Sheinbaum給了AMLO推動國有能源公司的機會 - 彭博社
Scott Squires
安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾
照片:路易斯·安東尼奧·羅哈斯/彭博社
攝影師:斯科特·伊爾斯墨西哥選舉中當選總統克勞迪婭·謝因鮑姆給即將卸任的總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾的政治控制能力提供了新動力,後者試圖加強對該國能源部門的控制。
現任總統被稱為AMLO,他提議解散墨西哥獨立的能源監管機構,作為一系列憲法修改的一部分,這些修改將改革司法權力、選舉制度、退休制度等。
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今年年初,墨西哥最高法院 阻止了AMLO加強國家在電力行業中作用的嘗試,稱其違憲。但當新立法機構於9月1日開始運作時,AMLO和謝因鮑姆的政黨將擁有幾乎絕對多數,這可能為他們提供足夠的席位來推翻法院的決定。
雖然能源不會是九月討論的首要議題,但Sheinbaum在很大程度上支持AMLO的改革。批評者稱,這些計劃是為了繼續廢除2013年頒佈的一系列開放墨西哥能源市場給私人投資的法律的最後一次拼命嘗試。撤銷這些措施將有助於支持國家對該領域的控制,並在10月1日交接總統職務之前加強由國家控制的企業,如墨西哥聯邦電力公司(CFE)和墨西哥石油公司(Pemex)。
“如果有戲劇性的變化,這些獨立機構在決策、數據透明度或授予權限方面可能不會是中立的,” 天然氣運營商Norberto Catalán指出。“如果它們消失了,發生這種情況的風險非常高”,因為“所有政策都將有利於Pemex和CFE”。
提議的改革將解散墨西哥能源監管委員會(CRE)、石油監管機構CNH,以及反壟斷機構和電信監管機構等實體,這些都是AMLO稱之為“多餘實體”和“無用且昂貴”的獨立機構。AMLO曾稱之為“多餘實體”和“無用且昂貴”的獨立機構。
相反,像許可申請和批准等事務的監督將由墨西哥能源部負責,該部由Sheinbaum指定的人負責,這引發了人們擔心在墨西哥經營的大多數私營企業必須與Pemex和CFE合作的擔憂。
“如果通過,改革可能會影響外國投資和企業運營,因為它將修改已建立的許可流程”,墨西哥城 Holland & Knight 政策高級顧問Jorge Aguilar 指出。“企業應該密切關注立法變化,以適應監管並確定誰將負責審查這些許可。否則,他們可能會面臨法律不確定性,這可能導致企業離開該國”。
墨西哥能源部和Sheinbaum的發言人尚未立即回應評論請求。
墨西哥城市長 Claudia Sheinbaum,2022年6月10日。攝影師:Stephania Corpi/Bloomberg在Sheinbaum表示將在國會討論改革,特別是有爭議的司法權力計劃後,墨西哥市場出現了崩盤,這讓投資者感到恐慌,他們擔心這將削弱執政黨的控制。Sheinbaum所屬的Morena黨官員表示,他們可能會在8月開始討論憲法改革,並在9月初提交給立法者。
在AMLO任內,墨西哥能源領域的外國直接投資急劇下降,年均約為28億美元,是他上任前2017年達到的最高水平的一半,根據 西班牙 BBVA 銀行。相反,AMLO支持通過注資和税收豁免來支持 Pemex,但這在很大程度上未能推動生產或減少公司的1,000億美元債務。
Sheinbaum表示將繼續支持AMLO的國家對Pemex和CFE的政策。這位氣候科學家、前墨西哥城市長,其野心包括加快墨西哥向更多可再生能源過渡的過程,也表示私人投資在墨西哥能源過渡中發揮作用,並強調公私合作伙伴關係和共同融資機制作為吸引私人資本的方式。
“未來的道路將取決於是否延續前一屆政府的政策,還是採取更務實的方法來應對Pemex和整個能源行業面臨的挑戰”,Welligence的能源分析師Pablo Medina在一份備忘錄中寫道。Sheinbaum在立法機構中的幾乎絕對多數將使她能夠“修改憲法,潛在地阻礙以前的監管框架”。
由Paulina Munita翻譯。
原文鏈接:Sheinbaum Win Gives AMLO One More Shot to Boost State Utilities
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