隨着北極競賽的加劇,加拿大在沒有黎明的情況下努力捍衞其土地 - 彭博社
Liam Denning
2024年3月,加拿大士兵在努納武特地區Resolute Bay附近進行戰鬥演習。
攝影師:Louie Palu/Agence VU
這是一系列文章中的第五篇,探討氣候變化和地緣政治如何重塑北極地區的戰略格局,從軍事力量平衡到對石油、天然氣和礦產資源的追求。攝影作品由Louie Palu創作。您可以觀看視頻特輯 這裏。
站在厚厚的海冰上,腳下的麻木感讓我心生疑慮,我向加拿大步兵軍官提出了一個尖刻的問題,他讓我搭乘他的雪地摩托車來到這個高北極的偏遠地點:“你們為什麼穿綠色?”
我們正在等待他巡邏隊的其他成員,站在一個類似霜凍坑的中間;風寒約為零下50華氏度。這是努納武特地區Resolute Bay的一個明亮的三月早晨,距北極僅一千英里。首席軍士長皮埃爾·韋萊特的迷彩服看起來更適合樹線,北極邊界在南方數百英里。白色會更低調,不是嗎?
他回答説:“我們想被看到。”
這可能是加拿大的非官方北極座右銘。一年前,我在阿拉斯加的山坡上看到美國陸軍部隊匆忙進行冬季戰爭訓練。但美國是一個擁有北極邊緣的大陸超級大國。相比之下,加拿大是一個邊緣北極大陸的中等強國:這片由大陸和羣島組成的領土佔據了該國40%的領土和75%的海岸線,但卻僅容納不到1%的人口。渥太華長期以來一直擔心外國勢力像闖入某個空曠的、幾乎空無一人的頂層公寓一樣闖入。
那座頂層公寓包括北大西洋公約組織的大部分北極領土,並且充當了美國的事實北部邊界。長期以來,這裏一直是轟炸機和導彈的潛在通道,同時也提供了一條潛在改變遊戲規則的航運路線,連接太平洋和大西洋 —— 傳説中的西北航道。在永久凍土和日益減少的冰水下,隱藏着豐富的礦產資源,包括能源轉型的基礎材料。
隨着氣候變化和國際秩序的崩潰將世界的注意力引向北方,我來到雷索盧特灣,目睹加拿大軍隊如何應對看似平凡但極其複雜和昂貴的挑戰,即佔領自己的領土併為即將到來的北極大遊戲做準備。
加拿大士兵們帶着雪地摩托車和雪橇準備登上2024年3月在雷索盧特灣機場的CC-130飛機,吹着風雪。攝影師:Louie Palu/Agence VU儘管偏遠孤立,雷索盧特位於加拿大北極的中心,成為一個關鍵的後勤樞紐:加拿大武裝部隊北極訓練中心的所在地,該中心擁有迄今為止最北端的唯一一條足夠長以容納巨型CC-177貨機的跑道。這裏還是極地大陸架計劃的所在地,支持科學家在野外工作,包括那些參與繪製加拿大在北極海牀上的權益的科學家 —— 這是對兩個世紀前為尋找註定失敗的富蘭克林探險隊而派遣的英國皇家海軍艦船的探險任務的一種現代延續,這個灣的名字也由此而來。1
然而,Resolute Bay在加拿大努力主張對其北極領土主權的另一個原因。這個位於該海灣的偏遠小村莊Resolute始建於20世紀50年代,是加拿大對待北極原住民的黑暗歷史的一部分。在那個充滿狂熱的早期冷戰時期,渥太華強迫或以虛假借口誘使超過90名因紐特人男女和兒童從其他地方搬遷到了康沃利斯島上的Resolute和附近埃爾斯米爾島上的一個定居點Grise Fiord。部分原因是為了——你猜對了——加強加拿大在北極的主權。
