國王的講話：星默政府關於税收、養老金和公交的提議 - 彭博社

查爾斯三世國王週二發表了一篇演講，概述了英國第一個工黨政府在14年內計劃的新議會會議議程。首相基爾·斯塔默提議通過40項法案、草案和廢除法案，幾乎是前任保守黨政府在上一次國王演講中詳細説明的議程的兩倍。以下是計劃的摘要：

預算責任法案

工黨將在法律中確立一個承諾，即未來對税收和支出的重大變化必須始終由官方預測和政府財政顧問機構預算責任辦公室進行審查。這旨在避免前保守黨首相利茲·特魯斯在2022年擔任7週期間引發的市場混亂。

國家財富基金法案

該立法將為工黨設立的新國家財富基金永久性地提供法定基礎，以幫助吸引私人投資進入港口、綠色氫和為電動汽車製造電池的巨型工廠等行業。政府將用73億英鎊的公共資金資本化該基金，並計劃將現有的英國商業銀行和英國基礎設施銀行納入其中。

養老金計劃法案

將較小的養老金彙集在一起，以防止人們追蹤不到自己的儲蓄。工作場所計劃將更容易合併為“超級基金”，以減少如果支持公司倒閉會導致人們遭受損失的風險。還將採取措施解決一些計劃的表現不佳問題，並鼓勵更多投資於基礎設施等資產。

養老金計劃將不得不為會員提供將他們的儲蓄轉換為在退休時支付收入的結構的產品。這些措施旨在幫助人們平均增加約11000英鎊的退休儲蓄。

規劃和基礎設施法案

提案包括增加地方規劃部門的能力，現代化規劃委員會並開發更多用於發展的場地。徵收規則將被修改，以確保向土地所有者支付的補償是公平的，但在交付重要基礎設施（如經濟適用房）時不會過高。

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以下是您需要了解的有關國王演講的內容

以下是您需要了解的有關國王演講的內容

就業權利法案

一項旨在實施一系列關於工人權利的改革的法案，包括禁止“剝削性”的零工合同，終結“解僱再僱用”政策，並使包括產假、病假和免受不公平解僱的保護在內的權利從一個人就業的第一天起就可獲得。其他措施包括將靈活工作作為工人的默認選擇，並使在女性產假後六個月內解僱她的行為非法。

英格蘭分權法案

一項旨在將權力從中央威斯敏斯特政府轉移到英格蘭地區的法案，賦予當地領導人在規劃、交通和就業支持方面更大的權力。社區還將獲得購買當地有價值資產的權利，包括空置商店、酒吧和休閒空間。

客運鐵路服務法案

該法案將允許政府在現有運營商的合同到期時將鐵路特許經營權重新收歸公有。

更好的公交車法案

將賦予當地領導人特許經營當地公交服務的權力，並取消創建新的公有公交運營商的限制。

鐵路法案

在鐵路服務法案的基礎上，這項立法將把鐵路網絡和客運服務的管理合併到一個名為“大不列顛鐵路”的公共機構中。

銀行解決方案法案

旨在為英格蘭銀行在小型銀行倒閉時提供更多選擇的立法。該法案要求金融服務補償計劃，在英國銀行倒閉時確保存款人得到支付的機構，根據BOE的要求提供資金，並允許該計劃通過向銀行徵收費用來收回這些資金。它還賦予中央銀行要求瀕臨倒閉的銀行發行新股份的能力。

仲裁法案

旨在使私人爭端解決過程更加高效，以吸引當事人到像迪拜、香港和瑞典等地激烈爭奪的行業。

產品安全和計量法案

更新產品監管法律的立法，確保法律能夠在適當的情況下認可新的或更新的歐盟產品法規，同時跟上人工智能的步伐，解決現代產品安全問題，如電動自行車和鋰電池。該法案還旨在在高街和在線市場之間創造公平競爭環境。

數字信息和智能數據法案

即將離任的保守黨修改的一項法案擴大了科學家的國家數據訪問範圍，並建立了電子出生和死亡登記。它還建立了數字驗證服務，以幫助處理諸如搬家、先前就業檢查和購買限制年齡商品等事務。新的數據法律 — 伴隨着加強的監管 — 將允許共享同意的客户數據給第三方，以促進經濟增長，就像開放銀行一樣。

高速鐵路法案

政府不會撤銷Sunak取消曼徹斯特和伯明翰之間高速鐵路2二期的有爭議決定。相反，它將建設和運營鐵路項目，以改善英格蘭北部東西方向的連接。

審計改革和公司治理法案草案

將要求英國最大的私營公司進行外部審計和加強報告，通過用新的監管機構 — 審計、報告和治理局 — 取代當前的金融報告委員會，監督審計市場，並對提出虛假賬目的公司董事進行制裁。

英國能源法案

該法案設立了一個名為英國能源的公共能源公司，資本為83億英鎊的納税人資金，使其能夠與私營部門合作擁有和運營資產。其重點將是幫助英國實現其氣候目標，包括到2030年實現完全脱碳的電網，以及降低能源賬單。

王室地產法案

王室地產管理着從商店和辦公室到海牀的一系列英國資產，將被賦予借款和擴大投資範圍的權力。從財政部借款的能力將有助於加快海上風電場的發展。

可持續航空燃料法案

該法案將提供收入確定性，以鼓勵在英國建設可持續航空燃料工廠的投資，政府認為這對於減少航空業的碳排放至關重要。

水務法案

旨在鼓勵水務公司負責任地處理污水泄漏，賦予監管機構Ofwat禁止未達到環境標準的公司高管獎金的新權力，並要求首席執行官同意“行為準則”。該法案還將要求水務公司在每個污水排放口安裝實時監測器，監管機構可以訪問數據。

