英國工黨：如果基爾·斯塔默獲得權力，對脱歐保持沉默可能會適得其反 - 彭博社

基爾·斯塔默

攝影師：Oli Scarff/AFP/Getty Images

基爾·斯塔默不必等太久就有機會重置英國與歐盟的關係。如果他領導的工黨如預期在7月4日贏得英國大選，他將在僅僅兩週後在温斯頓·丘吉爾的前住所迎接包括法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍、德國總理奧拉夫·肖爾茨和意大利總理喬爾賈·梅洛尼在內的數十位領導人進行會談。

與斯塔默關係密切的人士認為，民意調查顯示他將取代裏希·蘇納克成為首相，預計他將利用歐洲政治共同體峯會開始與英國最親近、最大的貿易伙伴建立“新的地緣政治夥伴關係”。工黨希望緩解脱歐後的貿易摩擦，加強合作，並讓英國人更容易在歐盟工作 —— 只要沒有任何逆轉2016年脱歐公投的跡象。

“我們認為有更好的協議可以達成。那將需要談判，”斯塔默上週表示。

在布倫海姆宮，丘吉爾在1939年第二次世界大戰爆發前幾個月接待年輕的約翰·肯尼迪時，氛圍可能有利於斯塔默計劃的第一階段：新的安全協議。歐盟在脱歐協議中向鮑里斯·約翰遜提供了一個安全協議，但遭到了拒絕，考慮到俄羅斯對烏克蘭的戰爭，布魯塞爾仍願意提供這一協議。

但英國官員、歐盟外交官甚至一些高級工黨人士都認為，除非斯塔默放棄將英國排除在歐盟關税同盟和單一市場之外的承諾，否則他將很難實現明顯不同的貿易關係。這可能會讓選民、經濟學家和交易員感到失望，他們希望一位堅定的留歐派首相在某種程度上可以倒退時鐘。

這些警告突顯了工黨在歐洲問題上的悖論。與斯塔默一樣，他的幾乎所有高級團隊成員在2016年堅決反對脱離歐盟。國際主義者、巴拉克·奧巴馬的朋友、可能成為英國外交大臣的大衞·拉米稱脱歐為“國家悲劇”。如果工黨贏得選舉，將成為英國首位女財政大臣的瑞秋·裏夫斯經常表示脱離歐盟傷害了經濟。

基爾·斯塔默、瑞秋·裏夫斯和大衞·拉米於2023年在巴黎。攝影師：基蘭·裏德利/蓋蒂圖片社然而，隨着斯塔默努力使他領先的政黨朝着執政方向前進，熟悉此事的人士表示，工黨助手已被指示不討論歐洲政策，以避免破壞圍繞經濟和工黨對“變革”的競選活動。

工黨的立場根植於2019年傑里米·科爾賓領導下的歷史性選舉失敗，當時該黨的傳統支持基地大部分轉向約翰遜“完成脱歐”承諾。斯塔默在2020年接任時，計算出工黨奪取執政權的途徑在於奪回這些席位。

這解釋了他對歐盟關税同盟和單一市場的強硬立場，即使工黨策略師私下承認，重新加入這些機構——即使不成為歐盟成員國——將是提振經濟最有影響力的方式。

英國經濟一直在穩步失去動力

來源：彭博社對ONS數據的分析

注：2024年基於彭博調查中位數預測

工黨的論點是人們不想重温脱歐辯論，即使上個月由英國變革歐洲智庫的Redfield & Wilton進行的民意調查顯示74%的人表示他們將在7月4日投票給工黨的人也會投票重新加入歐盟。

“我們確實認為有一些實際的改進可以對託利黨達成的協議進行。”Reeves上週告訴彭博社。

工黨的願望清單還包括一項獸醫協議，以減輕生鮮食品的貿易摩擦，為藝術家提供巡迴簽證，以及專業資格的相互認可，使審計師、醫生、建築師和律師可以在英國和歐盟兩地執業。

基爾·斯塔默於2023年9月離開海牙的歐洲警察局。攝影師：Stefan Rousseau/PA斯塔默還在考慮達成更小的協議，包括關於手機數據漫遊費的協議，儘管今年歐盟提出這個想法時他對此不屑一顧，但據知情人士稱，他也願意就青年流動達成協議。高級歐盟外交官表示這些可以通過談判實現。

重新加入歐洲學生交換計劃是優先考慮的，儘管該黨不願讓歐盟學生以更低的價格進入大學。

據人們稱，任何協議都必須符合淨移民減少的承諾和工黨承諾不恢復歐盟有關人員自由流動的規定。工黨希望將一些變化與計劃中的到2026年前進行的英國與歐盟貿易協議的五年審查聯繫起來。

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歐盟方面，一項獸醫協議看起來是可行的，但需要英國採納該集團的監管標準，並由其歐洲法院監督，歐盟外交官表示。儘管工黨公開拒絕所謂的動態對齊，但歐盟委員會認為工黨有可能提出一項定製公式，只要歐洲法院有一席之地。

