新構想。許多受到這條道路污染和噪音影響最嚴重的社區是有色人種的低收入社區；事實上，當BQE的危害遠遠超出這半英里與布魯克林一段富裕地帶相鄰的地方時，城市卻將其優先考慮，這讓一些環境正義活動人士感到沮喪。

例如，在南威廉斯堡，一個名為BQGreen的提案最早在2010年提出，仍得到許多當地人的支持。它將覆蓋高速公路並連接兩個相鄰的公園，增加綠地並減輕一些導致該社區哮喘率在城市中居高不下的污染。“當時我們有我們的聯邦、州、市代表為此進行倡導 — 但資金並沒有得到優先考慮，”曾領導BQGreen的前紐約市議會議員兼副布魯克林區長黛安娜·雷納説。現在退出市政府的她仍在努力確保任何對懸臂的計劃都伴隨着對她社區的投資。

一羣科布爾山居民還提議將他們稱之為BQE“有毒、噴射廢氣的開放式溝渠”進行“覆蓋”，用公共綠地，同時公共建築研究所也已經召集設計師調查“完全或部分拆除的可能性”。

“不僅僅是關於減少車道或拆除高速公路 — 還包括你引入的內容，以使這些區域重新連接，” CNU的梅耶説。

保留現有高速公路的佈局也代表了與其他由市政府領導的努力相比的某種倒退，這些努力旨在減少車輛排放和卡車交通，從“藍色高速公路”倡議，該倡議旨在建立海上運輸選項，到最近對電動貨車在城市街道上投放的授權。

最引人注目的是，紐約市BQE的公告發布僅僅幾周後，紐約州州長凱西·霍庫爾出人意料地停止了一項旨在減少排放併為交通改善籌集資金的長期計劃的擁堵收費政策，該政策通過向私家車駕駛員收取進入曼哈頓部分地區的費用。根據2019年區域規劃協會報告，擁堵收費可能會減少超負荷的BQE上的交通量13% — 可能延長其安全壽命併為未來重構提供其他選擇。

Joshi承認，重建BQE這一段會加劇車輛交通。但BQE不僅僅是通勤工具 - 它也是一條貨運走廊，每天有大約13,000輛卡車使用。為它們找到替代方案比將人們轉移到公共汽車或地鐵更棘手，可能包括投資於使用河流和鐵路的區域交通方式。

“擁堵和汽車交通是我們的現實，”Joshi説。“我們必須對紐約市所有的交通和卡車不會在一夜之間消失這一事實保持現實。”