邊境安全、避難和移民法案

該法案將授權新的邊境安全指揮部阻止走私者，打擊助長小船危機的犯罪團伙，並通過終止使用酒店收容移民來清理避難申請積壓案件。

犯罪和警務法案

旨在重建社區警務並提高警務標準的立法。它還將引入新的所謂的尊重令，以打擊反社會行為，對襲擊店員的新罪行以及對未能依法運營的在線刀具公司高管實施制裁。

恐怖主義法案

該法案要求大型場館實施反恐措施，以減少對公眾的襲擊風險。較小的場館將被要求通知監管機構有關其場所，並制定簡單的撤離程序等措施。這被稱為“馬丁法” ，以曼徹斯特2017年音樂會場館恐怖襲擊事件的22名受害者之一馬丁·赫特而命名。

受害者、法院和公共保護法案

該法案將試圖通過允許初級檢察官處理案件並在專門法院快速審理強姦案件來減少法院系統中的巨大延遲。它還將要求罪犯出席判決聽證會，並對性犯罪者加強更多限制。

兒童福祉法案

旨在為每所小學提供免費早餐俱樂部並限制學校要求的品牌制服數量的立法。它還將加強兒童保護和安全安排，要求所有學校教授國家課程並擴大學校檢查系統。

英國技能法案

成立一個旨在簡化技能體系的新機構。

租户權利法案

將改革租賃市場，包括承諾廢除所謂的無過錯或第21條驅逐。該法案旨在賦予租户挑戰不公平租金增加的權力，並引入新規則終結房東和租賃代理人之間的租金競標戰的做法。它還包括有關寵物、改善質量低劣的住房和修復嚴重危害，並使房東因有子女或領取福利的租户而進行歧視成為非法。

足球治理法案

這是來自即將卸任的保守黨政府的遺留立法，旨在在今年早些時候建立一個獨立的足球監管機構。該機構將監督英超聯賽和低級別聯賽，保護較小的俱樂部免受財務破產，要求球迷批准重要決策，並防止更大的球隊加入分裂聯賽。

租賃和共有改革法案草案

旨在增加租户延長租約和購買永久產權的權利，同時限制新租賃公寓的銷售。該立法還旨在保護租户免受因違反租約協議而被永久產權人收回房屋的風險。它將加強對現有租户地租金的監管，以保護他們免受無法負擔的費用。

平等法案草案

該立法將要求擁有250名或更多員工的大公司公佈其種族和殘疾薪酬差距，以及他們目前報告的有關性別薪酬差距的信息。該法案還將將少數族裔和殘疾人的平等薪酬權利寫入法律，使他們更容易提出索賠，如果他們被低估的話。

轉化實踐法案草案

該法案將禁止旨在改變某人性取向或性別認同的做法，這些做法目前尚未受到現有立法的覆蓋。

煙草和電子煙法案

即將禁止銷售香煙的立法是即將卸任的保守黨承諾的，但在議會因選舉而解散時尚未完成立法程序。工黨正在重新引入該法案，其中核心規定是自2009年1月1日出生的兒童將永遠無法在英國合法購買香煙 - 實際上，每年將購買年齡提高一歲。該立法還將打擊青少年吸煙，制定規則減少產品對兒童的吸引力和可獲得性。

心理健康法案

這項法案現代化了1983年的原始立法，收緊了根據精神健康法可以拘留人員的標準，特別是智力障礙和自閉症患者。

希爾斯堡法

這項法案對公務員和當局施加了誠實責任，以希爾斯堡悲劇為名，該悲劇發生在1989年，是謝菲爾德一個足球場發生的致命踩踏事件，事後進行了掩蓋。

武裝部隊專員法案

這項法案設立了一名武裝部隊專員，作為服務人員及其家人的倡導者，並具有調查影響服務人員生活的問題的權力。

北愛爾蘭遺產立法

這項法案將廢除前保守黨政府遺產法案的一個方面，該法案對在北愛爾蘭動亂期間犯罪的人士給予有效的特赦。它將廢除‘有條件豁免’計劃，該計劃被發現與人權法不相容，但未能達到工黨在宣言中廢除整個遺產法案的承諾，而是承諾在與北愛爾蘭政黨磋商後進一步立法。

上議院法案

這項法案將取消世襲貴族在上議院中的議席和投票權。

網絡安全和彈性法案

該法案更新了英國現有的網絡安全法律，使其與歐盟的法律保持一致，以便監管機構能夠更好地監督和調查數字服務和供應鏈遭受攻擊的情況。如果公司遭受勒索軟件攻擊，還將要求政府進行更多的報告。

英聯邦議會協會和國際紅十字委員會法案

該法案將允許英國政府以與其他國際組織類似的方式對待英聯邦議會協會（CPA）和國際紅十字委員會，使它們能夠在英國繼續全面運作。

主教院領主（女性）法案2015（延期）

該法案將延長2015年的一項法案，允許女主教更早進入上議院，以增加她們在第二議院的代表性。

大屠殺紀念館法案

這項法案最初由保守黨提出，但尚未成為法律，將為在議會大廈附近建造一個國家大屠殺紀念館和學習中心提供公共資金。

英國首相基爾·斯塔默承諾推出英國數十年來最雄心勃勃的規劃改革，並表示讓國家建設成為促進經濟增長的不可協商的部分，他揭示了他領導的以壓倒性優勢贏得的工黨政府的立法議程。

這將被視為與之前的保守黨政府截然不同的重大變革，斯塔默在星期三的國王演講中宣佈了39項法案 — 工黨15年來的首次 — 涉及可再生能源、住房建設、勞工權利、鐵路、人工智能和網絡安全。