渥太華在2010年就高北極搬遷事件發表了正式道歉。在Resolute附近的一個小鎮外,有一座石碑描繪了一個男人朝着Grise Fiord望去,大約240英里東北處,站着一名石頭女人和孩子,一隻哈士奇回頭看,無聲地證明了家庭分離的發生。在這種背景下,Resolute在因紐特語Inuktitut中的名字更加貼切:Qausuittuq,即沒有黎明的地方。
來自因紐特社區Qikiqtarjuaq的加拿大遊騎兵Steve Aulaqiaq中士,於2024年3月在Resolute Bay附近的Crystal City向非土著加拿大士兵教授圓頂建築。攝影師:Louie Palu/Agence VU然而,這個悲傷的開始中也藴含着加拿大如何在這片嚴酷而看似無限的景觀中行使主權的潛在答案。在Resolute,我看到渥太華依賴一個主要由土著加拿大遊騎兵組成的隊伍來增強其北極能力。同樣,渥太華對遊騎兵所屬的北方社區的承諾,增強他們在面對氣候變化和其他新挑戰時的適應能力,對於保持他們的存在和支撐其背後的代際知識至關重要。在這方面,加拿大對其在北極的主權的捍衞最終不僅取決於建立一個強大和包容的國家認同,也取決於組建一支適合目的的軍隊。它在這方面的成功可以為其他北極國家,包括美國在內,提供一個學習的範本。
加拿大北極交匯點
雷索盧特灣位於加拿大北極領土和海上航道的中心,距北極約1,000英里
來源:北極門户網站(西北航道);自然地球
水構成的沙漠
雷索盧特灣位於極地沙漠中。當我踏上訓練中心附近的飛機時,看到一座低矮建築羣,酷似月球基地,我驚訝地發現自己開始咳嗽;空氣像冰冷的塵土一樣卡在喉嚨裏。我和我一起旅行的攝影記者路易·帕盧(Louie Palu)與加拿大陸軍著名的法語步兵團——第22皇家團(Vandoos,即vingt-deux)的成員一起飛行,有些人認出他們在阿富汗時曾與他們一起。對許多人來説,這是他們第一次到如此北方。
2024年3月,雷索盧特灣冰凍海岸上的一艘船。攝影師:路易·帕盧/Agence VU雷索盧特灣周圍有幾條短小的道路。一條道路向北延伸一英里左右,兩旁豎立着覆蓋着霜凍的柱子和電線,像老式帆桅一樣,通往一個名為“水晶城”(Crystal City)的小屋和帳篷聚集地。向南三英里,道路通往小小的雷索盧特本身,那裏居住不到200人。
就是這樣。康沃利斯島是努納武特(Nunavut)的一小片荒野,這片加拿大領土從馬尼托巴延伸至格陵蘭島北部海域。人均面積0.05人,是一個人口幾乎為零的地區。在我的初步簡報中,一名軍官警告説:“如果你在努納武特迷路了,大喊也沒人會聽到。”利德利·斯科特(Ridley Scott)的《異形》中的陰森回聲讓人感覺彷彿已經降落在另一個星球上。
加拿大巨大而孤獨的北極
北極地區的人口和土地面積佔比
來源:Econor
注:“北歐國家”包括格陵蘭島,是丹麥的一個自治領土。格陵蘭島的面積不包括其冰帽。
點擊 這裏 *觀看視頻特輯。*也許這就是為什麼更衣室,你在那裏穿上外套準備外出,感覺像一個氣閘。除了寒冷 —— 在我訪問期間,風寒温度一度降至零下80華氏度以下 —— 脱水也會悄悄襲來。外科醫生兼醫療官菲爾·西蒙船長告訴我,“每呼吸一次,你都在失去水分。” 除了生物學,駐紮在雷索盧特灣的醫務人員還需要有航班時間表的博士學位:即使從這裏進行完美的醫療撤離也需要大約12小時。該地區指揮部的一名高級軍官表示,從阿富汗將傷員轉移到德國,然後再轉移到加拿大要比從這裏撤離他們更容易。
