碳抵消措施獲得主要監管機構認可，面臨審查 - 彭博社

美國俄亥俄州的一個市政廢物填埋場。

攝影師：泰·賴特南非正尋求修改一項具有里程碑意義的協議條款，根據該協議，南非承諾減少對煤炭的依賴，以換取融資機會。

南非總統西里爾·拉馬福薩領導的政府正推動與氣候投資基金（CIF）重新談判協議，該基金是與世界銀行有關聯的一個組織，以便不必在未來幾年關閉三座燃煤發電廠。據政府顧問稱，這些發電廠由南非國家電力公司Eskom Holdings SOC Ltd.擁有和運營，是該國最大的污染源之一。

南非政府正在尋求“調整該計劃的方法，將三座發電站的停產日期推遲至2030年3月底”，總統辦公室負責該項目的部門告訴彭博社。該部門表示，這一決定是出於“能源安全方面的考慮”，並補充説南非仍在努力減少排放。

彭博社綠色主要監管機構認可的碳抵消措施受到非政府組織質疑印度高温失誤顯示氣候極端數據挑戰加州遭受極端高温襲擊，太平洋煤氣電力公司切斷2,000户供電由於人工智能，谷歌的排放量在五年內增加了48%這一發展有可能影響到來自多邊開發銀行和其他來源的大約26億美元融資，其中第一筆將是來自CIF的加速煤炭過渡計劃的5億美元撥款。這些資金與該國承諾擺脱世界上最髒的化石燃料有關，是更大的93億美元氣候協議的一部分。

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G20國家未能兑現其有關煤電的承諾將對價值400億美元的公正能源過渡夥伴關係計劃構成打擊，南非達成協議的基礎。作為第一個JETP國家，南非背離其協議原始條款將引發有關該計劃可信度的質疑。

在回應評論請求時，丹尼爾·莫里斯，CIF的清潔能源主管，確認南非目前正在“更新其投資計劃”。他説，CIF希望政府在“秋季”提供更新。

這一發展凸顯了南非等發展中國家要轉向更清潔能源來源有多麼困難。儘管拉馬福薩支持該計劃的原始條款，但該國的能源和電力部長批評該計劃對一個頻繁停電的國家穩定供電構成威脅。

南非的JETP投資夥伴——美國、英國、德國、法國、荷蘭、丹麥和歐盟——根據對彭博社的回應，仍然廣泛支持。但他們也對關閉煤電廠的延遲可能帶來的後果表示擔憂。

美國財政部的一名官員表示，預期南非能夠實現其最雄心勃勃的減排目標。

但據瞭解情況的四名南非官員表示，該國的新計劃對之前達成的協議有實質性變化，他們要求不透露身份。其中一人表示，目前尚不清楚涉及的Eskom電廠是否具備以更低水平運行的技術能力，這可能會削弱政府提出的減排戰略的關鍵支柱。

Eskom的發言人表示，具體單元和具體電站的細節“正在進行嚴格討論”，但沒有詳細説明。

JETP的承諾在某種程度上受到南非5月29日選舉的影響，這是自1994年種族隔離結束以來競爭最激烈的選舉。環境部長芭芭拉·克里西（Barbara Creecy）是JETP計劃的主要倡導者，但現在將負責交通事務，環境事務則交由該國三十年來首次組建的聯合政府內的另一個政黨成員負責。

克里西任命的專家小組負責就Eskom對減排裁決提出的上訴向她提供建議，他們表示，關閉煤電廠的任何延遲都可能危及南非依賴的氣候融資計劃。該小組還表示，在Eskom的14座煤電設施中，目前計劃推遲關閉的三座電廠是每單位發電量排放最多的温室氣體排放者。

南非是G20中碳排放最高的經濟體，但並非唯一一家難以履行JETP承諾的簽署國。上個月，美國表示，越南計劃建設一座新的燃煤發電廠可能會“使其在實現JETP目標方面變得更加複雜”。

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與此同時，南非在擴大可再生能源發電能力方面的努力不足。在Gwede Mantashe的領導下，他自2019年起擔任能源部長，直到本週宣佈新內閣，已批准了46個項目，這些項目的潛在總髮電能力可增加5,939兆瓦到國家電網。到目前為止，只有150兆瓦已連接。

一些碳抵消措施獲得了一個關鍵行業機構的認可，但根據一家監督組織的一項新研究，這些措施可能在環境上毫無價值。這一發現引發了對一個期待已久的旨在提高信用質量並幫助公司避免綠色洗牌的系統效力的質疑。

公司購買碳抵消措施作為資助可持續發展項目的一種方式，以彌補其自身的污染。在一連串的爭議和訴訟使企業對支持未能兑現其承諾的氣候影響的項目感到擔憂後，這個價值10億美元的市場需求下滑。一些投資者仍然樂觀認為，制定標準的機構可以恢復信心並刺激增長。