莫迪不能以這種方式建設印度所需的軍隊 - 彭博社
Mihir Sharma
噴氣機短缺。
攝影師:Emmanuel Dunand/AFP/Getty Images
展望下一代。
攝影師:Greg Baker/AFP/Getty Images
當印度財政部長向議會提交年度預算時,人們不僅關注其包含了什麼,還關注其遺漏了什麼。鑑於印度政策流程的普遍不透明性,這通常是辨別政府真正優先事項的最佳方式。
不同尋常的是,今年的演講從未提及軍事開支。這只是表明印度總理納倫德拉·莫迪似乎對國防的重視程度有多低的一個跡象,他自詡為一個強硬的民族主義者。
在莫迪首個任期內,他略微增加了聯邦支出中用於軍事的比例。然而,在與巴基斯坦對抗後於2019年再次安全連任後,他此後見證了一場下降。
Bloomberg觀點中國在習近平領導下發生了變化。它可以再次改變特朗普對哈里斯的黑人身份攻擊是“出生論”比爾·阿克曼沒有籌集到資金讓埃文·格什科維奇回家將是拜登的最後一次重大勝利從莫迪首個任期開始的17%多,現在已經低於13%。事實上,國防開支已經跌破了數十年來首次低於國內生產總值的2%。一些分析人士辯稱自1962年與中國在邊境戰爭中遭受創傷性失敗之前,預算從未降至如此低點。
國防不足
在最初的增長之後,印度的軍事開支在佔預算比例方面一直在下降。
來源:PRS立法研究
事實比看起來更糟糕。超過一半的印度國防預算用於人員成本。用於裝備採購和整體現代化的剩餘金額通常太少,無法顯著提高戰備狀態。
這有助於解釋為什麼莫迪六年多前提出的承諾——在114架新戰鬥機上花費200億美元——至今尚未兑現。印度空軍的飛機數量僅為所需數量的四分之三,到本十年末可能會更少。
更糟糕的是,政府在用於國防裝備的資金上管理不善。它試圖平衡多個優先事項——速度、質量、本地生產——結果常常陷入癱瘓。
近年來,莫迪的主要推動力是增加本土國防生產。這是有道理的:最近的衝突表明,擁有可以迅速擴大規模的國內供應鏈是多麼重要。
一個非常關心所謂“戰略自主性”的印度——或者更直白地説,隨時惹惱任何人的能力——特別明智的是不要過分依賴軍火進口。過去一財年,本地國防生產增長了近17%,自2019-20年以來增長了60%。
然而,在這些樂觀的數字中,出現了一個更加混沌的畫面。許多新生產都集中在像彈藥這樣的東西上,而不是高科技武器。更重要的是,國有巨頭繼續主導着當地的國防工業。經過五年的本土化嘗試,私營部門在總產值中的份額仍然幾乎沒有超過20%頂部。
這不是一個好兆頭。軍方認為公共部門的系統已經過時。官方審計員已經指出其失敗、延誤和成本超支的歷史。甚至一個經過精心挑選的政府委員會建議國有國防公司從生產轉向基礎研究。
鑑於預算有限,印度不能承擔在國防上浪費資金。政府希望外國公司能填補一些空缺。幾年前,政府頒佈法令,允許它們從此擁有印度子公司的74%股權,特別許可的情況下可增至100%。
很少外國投資者接受了邀請,主要是因為技術轉讓要求過於繁重。唯一足夠勇敢擁有印度子公司的公司是瑞典的Saab AB,該公司今年早些時候開始建造一家工廠,生產其卡爾古斯塔夫便攜式火箭發射器。
印度軍隊已經依賴卡爾古斯塔夫,因此Saab對其市場相當有把握。其他人可以閲讀預算數字,並看到政府將難以承諾大規模採購。
與此同時,印度私營公司必須將創建新工廠和產品線的成本納入投標中。這使它們處於不利地位,因為公營企業依賴國家支持和基礎設施。
遠非平等競爭,政府似乎對私營部門持懷疑態度。印度最知名的工程公司之一Larsen & Toubro Ltd.的首席財務官,一家專業管理的公司,告訴《金融時報》本週,新德里的“心態”是更多私營部門參與“將意味着以政府為代價牟利”。
很難想象哪個有進取心的牟利者會被如今這種被稱為國防預算的花生吸引。如果莫迪想要使“戰略自主”不僅僅是一句口號,他將不得不花更多的錢,更多的信任。
更多來自彭博社觀點:
想要更多彭博觀點嗎? OPIN <GO>****。或者您可以訂閲 我們的每日新聞簡報 。
近年來,中國在習近平主席的領導下走向的政治方向讓人感到失望。儘管經濟取得了巨大成功,但中國變得更加封閉和孤立,拒絕了曾經是前幾屆政府的開放程度。但一本新書,《其他河流,中國教育》,由長期觀察中國的《紐約客》撰稿人彼得·赫斯勒撰寫,表示現在就認為中國的故事會以此結束還為時過早 — 尤其是下一代。有令人振奮的理由;其中最重要的是,這個國家年輕人的活力和思考。
赫斯勒最初於上世紀90年代末作為和平隊志願者前往中國,在伍江和長江交匯處的小城涪陵教授學生。這是他關於中國的第一本書的背景,《江城:長江兩年》,記述了他在那裏遇到的年輕人的生活。當時,中國正處於轉型時期。他遇到的大多數學生都來自農村背景;在上世紀80年代開始的經濟改革之初,中國主要是農業國家。1990年,73.6%的人口居住在農村地區。