別忘了:納努克。在繞着這個複雜的區域散步時,偶爾轉個圈,看看有沒有北極熊。當我到達時,該地區正在追蹤九隻北極熊,基地周圍的安全提示海報往往更加引發焦慮,而不是減輕。我在掃帚櫥裏找到的一份自制努力更有共鳴:“不會殺死你的東西會讓你更強大……除了熊……熊會殺死你。”
加拿大陸軍醫療官克里斯·佩恩中士,2024年3月,看着雷索盧特灣加拿大武裝部隊北極訓練中心的車庫窗外。攝影師:Louie Palu/Agence VU剛剛退休的加拿大國防參謀長韋恩·艾爾將軍充分承認,今天沒有外國軍隊會從冰面上進攻;如果他們這樣做了,他告訴我,“我們會首先派遣搜索和救援隊。” 相反,他正在展望十年或二十年後,當更多的冰融化以及戰後的神聖邊界和自由貿易的確定性,已經開始瓦解,有可能完全崩潰。
面對這樣的情景,加拿大軍隊遭受着一種可以稱之為規模不經濟的困境。軍隊大約有44,000名常規士兵,分佈在一個比美國稍微大一點的國家內,這些士兵可以容納在美國北卡羅來納州的一個主要陸軍基地Fort Liberty內。負責北極行動的聯合北方任務部隊今天大約有1,600名人員。有很多地面需要覆蓋,其中許多地方異常崎嶇,缺乏基礎設施。
尼古拉斯·維勒梅爾下士在2024年3月的加拿大武裝部隊北極訓練中心Resolute Bay給雪地摩托車加油。攝影師:Louie Palu/Agence VU在冰面上的全面戰爭可能很難想象。但正如加拿大國防研究委員會前主席奧蒙德·索蘭特在1948年觀察到的那樣,就在Resolute成立不久之前,“每個人都知道在北極打仗是不可能的,但我們必須為那些不知道這是不可能的人做準備。” 因此,軍隊必須無論如何想象。小規模、專業化部隊的侵入,或者無人機 —— 或“氣象”氣球 —— 在這樣開闊的空間中都很容易想象到。隨着海冰融化,航運活動增加。預計今年將有超過140艘船隻穿越西北航道。除了提供另一種侵入途徑外,每艘船都代表着潛在的搜索和救援任務。
看似明顯的吸引力在於其中的潛力。自19世紀末的育空淘金熱以來,加拿大北極一直有黃金開採。世界級的鈾、鑽石、鐵礦石和銅礦牀也被開採,人們還希望開發鋰和稀土金屬。與此同時,美國地質調查局估計,加拿大北極地下可能藴藏着大約20億桶等值或更多的石油和天然氣。
除此之外,在幾個方面,令人心動的前景是有一天從北極海牀吸收稀土和其他礦物。最近在倫敦的一次軍事會議上,我聽到一位英國皇家空軍高級軍官幾乎隨意地將海牀和極地稱為“21世紀的淘金熱點”。
開發它們是另一回事。除了極端條件、絕對的偏遠和短暫的工作季節使北極的礦業和鑽探耗時且昂貴。例如,巴芬島上的巨型瑪麗河鐵礦礦場從最初發現到首次生產大約花了半個世紀的時間。儘管潛力巨大,但當涉及對新項目的投資時,加拿大的三個北極領地明顯落後。
加拿大未開發的北極
加拿大北極和其他地區計劃或正在建設的資源項目,按類型劃分
來源:加拿大自然資源部2023年清單
注:加拿大北極包括西北地區、努納武特和育空。100億加元約合72.2億美元。
氣候變化被吹捧為更多的催化劑。但是,下沉的永久凍土、不那麼可預測的海冰和不規律的天氣模式更像是一個長期封存的金庫被打開的整潔點擊,而不像是一記搖擺不定的破壞性重錘。
