德國、波蘭請求歐盟幫助支付接納烏克蘭難民的費用 - 彭博社
Jorge Valero, Ewa Krukowska, Alberto Nardelli
德國正在敦促歐盟領導人放棄關於聯合國防支出的措辭,這一立場引發了其他成員國的抵制,這些成員國認為需要額外資源來增強該集團的能力。
歐盟領導人即將在布魯塞爾舉行的峯會上就未來五年的戰略議程達成一致,其中包括加強安全和國防的目標。但在國內預算緊張的時候,總理奧拉夫·肖爾茨堅持德國對更多聯合支出的保留意見。
奧拉夫·肖爾茨在6月27日抵達布魯塞爾歐洲理事會領導人峯會。攝影師:Ksenia Kuleshova/Bloomberg在週四開始的歐盟峯會上,領導人們對於在烏克蘭持續戰爭的背景下,德國和荷蘭對於推動融資選項以增加支出的呼籲感到震驚,而不是討論如何擴大和加快國防建設。據一位熟悉討論情況的人士透露。
在一場激烈的討論中,包括丹麥和波蘭在內的一些領導人指出,俄羅斯和烏克蘭總統澤連斯基都不在場聽到他們辯論歐盟是否應該提供更多國防支出的問題,據瞭解討論情況的人士透露,這些人獲准匿名描述私下討論。
肖爾茨可以依靠荷蘭即將卸任的總理馬克·呂特的支持,推動阻止在融資方面取得任何進展。在其他選擇用盡之前,兩國一直在反對額外的歐洲資源,包括聯合債務。
魯特將成為下一任北約秘書長,推遲融資進展的立場令一名歐盟外交官感到震驚,這與他即將擔任的職務相矛盾。然而,海牙希望在利用歐洲資金之前對需求進行明確評估,改善國防內部市場,改進採購,並促進私人資本的獲取。
根據歐盟外交官的説法,德國的反對意見不會結束有關如何增強歐盟在俄羅斯入侵烏克蘭和地緣政治風險上的防禦準備和能力的討論。
在領導人週四的交流之後,領導人們計劃同意要求歐盟執行機構提出公共和私人資金選項,以加強國防工業並解決關鍵缺口。
愛沙尼亞、拉脱維亞、立陶宛和波蘭的總理在峯會前致信歐洲理事會主席米歇爾和歐洲委員會主席馮德萊恩,寫道:“我們需要在歐盟內部和與北約協調國防倡議的支出更多,並且北約仍然是集體防禦的基礎,結合我們的能力來保護、威懾和捍衞我們的人民和領土。”
法國和意大利是呼籲進行某種形式的聯合借貸的歐盟國家之一。
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解決融資問題將是歐盟在下一屆委員會任期內將面臨的最大挑戰之一。馮德萊恩預計將被提名連任,已經放棄了本週提出一份關於加強該集團國防能力的融資選擇的報告的計劃,而是準備就他們可以共同覆蓋哪些項目進行口頭更新。
馮德萊恩週四告訴領導人,該集團未來十年需要額外花費約5000億歐元(5350億美元)用於國防和安全,以應對當前和預期的威脅,據知情人士稱。她提到聯合借貸作為填補差距的可能選擇。
德國不希望看到有關國防和資金的任何新聲明超出之前歐盟領導人峯會上達成的協議,另一位熟悉該問題的人士表示,目前沒有任何新的發展值得暫時改變。預算辯論在德國尤為敏感,目前朔爾茲的執政聯盟正在激烈討論如何在明年的聯邦預算中設置支出優先級,因為税收收入低於預期。
對於歐盟東部國家來説,需求評估被視為一個關鍵步驟。根據歐盟預算可用的資金不足,考慮到預期成本 — 波蘭已經將加強與白俄羅斯和俄羅斯飛地加里寧格勒長達700公里(435英里)邊境的費用定為25億歐元。
“我們需要一個防禦倡議來保護今天和未來的歐洲人,”四位東歐領導人在信中説道。“在歐盟與俄羅斯和白俄羅斯的外部邊界建立一個防禦基礎設施系統將解決迫切需要確保歐盟免受軍事和混合威脅的問題。”
德國,波蘭和捷克共和國請求歐盟提供財政支持,以幫助支付接納烏克蘭難民的費用,因為這三個國家自俄羅斯入侵以來已經承擔了大部分責任。
這三個中歐國家的領導人聯名致信歐盟委員會主席馮德萊恩請求資金支持。