特朗普勝利將意味着過渡混亂 - 彭博社

盲目的追隨者。

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他很奇怪。

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兄弟之城會支持她嗎？

攝影師：Drew Hallowell/蓋蒂圖片社北美如果一名商學院學生將美國總統過渡過程設計為作業，他們將會不及格。為什麼？當前的系統給新當選的候選人創造了幾乎不可能的任務。

在不到75天的時間裏，總統當選人需要任命數百名白宮工作人員，選擇內閣並填補超過4,000個政治任命職位。新政府需要迅速準備預算並與盟友接洽。沒有任何企業會以這樣的方式進行首席執行官的更換，其他國家也沒有遵循類似的缺陷流程。

彭博社觀點奧運拳擊手的性別是一個人為製造的爭議極右翼騷亂後，英國面臨痛苦的清算耶魯法學院的畢業生對經濟學瞭解多少？2025項目？更像是1925年的能源項目。問問德克薩斯州。候選人如何準備總統過渡是他或她治理能力的良好指標。因此，前總統唐納德·特朗普沒有任命過渡主任或團隊來為他再次當選後的總統任期做準備，或者公開溝通他的計劃，這是極其不負責任的。四年前的這個時候，拜登-哈里斯競選團隊不僅任命了過渡領導者，還有數百人全職參與規劃。

需要填補的4,000個職位是政治職位，而不是公務員職位，後者不會隨着每個新政府的更替而改變。這些職位遍佈每個部門和機構的各個層級：從國務卿到為國務卿準備簡報材料的人。

信不信由你，自1963年以來，交接規劃實際上有所改善，當時國會通過了 《總統過渡法》。近年來，候選人通常在選舉年的春季任命過渡工作人員，審查任命候選人，規劃立法優先事項，甚至為國家安全任命人員獲得安全許可。在接下來的幾周內，聯邦資金、政府辦公空間和技術將為兩位候選人的過渡團隊提供。

總統過渡的 黃金標準 出現在2008年，當時喬治·W·布什總統正處於任期的最後一年。回想一下，布什本人在2000年選舉後經歷了非常短暫的過渡——僅35天——因為佛羅里達州的重新計票。幾個月後，當恐怖分子襲擊雙子塔和五角大樓時，他在關鍵機構中只有一半的國家安全團隊到位。

憑藉這一刻骨銘心的經歷，布什在2008年指示他的白宮幕僚長約書亞·博爾頓為下一任總統鋪開紅地毯，無論其黨派如何。博爾頓與約翰·麥凱恩和巴拉克·奧巴馬的團隊密切合作，並指示聯邦機構如何為新總統做好準備。

布什的決定被證明是有先見之明的：到選舉時，美國面臨自大蕭條以來最嚴重的經濟危機。即將離任的政府與即將上任的奧巴馬團隊之間的兩黨合作幫助拯救了汽車工業，確保了緊急立法，並向金融市場保證恢復計劃正在進行中。

相反，吉米·卡特和比爾·克林頓的過渡計劃都很糟糕，儘管原因各不相同。卡特是第一位為過渡計劃分配資金和資源的候選人，但他沒有告訴他的競選工作人員關於準備工作的情況，導致選後衝突。與此同時，克林頓則因為不想在贏得選舉之前被視為“量尺寸”而行動緩慢。兩人後來都承認，糟糕的過渡計劃拖延了他們的頭幾年。

毫不奇怪，特朗普在任內外的舉動是現代歷史上最混亂的。這並不是因為人事安排不當，而是因為特朗普個人阻礙了這兩個過程。在2016年5月，特朗普任命前新澤西州州長克里斯·克里斯蒂負責他的過渡工作。克里斯蒂組織了一項嚴肅而有效的努力，但在選舉後幾天就被解僱。結果就是純粹的混亂。在他任期的一年內，特朗普只填補了1,250個需要參議院確認的職位中的四分之一，這是現代歷史上最低的，妨礙了政府的有效管理。

特朗普的離任過渡同樣因功能失調而受到影響——再次是因為他的行為。在2020年選舉前夕，特朗普當時的副幕僚長克里斯·利德爾正確地遵循了2008年喬什·博爾頓的行動計劃。儘管利德爾的工作出色，特朗普 延遲了幾周，阻止了各機構官員與即將上任的拜登團隊合作。例如，選總統的工作人員被禁止與政府衞生專家討論新開發的Covid疫苗的分發。