然而,即使一個人瞭解所有這些,如果另一方認為自己知道得更好呢?大多數克朗代克淘金者一無所獲,但仍然加入了淘金熱潮。當涉及想象中的未來時,北極不僅是一塊空白畫布,也是一個共享的畫布。
在努力保護這一地區時,加拿大軍方不僅受到廣闊距離的限制,還受到預算不夠的限制。一項更新的國防戰略——“我們的北方,強大而自由”——承諾提供更多資金,包括用於新的北極設施和裝備的資金。宣佈艾爾的繼任者詹妮·卡里尼安將軍成為新任國防參謀長——第一位擔任該職位的女性——總理賈斯汀·特魯多指出,她的任命發生在“複雜的地緣政治和對我們北極地區威脅增加的背景下”。
2024年3月,加拿大士兵騎雪地摩托車經過雷索盧特灣附近的水晶城。攝影師:Louie Palu/Agence VU然而,即使新預算仍低於北約當前的國內生產總值的2%的目標。與此同時,國防部長比爾·布萊爾談到了説服加拿大人進一步增加支出的困難。正如彼得伯勒特倫特大學的著名軍事歷史學家P·惠特尼·拉肯鮑爾所説:“許多加拿大人仍然把北極看作‘那裏’而不是‘這裏’。”
在雷索盧特灣附近的低山之間的一個早晨,我看到預備役軍人——這次穿着白色——對一個營地進行模擬攻擊。他們實際上是在佔領一片虛無,一片空白的白色地面在更廣闊的地平線上難以區分。這裏的戰術演習,與生存訓練相反,對於這個團來説是相對較新的,反映了地緣政治風向的變化。儘管雪地上佈滿了彈殼和戰術迷彩,但心理戰仍起着重要作用。這些士兵向任何觀察的人,無論是外國人還是加拿大人,展示他們可以在一個地方履行基本角色,這個地方如果給予半個機會,將在沒有任何人為干預的情況下殺死你。
他們之所以能夠做到這一點,是因為加拿大軍隊的一個獨特部分,以一種更深刻的方式將其與這片嚴酷的土地聯繫在一起。
加拿大士兵們正在為2024年3月在雷索盧特灣附近的射擊場準備目標。攝影師:Louie Palu/Agence VU### 遊騎兵時間
築造一個冰屋的秘訣在於螺旋。你在一個環形中放置硬壓實的雪塊 —— “就像鋸聚苯乙烯一樣”,一名滿頭大汗的士兵告訴我 —— 然後在其中一個雪塊上切出一個深而傾斜的凹槽。這就是牆的傾斜起始,圍繞着建築起來,越來越高,越來越圓,直至頂點。我看着身穿紅色大衣、鬍鬚上掛着霜的史蒂夫·奧拉奇亞克上士,他慢慢地消失在一個白色圓頂內。他是一名加拿大遊騎兵。
遊騎兵成立於1947年,是一個約有5,000人的兼職部隊,其中大約有1,500人在北極地區,其中大多數是土著人。他們不是戰鬥人員;他們是軍隊在加拿大北部更空曠地區的眼睛和耳朵,任務是看到什麼就説出來,而不是開槍打死誰。
然而,他們遠不止如此。他們是老師、開路者、天氣專家,甚至在這種環境下,還能保護免受熊的侵襲。
來自潘尼爾通的因紐特社區的安努加·邁克爾上士,於2024年3月在雷索盧特灣附近的水晶城。攝影師:Louie Palu/Agence VU那天早上,當我和Ouellet討論迷彩時,幾名遊騎兵正在教一隊Vandoos如何在冰上狩獵海豹和捕魚。大多數遊騎兵來自北極或亞北極社區。他們並非超人;我看到了凍瘡的跡象,尤其是在眼睛周圍,這是長時間乘雪地摩托車巡邏時風切割暴露皮膚的證據。但遊騎兵的適應能力使他們與眾不同。當我擔心我的腳儘管穿着三層靴子仍可能凍傷時,一名遊騎兵跪在冰上,脱掉手套,用赤手重新綁紮雪橇。
