烏克蘭在瑞士峯會前努力爭取全球南方國家的支持 - 彭博社
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路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦攝影師:布達·門德斯/蓋蒂圖片社
弗拉基米爾·澤連斯基參加了瑞士盧塞恩附近的伯根斯托克度假村舉行的有關烏克蘭和平的峯會,日期為6月15日。攝影師:邁克爾·布霍爾澤/法新社/蓋蒂圖片社巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦週四在瑞士停留。他不會在48小時後返回參加有關烏克蘭的峯會。
巴西政府表示,總統當天前往日內瓦參加國際勞工組織會議,然後同一天前往意大利參加七國集團會議。官員們強調,他的訪問時間純屬巧合,並非對烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基的冒犯。
這一事件仍然指向一個令美國及其盟友感到不舒服的現實:在抵禦俄羅斯入侵部隊兩年多後,烏克蘭正努力爭取來自全球南方國家的支持。
這是一個將在6月15日至16日盧塞恩舉行的旨在推動結束戰爭進展的會議中感受到的遺漏。包括德國的奧拉夫·肖爾茨和法國的埃馬紐埃爾·馬克龍在內的七國集團領導人將出席,但來自巴西的人員——目前擔任二十國集團主席國的巴西——並未積極參與。據瑞士政府週五發佈的出席名單顯示,巴西僅派觀察員參加。
在沒有俄羅斯代表團的情況下,中國確認不派任何人。
這一現實可能會削弱烏克蘭停止戰鬥努力的動力。儘管有92個國家將出席,但會議的狹窄目標,包括核安全和糧食安全,仍未能説服一些重要的全球南方領導人出席。
“許多國家認為,在和平峯會上,所有元素都必須齊全,尤其是俄羅斯,”印度尼西亞總統當選人普拉博沃·蘇比安託在與澤連斯基討論其國家停火提議後上周表示。
這是一個擁擠的競技場。中國和巴西,與俄羅斯同屬金磚國家組織,提出了自己的結束戰爭提議。中國外交部長王毅表示,大約有26個國家簽署了或正在尋求加入支持該計劃的“共同理解”。
該計劃呼籲舉行一次得到俄羅斯和烏克蘭認可的國際會議,這是對基輔西方支持提議的另一種願景。這可能促使澤連斯基利本月早些時候在新加坡香格里拉對話會上呼籲亞洲領導人加入峯會,同時指責北京與莫斯科合作破壞烏克蘭的努力。
弗拉基米爾·澤連斯基在6月11日柏林舉行的烏克蘭復甦會議上。攝影師:Krisztian Bocsi/Bloomberg### ‘非常不明智’
“我認為他這樣做非常不明智,因為他必須知道中國在亞洲有很多朋友,”新加坡外交部前高級官員、聯合國安理會主席基紹爾·馬布巴尼在接受採訪時説。
一位來自東南亞國家的外交官在討論敏感問題時要求匿名,指出瑞士活動將在7月的北約峯會之後舉行,屆時領導人將討論增加對烏克蘭的軍火供應。這位外交官補充説,如何在對方缺席的情況下談判和平是可能的,甚至以色列和哈馬斯也在談判。
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烏克蘭首先尋求獲得廣泛的國際支持,以便全球領導人幫助俄羅斯結束戰爭。在俄羅斯吞併克里米亞並開始烏克蘭東部軍事衝突後不久,之前嘗試與俄羅斯對話的努力失敗,導致了持續的戰鬥,最終演變為全面戰爭。
王毅攝影師:Cristina Quicler/AFP/Getty Images西方官員去年承認他們在圍繞這場戰爭的全球影響力鬥爭中處於下風,並着手努力爭取支持。