這一次，特朗普沒有組織過渡規劃團隊的事實可能使他在很大程度上依賴於兩個外部團體： 美國優先過渡項目和傳統基金會的2025項目。（雖然特朗普與2025項目保持距離，但傳統基金會表示它仍然專注於人事問題。）這與最佳實踐相悖，最佳實踐要求候選人擁有自己的團隊來審查和審核潛在的白宮和機構官員。是的，競選活動可以接受來自黨派（和非黨派）組織和利益團體的意見，但過渡工作人員仍然需要對競爭優先事項做出獨立判斷。你不能將人事外包。

副總統卡馬拉·哈里斯，如果她獲勝，可以部分借鑑喬治·H·W·布什的經驗，他是最後一位進入白宮的副總統。布什在競選接替羅納德·里根總統期間組織了一個相對較小的外部過渡規劃工作。雖然哈里斯的情況不同，因為她是在如此晚的時刻被推入競選，但她仍然可以利用新領導人與現任拜登任命官員的混合來治理。她擁有經驗豐富的團隊和白宮人事運作的優勢，並且可以並且應該迅速傳達過渡規劃正在進行中。

無論黨派偏好如何，所有美國人都從全面的過渡規劃中受益。歷史表明，有效的交接與有效的總統任期之間存在高度相關性——反之亦然。特朗普缺乏規劃表明，如果他獲勝，甚至更大的治理混亂將隨之而來。

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當一位總統候選人感到有必要在全國電視上説他和他的搭檔並不“奇怪”時 — 而他的黨內成員 急忙支持他 — 這表明他的對手的競選信息正在獲得關注。“你知道誰真的很奇怪嗎？她真的很奇怪，”唐納德·特朗普 在 上週二播出的採訪中對福克斯新聞的勞拉·英格拉漢姆説，試圖轉移副總統卡馬拉·哈里斯的競選攻擊。他在幾天後撥打了一個受歡迎的 保守派播客 來進一步闡明他的觀點。“我有很多身份，但我不是奇怪的人，”他告訴主持人，並補充説他的搭檔，參議員JD·範斯，“一點也不”奇怪。

彭博社觀點奧運拳擊手的性別是一個人為製造的爭議英國在極右翼騷亂後面臨痛苦的清算特朗普的勝利將意味着過渡混亂耶魯法學院的畢業生對經濟學瞭解多少？毫無效果。到週五，CNN分析師哈里·恩滕已經專門討論了“怪異”如何進入時代精神。“有時候，政治中有些攻擊性言論真的沒有影響，”他觀察到。“但對我來説，感覺很多人對這個攻擊性言論很感興趣。”他指出，關於“怪異”一詞的谷歌搜索激增，通常與四個其他詞同時出現：“蒂姆·沃爾茲”（明尼蘇達州州長，民主黨人，在這個新聞週期中首次稱特朗普為“怪異”）、“MAGA”、“GOP”和“JD·範斯”。關鍵是，“怪異”的上升與範斯的支持率急劇下降的加速相吻合。

當然，範斯自己也做了很多事情來破壞他的受歡迎程度（想想“無子女的貓女士”）。 “怪異”可能只是他面臨的一系列更廣泛挑戰的一部分。儘管如此，在一個共和黨人常常在信息戰中超越和超越民主黨的時代，“怪異”的明顯説服力及其迅速被使用的速度都值得注意。更令人矚目的是，通常在辱罵和創造持久惡毒方面佔上風的正是特朗普。

也許有一些外部機會，“奇怪”會適得其反，導致共和黨將這個詞重新定義為更多的證據，證明精英、常春藤聯盟教育的民主黨人正在對尋求一點尊重的普通人嗤之以鼻。像“奇怪”這樣的政治用語也可能會逃脱其創造者的控制。希拉里·克林頓在2016年總統競選的最後階段發現了這一點，她預見性地警告選民關於被特朗普吸引的危險怪人，但發現她對那羣人的標籤——“可鄙之人”——為有效的共和黨反制提供了燃料。

在社交媒體和廣播中討論“奇怪”可能在與特朗普崛起所伴隨的各種道德和公民深淵相結合時顯得微不足道。民主、各種公民和個人權利，以及成熟和複雜的治理都在發揮作用。無政府狀態和危險的威脅無疑比“奇怪”所傳達的更有分量，不是嗎？