這種雪橇,被稱為komatik,本身就是一種土著技術。木製滑板和橫樑是綁紮在一起而不是釘在一起的——這是一種優雅簡單的設計,使它們堅固而有足夠的彈性來應對崎嶇的北極地形。作為這個地方要求的實用主義和適應能力的隱喻,它們難以超越。
遊騎兵有一種安靜的存在感。儘管Vandoos的綠色迷彩顯得格格不入,但我會記住的是遊騎兵的服裝:海豹皮手套,由近10張海狸皮製成的毛皮外套,由海豹皮製成的醒目綠色帽子。所有這些都適合這個地方,也是這個地方的一部分。
這是遊騎兵作為加拿大北極地區與土地、水域、動物和人民之間生活聯繫的有形方面。他們傳承着如何在這裏生存和茁壯成長的世代知識。來自西北地區伊努維克的Kadin Cockney上士,他的母親是一名遊騎兵,描述了一個被遷徙狩獵和捕魚季節定義的生活。來自巴芬島龐尼爾通的諾亞·莫西西軍士,他已經是一名遊騎兵21年了,自豪地告訴我,他在他最小的兒子只有3歲時就教他如何狩獵馴鹿。
卡丁·科克尼上士(左)和諾亞·莫西西軍士(右)攝影師:路易·帕盧/Agence VU儘管經過高度訓練,但常規軍隊在這片荒野中將會迷失方向,如果沒有遊騎兵的指導。“我們的遊騎兵正在教導軍隊的專家。那麼誰才是真正的專家:在這裏生活的人還是來訪的人?”遊騎兵教官之一肖恩·斯賓塞軍士説,他們是遊騎兵和常規軍隊之間至關重要的聯繫。
遊騎兵教官本傑明·馬里爾准尉(左)和卡丁·奧拉奇亞克上士(右)攝影師:路易·帕盧/Agence VU他將遊騎兵描述為比傳統軍隊更“有機”的存在 —— 這是文化上的差異,也是對科馬提克般的適應性的一種體現。就像計劃與首次接觸相沖突一樣,僵化的軍隊時間表在突如其來的暴風雪面前無法應對,而對田野進行系統準備,應對其中的種種挑戰,比起早上9點的最後期限更為重要。“我們稱之為‘遊騎兵時間’,”斯賓塞説。
加拿大士兵在2024年3月在雷索盧特灣附近的水晶城(Crystal City)收集雪塊,用以圍繞他們的帳篷築牆。攝影師:路易·帕盧/Agence VU毫無疑問,在這裏沒有飛機、雪地摩托車和其他現代設備,就不可能有任何有意義的軍事存在。但技術也會帶來傲慢。夜視鏡因電池被寒冷所摧毀而失效。冷凝會妨礙自動武器的使用(遊騎兵使用的是手動步槍)。墜毀的飛機散落在加拿大北極地區,如同鯨魚屍體,是對自然最終話語的憂鬱紀念碑。
加拿大士兵於2024年3月在雷索盧特灣機場登上CC-130飛機。攝影師:Louie Palu/Agence VU
加拿大和美國軍事人員於2016年6月在Alert附近調查一架1991年墜毀的加拿大皇家空軍CC-130飛機的殘骸。攝影師:Louie Palu/ Agence VU遊騎兵所體現和傳授的技能對於所有這一切都是至關重要的附屬和支持。鑑於常規士兵只定期輪換到北極地區(這對美國的北極努力也是一個挑戰),遊騎兵也提供了一種連續性的紐帶。歷史學家Lackenbauer稱他們是“加拿大獨特的解決方案,如何在如此廣闊的地區以及如此有限的常規軍事力量下擁有有意義的軍事存在。” 換句話説,儘管他們不參與戰鬥,但他們的實力遠遠超過他們的規模。
當Aulaqiaq,50年前加入遊騎兵的老兵,開始教授築冰屋時,場面充滿哀傷。手持刀,他站在面向一羣Vandoos的半圓形隊伍前。在他身後是一個佈滿沉沒的舊冰屋形狀的雪景,士兵們在其中搜尋冰塊,就像從古代廢墟中搜尋石頭一樣。
“這就是我們過去的生活方式,”Aulaqiaq告訴他們。“但現在不再是這樣了。這只是一個故事。” 當他工作時,他解釋説,當他年輕時,如果你不能築冰屋,那麼你就不能結婚。你必須成為一個真正的家庭主婦。當他最終從完成的冰屋中切出來並從雪堆中站起來時,他舉起雙臂喊道“現在我結婚了!” 大家都笑了。但正如他所説,故事已經繼續。
一名加拿大護林員在雷索盧特灣附近的海冰上將一條生的、凍結的北極鱒魚切成塊供食用,拍攝於2024年3月。攝影師:Louie Palu/Agence VU### 地球盡頭的小屋
氣候變化看起來抽象的一個原因是,它經常被描述為數字:温度變化、冰厚度等等。當我與加拿大地理調查局的研究科學家大衞·伯吉斯交談時,他首先談論的是一座小屋。
科學家們在20世紀60年代首次訪問無人居住的邁根島,從雷索盧特灣乘滑雪飛機飛來測量其冰蓋時,他們建造了一座小屋作為庇護和儲藏之用。到了1975年,這座小屋被積雪覆蓋。於是他們在上面又建了一座。到了2004年,那座也被覆蓋了,需要第三座。那是最後一座。到了2008年,石油價格達到歷史最高峯,大規模融化開始了。“整個東西在2013年融化並倒塌了,”伯吉斯説。
我們已經進入了小屋倒塌的時代。北極的冰雪融化激發了冒險主義和經常被吹捧的“爭奪”地位。動詞用錯了 —— 當你必須穿上五層衣服才能在外面走五分鐘時,試試看還能急匆匆地走 —— 但這種衝動是真實的。隨着海冰變薄和後退,幾十年來,北極國家在極地海牀上劃分經濟權利的法律、科學和最終外交過程已經加劇。
一名加拿大士兵爬出2024年3月位於雷索盧特灣附近的水晶城的冰屋。攝影師:Louie Palu/Agence VU加拿大已經在聯合國的主持下提出了自己的邊界,這些邊界與俄羅斯和丹麥(通過格陵蘭)有重疊,還與美國的一些邊界有少許重疊。這個規模很難理解。加拿大的近海專屬經濟區和擬議的延伸大陸架總共約為340萬平方英里,幾乎和該國的陸地面積一樣大。加拿大老化的海軍也被列入了爭奪資金的優先事項之一。
加拿大的北極競爭對手
北極國家擬議的延伸大陸架邊界
來源:Natural Earth;海洋與海洋法;聯合國;美國國務院
除了在支出方面做出艱難選擇外,解決加拿大的北極難題還需要更多關於其目標和實力的橫向思考。“我們經常將主權與地圖上的線條聯繫在一起,但最好理解為發生在這些線條內部的一切,”Lackenbauer説。在加拿大的背景下,許多內部動態圍繞着居住在那裏的土著人民及其與渥太華的關係。
這也受到氣候變化的威脅。冰川是這裏的水源,是極地沙漠中的綠洲;它們的消失會給依賴它們的人們帶來乾旱風險。更薄、更不可預測的冰對雪地摩托車構成危險。伯吉斯提到了一個名為SmartICE的項目,狩獵隊拉着傳感器追蹤條件並找到最安全的路徑,就像冰雪版的Waze —— 雖然在必要性上很巧妙但也很不幸。隨着海冰的消退,海岸線更容易受到侵蝕和猛烈風暴的影響。
對土地和海洋的關係對土著生活方式至關重要,目前對環境所做的改變正在破壞這些北極社區的基礎。基於幾個世紀的狩獵季節和天氣模式的生存技巧面臨可能過時的風險。
它們也面臨着被純粹忽視的風險。埃隆·馬斯克的星鏈網絡已經改變了Resolute Bay周圍的互聯網接入。我甚至看到一個明顯的橢圓形天線藏在Crystal City的小屋後面。雖然我已經年紀大到記得即時通訊和流媒體出現之前的生活,但2024年加拿大軍隊的最年輕新兵出生於2007年,也就是iPhone首次亮相的那一年。他們的思維方式不同。
幾名護林員低聲談論着將傳統知識傳授給年輕一代變得越來越困難,因為年輕人被設備或被手持屏幕上展現的其他生活吸引。去年我在阿拉斯加西部偏遠漁村與長者交談時也聽到了類似的擔憂。在他退休前我與埃爾將軍交談時,他設想護林員在北極行動中的角色會擴大,但同時也提出了“重新評估我們的培訓模式”的需求。雖然護林員新兵被期望具備生存和繁榮所需的技能,但這一假設也可能成為變革的犧牲品。
雪地摩托車、康馬提克和裝有燃料的傑瑞桶被加拿大士兵排成一排,旁邊是Resolute Bay的加拿大武裝部隊北極訓練中心的集裝箱,該中心也接待美國士兵進行訓練,2024年3月。攝影師:Louie Palu/Agence VU在Resolute Bay周圍我聽到過幾次的一句話是“我們是這裏的客人”,指的是非土著人員。當整個目的是要證明Cornwallis和多倫多或温哥華一樣是加拿大的時候,這似乎是一件奇怪的事情。
這也反映了一個基本事實:加拿大的北極主權最好理解為不是在冰上插上一面旗幟,而是一個更加複雜的重疊圈層結構。
Resolute連接了一個關於鈍力殖民主權的歷史和渥太華與腹地之間更有用的現代關係。護林員在軍事層面上體現了這一點。與此同時,25年前作為一個獨立領土劃分出來的Nunavut政府剛剛從聯邦政府那裏獲得了對資源開發的管轄權。甚至負責保衞加拿大、阿拉斯加和美國48個州周圍天空和水域的北美航空航天防衞司令部(Norad)也是一種共同主權的實踐,而且是一種引人注目的實踐。
在新的軍事開支方面,一個明顯的優先事項是加強和複製像Resolute Bay這樣的後勤和訓練中心。主權要求,至少是存在,或者至少是在需要時能夠表現出來的能力。而在這裏,這反過來要求這些樞紐所提供的庇護和連接性。
然而,除了軍事預算之外,對公共服務和民用基礎設施的支出才是使主權——即實際上有人在一個地方生活——成為可能的關鍵。聯邦向Nunavut每人提供的50,000加元左右的轉移支付高於大多數國家的人均GDP。即便如此,該地區在壽命和令人震驚的嬰兒死亡率方面相對其他北極地區表現不佳。這更多代表了防禦上的差距,而不是破冰船的匱乏。
儘管當今的北極敍事主要圍繞着氣候變化帶來的開放展開,但更切實地理解它是一種向下施加的力量。在極地邊緣維持社區的成本將不斷上升。加拿大在這裏進行的共同主權平衡是至關重要的,必須動員一個統一的陣容:像Vandoos和Rangers這樣的軍事人員,以及氣候科學家、醫療保健提供者、工程師,以及在可能的情況下,提供就業和收入的工業。全面戰爭的概念是眾所周知的,但保護北極需要類似於全面防禦的東西。為了使這個沒有黎明的地方能夠被保衞,它必須首先保持可行。
一名加拿大士兵在2018年2月走過Resolute Bay附近的山谷。攝影師:Louie Palu/Agence VU### 本系列更多內容
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