財富税?最高法院散佈一些線索 - 彭博社
Stephen L. Carter
不太費力。
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瑞士走自己的路。
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摩爾訴美國,美國最高法院週四對強制遣返税的裁決似乎只會影響相對較少的納税人。但在拒絕對MRT(即所謂的強制遣返税)提出的憲法挑戰時,大法官們可能已經散佈了一些關於他們對可能更廣泛的財富税的態度的線索。
MRT是2017年《減税和就業法案》的一部分。長期以來,税法一直將“美國控制的外國公司”賺取的被動收入歸因於美國股東,即使這些收入從未被分配。MRT對公司中積累但未分配的其他收入徵收了一次性税款,包括幾年前的活動業務收入。
Bloomberg觀點巴西投資者需要一杯開普里尼亞和一顆鎮定藥丸賠償並不總是關於金錢亞利桑那州的經濟繁榮是拜登在特朗普喧囂中的信號嘿,中國,你撞的那艘船是美國的評論家立即指責MRT是違憲,從一開始就清楚這個問題將被提交給最高法院。這項法規引發了激烈的辯論,不是因為很多人關心如何核算未分配的海外積極經營所得,而是因為答案可能會對聯邦政府的徵税權產生持久影響。
涉及的訴訟是由查爾斯和凱瑟琳·摩爾提起的,他們在2006年投資了4萬美元在一家美國外資公司,到2017年已經產生了超過50萬美元的未分配收入。他們根據MRT支付了14,729美元的税款,並要求退款。這是法院拒絕的主張。
好的,正如我所説:受影響的人很少。然而,丹尼爾·J·赫梅爾,美國領先的税法學者之一,去年寫道:“對於除了摩爾夫婦自己之外的幾乎所有人來説,案件的結果並不那麼重要,比起法官們採納的理由來説。”
為什麼理由如此重要?
國會徵税的權力基於美國憲法的兩項規定。根據第一修正案第9節,國會可以徵收某些税款,但只能“按人口普查比例”。1913年通過的第十六修正案為所得税創造了一個例外,“不需要在各州之間按比例分配,也不需要考慮任何人口普查或統計數據。”
穆爾斯夫婦認為,由於尚未分配給最高税率的累積收入尚未實現,因此不符合第十六修正案下的收入資格。因此,他們認為,最高税率應根據各州的人口比例分配,而不是根據個人收入分配。法院在很大程度上依賴先例,不同意這一觀點。
這與財富税有什麼關係?
考慮一下:如果財富税不符合第十六修正案下的所得税資格,那麼它必須根據人口普查在各州之間進行比例分配。換句話説,每個州應繳納的金額必須(大致)與該州在美國人口中的比例相符。
為了瞭解這在實踐中意味着什麼,考慮一下我生活和工作的康涅狄克州。在2020年人口普查時,全國約有1.1%的人口居住在康涅狄克州。如果比例規則適用,該州的居民總共最多可以被徵收略高於聯邦財富税的1%。然而根據Statista的數據,康涅狄克州有約9.4%的家庭家庭淨資產達到七位數,是全國第三高的比例。
那麼,佈雷特·卡瓦諾大法官的多數意見是否給我們一些線索,表明法院在這個問題上可能會做出什麼決定?有一些線索,但它們只是線索。
首先,長期以來反對財富税的主要論點一直是,在沒有分配的情況下對未實現的收入徵税是違憲的。法院堅持認為,它將這個問題留待另一天再作決定。但多數意見特意警告説,如果對穆爾斯夫婦做出裁決,可能會使諸如贈與税這樣的長期徵税和全球無形低税收入的透過税這樣的新規則陷入困境。
大多數人宣稱,結果將是財政災難:“[T]如果突然取消這些税收條款,將使美國政府和美國人民損失數萬億美元的税收收入。”1 正義卡瓦諾發出警告:“憲法並不要求財政災難。”
法官們可能關心籌集了多少税收?也許。
其次,反對者長期以來一直主張財富税在許多情況下將導致雙重徵税。在摩爾案中,多數人小心地指出,至少就未分配的公司收入而言,雙重徵税是不可能的:“[本意見中的任何內容都不應被解釋為授權國會假設性地對實現的收入及其股東或合夥人在同一未分配收入上徵税。”
最後,讓我們考慮各自的意見。凱坦吉·布朗·傑克遜法官的附則毫無疑問地表明瞭她的立場:“[税務人‘能夠將…收益與他的原始資本分開’並不是徵税的憲法要求。”傑克遜得出結論,要求收入在徵税之前實現並不是憲法規則,而是“建立在行政便利性的基礎上。”
但其他四位法官——艾米·科尼·巴雷特法官在一項附則中與塞繆爾·阿利托法官一起,以及克拉倫斯·托馬斯法官在一項異議中與尼爾·戈薩奇法官一起——似乎非常明確地認為,第十六修正案的例外僅適用於實現的收入。如果他們面臨財富税,這四位法官很可能會認為它必須在各州之間按比例分配。這意味着喬治亞州,人口大約是康涅狄克州的三倍,將不得不支付三倍的財富税,儘管康涅狄克州的財富要多得多。
也許在最高法院的裁決中尋找線索,以預測法官在其他案件中的投票方式似乎是徒勞的。或許這正是書面意見的用處所在。
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從烏拉爾山脈穿越巴爾幹半島、多洛米蒂山脈到阿爾卑斯山脈和比利牛斯山脈,歐洲被山脈所點綴。它的中央銀行似乎也是如此。我們現在都習慣用山形來思考利率,特別是在馬特洪峯和桌山之間的選擇,馬特洪峯是一個三角形的高峯,在那裏利率迅速上升,然後同樣迅速下降,而桌山則是一個保持在一個持續高原上的地方。或許瑞士正好通過追蹤馬特洪峯,在週四進行了第二次切割,繼三月份的第一次之後。沒有人在跟隨。這些是迄今為止由歐洲主要中央銀行和美國描繪出來的山脈: