清潔能源：兩黨許可改革協議是進步的勝利 - 彭博社

讓它變得簡單。

攝影師：喬·索姆/美國願景

攝影師：斯蒂芬妮·基南/美國北部蓋蒂圖片這是一個不錯的經驗法則：就國會而言，無聊和進步經常是相輔相成的。經過兩年的討論，參議員喬·曼欽和約翰·巴拉索上週達成了一項旨在簡化能源項目許可規則的兩黨協議。這是一項詳細、乏味但潛在重大的協議。

儘管近年來數十億美元流入綠色轉型，但繁文縟節仍使得建設必要基礎設施變得困難。例如，根據國家環境政策法案要求的影響聲明通常延伸至數千頁，需要數年時間完成，成本高達數百萬美元。經常出現毫無根據的法律挑戰加劇了問題。令人困惑的是，多項分析表明，清潔能源項目受到這些規定的影響較大。

在去年的債務上限協議改革基礎上，新法案 應對了這一困境。其中包括措施使許可更加一致和成本更低。它簡化了對聯邦土地上能源項目的審查、申請批准、租賃決定和其他行政負擔。它還旨在促進地熱、水力發電和近海風電生產，同時取消了對液化天然氣出口的不明智的暫停。清潔能源團體普遍支持。

比必要的更困難

NEPA要求的環境影響聲明給清潔能源項目帶來了負擔

來源：增長與機遇中心，猶他州立大學

也許該法案最大的好處是它應該加快新輸電線路的批准，這在最近幾年一直是一個重大挑戰。為了實現淨零目標，到2030年，美國高壓輸電容量需要擴大大約60%。然而，新線路平均需要大約10年才能建成，主要是由於規劃和許可要求。根據一項估計，由於這種延遲，通脹減少法案可能導致潛在減排的80%喪失。

作為一個開始，該法案取消了一個複雜的規劃跨區域輸電線路的系統，並賦予聯邦能源監管委員會更多權力。它還將消除重複審查，使州政府更難阻撓新項目，明確成本分配方式，並鼓勵升級現有輸電線路以提高效率。解決輸電問題是一個極其複雜的任務，但這些改變將是一個重要的進步。

話雖如此，該提案存在缺陷。特別是，它沒有解決建設面臨的最緊迫障礙：訴訟。一項研究發現，在2013年至2022年期間，訴訟平均延遲了能源項目近四年。該法案將縮短此類案件的訴訟時效期限並加快法院審查，這可能有所幫助。但更大膽的改革，比如對禁令設定時間限制，長期來看可能是必要的，以打敗這種阻礙主義。

考慮到選舉年的政治現實，這項法案可能需要等到下屆國會才能推進。但這仍然是進步。許可制度改革並非有線新聞警報或病毒性頭條的內容。但這是推動能源轉型所需的務實——而且常常是不被人感激的——苦差事。

隨着新技術的出現，使用這些技術的規則也在不斷更新。通常，政策是通過類比來制定的：社交媒體平台是出版商還是城鎮廣場？即時消息是水塘邊的閒聊還是正式溝通？

這就是點對點電子支付的情況。上週，美國參議院委員會加入了關於它們是類似於現金還是銀行支付渠道的辯論。這是一個重要的區別--對於消費者和提供這項免費服務的公司來説。