但這就是問題所在。喬·拜登的總統競選經常指出所有這些生存威脅，試圖將特朗普——這個專制者——逼入絕境。然而，這並沒有給拜登的候選資格增添多少動力，儘管對他的活力和年齡的懷疑可能削弱了大部分信息。看起來“奇怪”正在做一些艱難而必要的肖像工作，而這些工作逃避了更高尚的術語和“主義”。使用“奇怪”來幫助在選民的心中和思想中定義特朗普，也表明民主黨人可能更願意玩同樣類型的信息遊戲，而他和他的黨派常常以令人不安的效果使用。這對民主黨人來説可能是一個滑坡，但到目前為止，他們並沒有進入特朗普的共和黨所青睞的宣傳和虛假信息的領域。他們只是一次又一次地陳述顯而易見的事實：特朗普很奇怪。

共和黨最近公佈了他們首個實質性的廣告購買，針對哈里斯。這一新舉措將她描述為拜登政府的“邊境沙皇”（一個她從未擁有的頭銜和角色），並強調白宮的移民和經濟政策是她的功勞。“卡馬拉·哈里斯。失敗。軟弱。危險的自由派，”廣告總結道。

然而，民主黨並不僅僅依靠“奇怪”作為對這種批評的反擊。哈里斯的競選團隊推出了她的移民記錄的自我解讀，提供了一種政策靈活性：副總統作為一位認真對待邊境安全改革的候選人，這些改革將成為未來政府的一部分，並在特朗普成功破壞兩黨移民立法的情況下取得勝利。這是一場快速而靈巧的競選，展示了民主黨人常常缺乏的攻擊意願。

特朗普顯然注意到了他所面臨的新能量。在民主全國委員會週五公佈了一則新的搖擺州廣告，稱他“害怕與”哈里斯辯論後，他在社交媒體上表示他會與她辯論——儘管是在一個他選擇的電視網絡、日期和規則下。所以我們拭目以待。無論如何，他在關注。他在回應，因為他處於被動的位置，這是他所厭惡的。

特朗普對總統競選中勢頭迅速轉變的恐慌，使他遠離了共和黨在最近的密爾沃基共和黨大會上試圖推出的“團結”信息，以及作為該黨競選廣告基礎的政策攻擊。相反，正如他最近在全國黑人記者協會大會上的表現所表明的，特朗普正在依賴他在2016年和2020年使用的相同工具：種族主義和分裂。

這就是特朗普的舒適區，目前尚不清楚這是否會影響搖擺州選民。除了其政治效用外，這種做法仍然顯得 grotesque，而許多 共和黨策略家認為他不應該這樣做。

與此同時，其他觀察者認識到這種“奇怪”推動的影響。“將你的對手描繪成令人尷尬、無聊和奇怪是一種有效的策略。這是直觀的。它能打動人心，”馬特·沃爾什，一位右翼評論員指出。“民主黨人是邪惡的，但並不愚蠢。他們這樣做是有原因的。應對的方法是指出他們是一羣奇怪的怪胎。我希望共和黨人有勇氣這樣反擊。這是唯一的辦法。以火還火。這將變得醜陋。”

在這個歷史性的競選季節，情況可能會變得更加醜陋。考慮到民主黨人已經早早發起了一些攻擊，而特朗普及其盟友通過糟糕的回應放大了這些攻擊，哈里斯的競選團隊明智地保持了這種奇怪的風格。

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• 哈里斯 展示了為什麼特朗普如此害怕她：Nia-Malika Henderson
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民主黨在賓夕法尼亞州表現出色，副總統卡馬拉·哈里斯將在週二出席費城的集會，與她的新副總統候選人一起。但最近的一系列選舉勝利在一堆麻煩之上顯得不太穩固。如果哈里斯選擇賓夕法尼亞州州長喬什·夏皮羅作為她的搭檔，這部分是為了增強她在這個看起來相當不穩的關鍵州的前景。

最近的民主黨勝利看起來令人印象深刻。民主黨贏得了2023年的州最高法院選舉，這是選票上唯一的全州性競賽，並在一些激烈競爭的學區選舉中獲勝，從極右社會保守派手中奪取控制權。在2022年，夏皮羅擊敗了一位弱小的MAGA對手成為州長，而約翰·費特曼克服了中風（以及另一位弱小的共和黨人）贏得了美國參議院席位。與此同時，民主黨參議員鮑勃·凱西在今年的美國參議院競選中始終領先共和黨人大衞·麥考密克。

