特朗普税收計劃：計算成本和美國赤字前景 - 彭博社
Erik Wasson, Enda Curran
JD Vance 和 Donald Trump
攝影師：Emily Elconin/Bloomberg
共和黨提名人 Donald Trump 和競選搭檔 JD Vance 正在宣傳一系列税收減免提案，這些提案在十年內可能總共花費高達 10.5 萬億美元，這是一筆鉅額資金，超過了每個國內聯邦機構的綜合預算。
即使國會消除每一美元的非國防可自由支配支出——預計在未來 10 年內為 9.8 萬億美元——仍然無法抵消 Trump 和 Vance 最近幾周提出的廣泛税收減免的估計費用。
這個價格標籤基於税務和預算專家的粗略初步估算，因為 Trump 競選團隊尚未發佈其税收承諾的詳細政策計劃。
Trump 和 Vance 提出價值 10.5 萬億美元的税收減免
共和黨總統候選人強調對個人的税收減免
來源：彭博新聞，負責任聯邦預算委員會，税務基金會，國會預算辦公室
Trump 競選團隊在一份聲明中表示，前總統將削減浪費性支出並增加能源生產，以支付税收減免並降低國家債務。該競選團隊沒有提供更多細節。
儘管民主黨人 Kamala Harris 也提出了一些大型税收減免——她將免除小費的税收並擴大兒童税收抵免——但對國家財政的影響相形見絀。她呼籲通過對企業和富裕個人的增税來抵消大約 2 萬億美元的收入損失，這一估算來自某智庫。
哈里斯正在逐步推出政策想法，這可能會增加總數。週二，她呼籲對初創企業提供一個擴展扣除，她的競選團隊已表示，未來幾周可能會發布更多政策計劃。週三，她提議將資本利得税率從20%提高到28%，這將增加聯邦收入。
特朗普競選的税收承諾規模之大，使得即使在由特朗普盟友控制的國會中，這些承諾也極不可能全部通過。共和黨候選人的税收提案包括延長特朗普2017年的減税政策、大幅擴展兒童税收抵免以及對小費和社會保障支付的豁免。
“國會不會通過一個10萬億美元的赤字融資減税，”右傾的美國企業研究所的高級研究員凱爾·波梅羅説。
觀看：PIMCO的利比·坎特里爾比較哈里斯和特朗普的經濟計劃。
共和黨長期以來一直認為減税促進增長。但尚不清楚特朗普的提案，主要是針對個人而非企業的減税，能在多大程度上刺激新的經濟活動。
特朗普計劃的綜合成本如此之大，以至於如果國會試圖通過減税提案並保持支出平穩，這意味着他們只能繼續資助軍隊、聯邦福利項目，如社會保障，支付債務利息——而沒有其他支出。這意味着必須削減處理執法、邊境安全、空中交通管制、税收徵收和國際關係等職責的主要聯邦機構。
特朗普的支持者習慣於他即興的、寬泛的政策聲明，而一些關鍵的民主黨選民羣體則要求候選人提供詳細的政策提案和抵消成本的明確計劃。
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哈里斯和總統喬·拜登今年發佈了一項詳細的預算提案，計劃在十年內削減聯邦赤字3萬億美元，通過對企業和富裕個人增税以及其他措施。這些計劃與哈里斯提出的一些抵消措施相似，但之前遭遇了主要商業遊説團體的強烈反對。
根據賓夕法尼亞大學的賓沃頓預算模型，如果沒有這些補償性的增税，哈里斯的提案可能在未來十年內將赤字增加多達2萬億美元。
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税收議程
對於兩位候選人來説，很多事情將取決於他們所在政黨在國會選舉中的表現，前聯邦儲備和國會預算辦公室經濟學家、現任布魯金斯學會漢密爾頓項目主任的温迪·埃德爾伯格表示。
埃德爾伯格説：“前景取決於一百萬個不同的因素，特別是國會的權力平衡。也許沒有任何政策會按照任何候選人具體提出的方式被實施。”
無論誰贏得白宮，或者哪個政黨控制眾議院和參議院，税收都將是明年國會的首要議程。特朗普2017年減税的主要部分——包括降低個人税率和小企業扣除——將在2025年底到期，這將迫使國會在明年處理税法問題。
特朗普已將延長他標誌性的税法作為其議程的核心。國會預算辦公室表示，這將在十年內花費4.6萬億美元。他還提出將企業税率從21%降低到15%，根據負責任聯邦預算委員會的預算模型，這將使總額增加8740億美元。
在競選活動中，共和黨候選人口頭上提出了更多價格高昂的税收想法：將社會保障支付排除在税收之外（1.8萬億美元）、免除小費工資的税收（2500億美元）以及將每個孩子的2000美元兒童税收抵免提高到5000美元（3萬億美元）。
加起來總共是10.5萬億美元。如果國會認真考慮這些想法，官方的聯邦評分機構將會模擬其影響，包括税收減免之間的相互作用。
增加收入的措施
特朗普提供的增加聯邦收入的選項非常有限。他誓言阻止對醫療保險和社會保障福利的任何削減，並呼籲增加軍事開支。他提議普遍徵收10%-20%的關税。左傾的城市-布魯金斯税收政策中心估計，10%的普遍徵税可能在十年內增加2.8萬億美元的收入。
這有可能覆蓋他減税的一部分成本，但並沒有考慮到經濟學家警告的巨大負面經濟增長影響或補償農民因其他國家貿易報復而產生的成本。
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不斷上升的國家債務已經引發了投資者和評級機構的擔憂。
美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾警告稱，政府預算赤字的增加正走在不可持續的道路上。去年11月，穆迪投資者服務公司表示可能會將美國的最高投資級別Aaa下調。
CBO預測，公眾持有的聯邦債務明年將超過GDP的100%，在沒有任何新的減税措施的情況下，十年後將上升至122%。
喬治梅森大學的基思·霍爾表示：“如果任何候選人提出減税，負責任的做法是告訴我們他們將如何為此支付。”他曾領導過無黨派的CBO。
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