中國的港口擴張也是一種安全風險 - 彭博社

保持中美之間的權力平衡。

來源：法新社/蓋蒂圖片社

中國在全球的港口投資已經如此廣泛，以至於它在除了南極洲之外的每個大洲至少運營或擁有一個設施。這既是安全威脅，也是全球貨物流動的潛在障礙——亞洲國家和北京的對手應該更加關注這一點。

柬埔寨的瑞姆海軍基地項目尤其令人擔憂。它位於泰國灣沿岸，靠近南海，為中國提供了進入這一爭議水域關鍵航道的通道。儘管其他國家有重疊的主張，北京始終表示它幾乎擁有所有戰略海路。

彭博社觀點我想特斯拉又是一家電動車公司了你不信任我，對吧？全球甲烷炸彈開始引爆增長不應是印度初創企業的唯一目標中國和柬埔寨都否認北京參與該基地，但獨立的衞星圖像講述了不同的故事。最近的一份外交關係委員會報告顯示，中國資助的海外港口具有軍事潛力，並稱其有“海軍使用的議程”。亞洲顯然是優先事項。斯里蘭卡、新加坡和柬埔寨的港口是中國融資的前十大受益者之一。

走向全球

北京正在投資亞洲及其他地區

來源：外交關係委員會

美國及其合作伙伴對 一些港口可能被用作未來軍事活動的掩護表示 擔憂。這些擔憂在今年早些時候重新出現，當時 中國軍艦罕見地訪問了柬埔寨基地。根據一份 報告，他們在那待了超過四個月，報告顯示了來自亞洲海洋透明倡議的衞星照片。華盛頓表示，北京幫助 資助了Ream的重建，並且那裏的軍事設施將是其在印太地區的第一個海外基地，這一點雙方都否認。

“將所有這些工作移交給柬埔寨在紙面上看起來很不錯，似乎是為了避免關於誰在掌控的質疑，”亞利桑那州立大學雷鳥全球管理學院副教授索帕爾·耳爾告訴我。“柬埔寨在中國投資和政治支持中受益匪淺，這種影響很難被其他國家所替代。”

安全風險

有潛在海軍用途的港口項目

來源：外交關係委員會

這方面有先例：位於非洲之角的小國吉布提。2015年，中國公開 承認正在吉布提建設其第一個海外軍事設施，該國聲稱擁有 獨特的地位，成為唯一一個同時擁有美國和中國軍隊基地的國家。中國的最終目標——通過擁有和開發這些港口獲取戰略海路的通行權——有可能威脅全球貿易，同時擴大其在全球的安全能力。

幾多個非洲國家出現在CFR報告中，突顯了在其港口發展海軍基地的潛力。中國國家主席習近平將在週三於北京接待來自非洲大陸的同行，舉行第九屆 中非合作論壇。但這種慷慨也帶來了後果，包括關於 債務陷阱和未能實現的雄心勃勃的項目的投訴。

許多亞洲國家也有類似的擔憂，但很難説服那些人口增長和經濟優先事項（如修建道路、橋樑和港口）的國家拒絕北京的財政援助。儘管如此，這筆資金並非沒有附加條件。北京能夠在區域和國際論壇上依靠金邊的支持，尤其是在南海爭議海洋權利等敏感問題上，這並不令人驚訝。中國 佔據了該國去年吸引的49.2億美元固定資產外資的三分之二，新華社 報道，引用了柬埔寨政府的數據。對於 新的洪馬內政府來説，北京的資金意味着一種不問理由的政策，其對 人權或 新聞自由的明顯漠不關心使其成為一個便利的合作伙伴。

柬埔寨並不是唯一受益於北京投資的國家：該地區最貧窮的國家之一老撾，以及同樣揹負鉅額外債的巴基斯坦和斯里蘭卡，也逐漸依賴中國，往往對他們的利益造成損害。北京無疑是萬象最大的債權國，約佔外部政府債務$10.5 billion的一半。與此同時，科倫坡和伊斯蘭堡從借款用於基礎設施項目，如瓜達爾和漢班託塔港口，轉而需要緊急援助。根據2023年AidData研究項目的評估，斯里蘭卡還位居未來可能承辦中國海軍基地的國家之首，該項目由弗吉尼亞州的威廉與瑪麗公立大學進行。

預防勝於治療。為了阻止其他有類似傾向的小國改變忠誠度，美國、東南亞十國聯盟及日本等盟友應增加對柬埔寨和該地區的發展援助和投資，提供替代資金來源。針對中國通常不投資的領域——如教育和醫療——將是一個良好的第一步。

東盟國家在與北京打交道時可以被鼓勵發出統一的聲音。這並不容易。通過關注災難響應倡議、軍事訓練和聯合演習，將柬埔寨和其他傾向中國的國家納入印太集團，如四方安全對話，可以減少對世界第二大經濟體的過度依賴。

在通往繁榮的道路上，習近平曾説一個國家“必須首先建設港口。”毫無疑問，他取得了顯著的成功。然而，這種全球擴張可能會導致其他國家——尤其是美國——的角色減弱，從而減少對北京行動的制衡。確保沒有一個國家主導是維持這種微妙權力平衡的更好方式。

更多來自彭博社觀點：

• 斯里蘭卡的GDP債券可以更加甜美：安迪·穆克吉
• 如何在你處於習近平和拜登之間時獲勝：卡里什瑪·瓦斯瓦尼
• 將“亞洲優先”可能會讓美國失去世界：哈爾·布蘭茲

想要更多彭博社觀點？ 意見 <GO> 。或者你可以訂閲我們的 每日通訊 。