彭博社觀點奧運拳擊手的性別是一個人為製造的爭議英國在極右翼騷亂後面臨痛苦的清算特朗普勝利將意味着過渡混亂耶魯法學院的畢業生對經濟學瞭解多少？在2020年，喬·拜登在賓夕法尼亞州以80,555票擊敗唐納德·特朗普，領先幅度略超過1%。雖然特朗普在2016年贏得了該州的多數選票，但最後一位在賓夕法尼亞州贏得超過50%選票的共和黨總統候選人是喬治·H·W·布什，他在1988年獲得了50.7%的選票。

然而，儘管取得了如此成功，該州在總統選舉年對民主黨人來説並沒有變得更容易。今年，拜登在賓夕法尼亞州的民調中始終落後於特朗普，即使在特朗普被定罪和民事欺詐及誹謗判決之後。最近的民調顯示哈里斯與特朗普之間的 競爭非常激烈。

在某些方面，該州變得更難以預測。賓夕法尼亞州在最近的人口普查後失去了一個選舉人票，從20個降至19個，原因是人口減少。在三個中西部“藍牆”州中，除了密歇根州（15個選舉人票）和威斯康星州（10個），賓夕法尼亞州仍然是最富有的寶藏，並且可能對任何民主黨勝利至關重要。然而， 今年富蘭克林與馬歇爾學院的輿論研究中心進行的一項分析發現，該州的人口下降集中在拜登在2020年贏得的縣。

大約45,000名居民離開了拜登贏得的縣，而支持特朗普的縣則增加了4,500名居民。費城，作為該州民主政治的引擎，失去了超過53,000名居民，而包括匹茲堡的阿勒格尼縣則大約失去了26,000名居民。如果沒有國際移民，拜登縣的人口下降將更為嚴重。

目前尚不清楚這一趨勢將如何影響全州的投票。但還有其他警告。最近，賓夕法尼亞州的一個重要搖擺縣巴克斯縣的共和黨選民註冊人數 超過 了民主黨。州立大學的入學人數 下降（以及每位學生的州支出），這不太可能對依賴受過大學教育選民的民主黨有所幫助。儘管西班牙裔人口在哈澤爾頓和雷丁等小城市中激增，但西班牙裔的投票率仍然較低，而根據《紐約時報》對多項民調的 分析，自2020年以來，特朗普在全國範圍內的西班牙裔選民中受益於大約9個百分點的轉變。其他分析表明，西班牙裔選民從對民主黨的支持轉向未決定的情況顯著 轉變。

在2024年，民主黨將再次依靠大城市和郊區——特別是郊區女性——來支持他們的候選人。根據AP VoteCast對全國超過110,000名選民的調查，拜登在2020年贏得了賓夕法尼亞州約60%的郊區女性選票。哈里斯在白人男性中的表現可能不如拜登，她將尋求擴大這一差距。

她知道選票在哪裏。在該州4月23日的共和黨初選中，前聯合國大使尼基·黑利獲得了158,672票，佔共和黨總票數的16%以上，儘管她在六週前暫停了競選。根據一項分析，黑利在費城周邊的高教育、選票豐富的縣中獲得了超過五分之一的共和黨選票。毫無疑問，大多數支持黑利的選民將在11月迴歸共和黨，但哈里斯有機會吸引數千人支持她的事業。

然而，儘管對搖擺郊區的重視，民主黨前景的關鍵可能最終在於賓夕法尼亞州最大的城市——費城。民主黨的趨勢並不好。除了人口下降，費城還陷入了選民投票率下降的困境。

在最近的歷史中，費城的投票率通常落後於全州投票率約六個百分點，偶爾出現小高峯（巴拉克·奧巴馬）和低谷（2010年紅潮中期選舉）。然而，在2020年，根據一個非黨派非營利組織選民項目的分析，這一模式被打破，州最大城市的投票率竟然比全州數字低了驚人的10個百分點。2022年，投票率進一步惡化，下降了超過13個百分點。在4月的初選中，在哈里斯取代拜登成為候選人之前，城市的投票率慘不忍睹。

如果費城在2022年的投票率與該州其他地區相匹配，這座城市將產生額外的163,000票——這超過了拜登2020年全州勝利的差距的兩倍。選民項目的逐 precinct 分析顯示，缺失的選票高度集中在黑人選區和其他通常壓倒性支持民主黨的選區。

在賓夕法尼亞州，哈里斯需要吸引白人郊區女性支持她的競選。但她可能需要更加激勵那些感到壓力和失望的黑人和棕色城市選民。民主黨在該州的基礎正在削弱。哈里斯必須迅速鞏固這一基礎。

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