但歐盟對將任何變化與貿易協議的正式審查掛鈎持謹慎態度，該協議只在與電動汽車有關的情況下進行過一次微調。歐盟外交官表示，那是一個例外情況，也符合該集團的利益。

“審查本身不會是一個重大的重置時刻，”英國變革中的歐洲研究員賈尼克·瓦霍維亞克説。“他們可以做的事情實際上只是在協議的邊緣上做些微調。”

小黨崛起，工黨下滑

改革黨、自由民主黨創下新紀錄

來源：Deltapoll；IPSOS；More in Common；Opinium；People Polling；Redfield & Wilton；Savanta；Survation；Techne UK；We Think（Omnisis）；YouGov

注：數據截至6月12日。從6月4日起，YouGov的數據採用了不同的方法。從6月14日起，Opinium的方法發生了變化。

這很可能遠遠不足以彌補脱歐造成的市場損失。購買歐元仍比8年前的公投前貴20%，而投資者要求持有英國資產的額外補償——被稱為“脱歐溢價”——約為15%，據巴克萊銀行的分析師表示。

在倫敦金融城，人們希望工黨政府在英國朝着重建與歐盟的關係並最終與該集團建立更緊密的貿易聯繫的過程中變得更加雄心勃勃，從而增強生產力和增長。

“但這不是斯塔默政府上台的第一天就能實現的事情，”藍灣資產管理的馬克·道丁説。“這是你在整個政府任期內努力實現的目標。”

Rachel Reeves在城市的一次競選活動中。攝影師：Lucy North/PAWachowiak預測，如果工黨在其第一屆任期內難以促進經濟增長，斯塔默將面臨內部壓力，重新考慮脱歐底線以確保再次執政五年。歐洲官員也預計，工黨最初將專注於安全、國防和農產品檢查，將更復雜的問題如海關安排留給潛在的第二任期。

工黨官員否認該黨的底線將發生變化。“不，我們已經非常清楚，我們不會加入單一市場，關税同盟或恢復勞動力的自由流動，”裏夫斯告訴彭博社。

英國在貿易方面表現不佳

來源：彭博經濟學對OECD數據的分析

注：貿易強度衡量出口加進口占GDP的比例。2016年第二季度=100

動盪的可能性是明顯的。像倫敦市長薩迪克·汗這樣的高級工黨人物比斯塔默更早地要求與歐盟建立更緊密的聯繫，而蘇格蘭的工黨領袖阿納斯·薩瓦爾必須應對2016年投票明顯傾向留在歐盟的選民。

斯塔默和蘭米一直在與一些歐洲最有影響力的政治家建立關係。自稱法國通的蘭米接受了馬克龍最喜歡的知識雜誌之一採訪，他説：“作為鄰居、夥伴、歐洲人，我們有很多可以做的事情來加強合作。”

他和歐洲影子部長斯蒂芬·道蒂已經與歐洲社會民主黨建立了聯繫，包括與肖爾茲及其團隊的聯繫，同時也將波蘭的唐納德·圖斯克視為關鍵盟友。

然而，斯塔默尚未與意大利有影響力的領導人梅洛尼建立關係，他的團隊越來越擔心法國向政治右傾的傾向。歐盟委員會主席馮德萊恩可能不會出席下個月的歐洲政策中心峯會，因為這與對她重新任命的投票時間衝突。

大衞·拉米此前曾將脱歐描述為“國家悲劇”。攝影師：安東尼·德夫林/彭博社拉米希望創建一個類似於歐盟-美國貿易和技術理事會的論壇，允許部長們討論如何合作並每年兩次加深貿易和經濟關係，並希望英國在適當時參加歐盟外交事務理事會。歐盟也認為這是有益的。

然而，雖然歐盟渴望加深安全合作，但一些外交官對工黨希望達成的任何協議的廣泛性持謹慎態度。斯塔默的團隊希望該協議涵蓋經濟和氣候安全，而歐盟擔心這可能波及改變脱歐協議的貿易安排。

其他棘手問題包括共同努力減少不斷增加的尋求庇護者人數。斯塔默去年提出了歐盟遣返協議的可能性，但現在正致力於與法國和其他國家達成雙邊協議。歐盟更希望達成一個整體協議，但據知情人士稱，在斯塔默政府的第一年或更長時間內不太可能達成任何協議。

與此同時，工黨將尋求與歐盟警察機構歐洲刑警組織達成英國協議，以增加對人口販運的共享情報訪問。

預計歐盟的新生物特徵數據共享系統將在十月推出時引發邊境延誤，這將是英國工黨領導下英國與歐盟關係發展情況的一個早期考驗，一位高級歐盟外交官表示。

“人們對工黨領導下的關係抱有很大希望，”瓦霍維亞克説。“但大多數領域很不幸都會相當棘手——與歐盟談判非常困難。”

隨着執政的保守黨努力控制首相的幾名親信下注選舉日期的揭露，裏什·蘇納克避免在英國大選中遭受慘敗的機會進一步減少。

星期日泰晤士報的一份報告稱，一名保守黨高級官員與博彩公司下注蘇納克將在七月舉行選舉，這意味着已有四名知名保守黨人被指控試圖通過賭博其選舉時間來獲利。