但隨着中國作為世界第二大經濟體的全球影響力不斷擴大,從印度到埃及等國家繼續尋求與俄羅斯進行貿易、能源、國防或歷史文化原因的聯繫,這是一場艱苦的鬥爭。俄羅斯總統弗拉基米爾·普京計劃本月訪問朝鮮和越南。
北京與莫斯科的密切關係得到加強,普京和中國領導人習近平稱之為“無限制”友誼的一部分。雙邊貿易額在2023年達到創紀錄的2400億美元;俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫本週感謝王毅決定不參加瑞士峯會。
G-7國家指責北京協助莫斯科的戰爭努力,提供用於武器或製造武器所需零部件的技術,並同意通過凍結的俄羅斯中央銀行資產所產生的利潤向烏克蘭提供約500億美元的新援助。中國否認向俄羅斯提供武器的指控。
工人在G-7峯會前在意大利海軍基地外安裝國旗。攝影師:弗朗西斯卡·沃爾皮/彭博社### 虛偽指控
就中國而言,中國的外交網絡已經私下與亞洲各國政府溝通,將烏克蘭和加沙的戰爭等同起來,並提出美國及其盟國在回應上存在虛偽之處的論點,據知情人士透露。
虛偽的指責也在美國及其盟友幫助以色列攔截伊朗在四月發動的導彈和無人機報復時出現。澤連斯基公開對比了西方對待那次襲擊的回應與其保衞烏克蘭的努力。“恐怖主義必須在任何地方徹底擊敗,而不是在某些地方多一些,在其他地方少一些,”澤連斯基在X上説。幫助以色列攔截 X上説。
另一家金磚國家,南非,在國際法院領導了一起反對以色列與哈馬斯戰爭的案件,同時抵制美國要求譴責俄羅斯入侵的壓力。南非總統西里爾·拉馬福薩不會出席這次會議;南非將派遣一名較低級別的特使。
對於北京來説,本次峯會以及本週在俄羅斯舉行的金磚國家外長會議是一場不必要的“敍事之爭”,北京外國語大學教授、前中國外交官崔洪建説。中國可能“正在等待一個比瑞士事件更實際的機會”,他説。這可能涉及俄羅斯和烏克蘭之間的直接談判,以及由“妥協精神而不是陣營對抗精神”引導的多邊形式。
糧食運輸
土耳其以不同的方式尋求調解者角色,主持早期會談旨在結束戰鬥,並斡旋達成一項協議,使烏克蘭糧食出口通過黑海。然而,安卡拉對歐盟感到沮喪,認為歐盟在慢慢實現土耳其加入歐盟的希望的同時,卻在加快烏克蘭的新加入者申請。
這推動了與金磚國家加深合作的開放態度,根據兩位不願透露姓名的土耳其高級官員説。土耳其將派遣外交部長哈坎·菲丹。
伊斯坦布爾檢查中裝載烏克蘭穀物的船隻。攝影師:克里斯·麥克格拉斯/蓋蒂圖片社澤連斯基一直努力爭取關鍵國家的支持。週三,他抵達吉達,臨時努力爭取穆罕默德·本·薩勒曼王儲的支持。這一努力取得了成功:外交部長法薩爾·本·法赫安·阿勒沙特將代表王儲。
澤連斯基還會見了印度總理納倫德拉·莫迪,在七國集團會議的間隙。印度傳統上與俄羅斯關係密切,莫迪與普京有良好的關係。莫迪表示,印度支持和平解決衝突。
他的政府將派遣帕萬·卡普爾,這位國務秘書曾擔任俄羅斯大使直到今年二月。
泰國前總理阿披實·維查吉瓦表示,美國和中國及其各自勢力範圍之間存在根本性的信任缺乏問題。
“因此,很難看到任何一方如何能夠聲稱有權發起某種和平峯會,”他在一次採訪中説。“另一方根本不會接受。”
烏克蘭總統沃洛迪米爾·澤連斯基發誓繼續擴大對其飽受戰爭蹂躪的國家的國際支持,因為在瑞士的領導人會議可能無法找到“公正和平”的道路。
中國未參加為期兩天的會議,而所謂的金磚國家的低級外交官出席,給贏得全球南方支持的努力蒙上了陰影。但烏克蘭領導人表示,這次會議將是迫使俄羅斯結束侵略、實現和平的開始。