加蓬:美國提出交易以阻止中國軍事基地 - 彭博社
Peter Martin
美國正在為加蓬組建一項經濟和安全援助計劃,旨在防止中國在這個戰略位置重要的中非國家建立軍事存在,知情人士表示。
該協議將包括對加蓬特種部隊的培訓以及500萬美元用於該國的民主過渡,知情人士表示,他們要求不透露身份以討論私人信息。近年來,美國試圖削弱中國作為非洲主要外部力量的角色,但尚未能與北京的財政慷慨相匹敵——包括本週承諾的另外500億美元本週承諾——並被廣泛認為沒有將非洲視為戰略優先事項。
週四,在北京舉行的第九屆中非合作論壇上,中國國家主席習近平還承諾加深中國的軍事承諾,宣佈提供10億元人民幣(約合1.41億美元)的軍事援助,以培訓6000名軍事人員和另外1000名執法人員。
美國的舉動是在美國官員表示中國試圖在大西洋沿岸國家建立軍事訓練設施之後做出的,美國官員認為這可能是建立永久基地的前奏。美國在全球維持着龐大的軍事設施網絡——包括在中國的後院——但將任何中國在大西洋的基地視為紅線。
這個尚未最終確定的計劃將在加蓬臨時總統布里斯·克洛泰爾·奧利吉·恩格馬於九月底或十月初訪問美國時揭曉,知情人士表示。它還將包括雷達,以幫助該國監測非法捕魚,擴展與西弗吉尼亞國民警衞隊的合作,以及對國家公園保護工作的支持。
白宮國家安全委員會發言人表示,美國的外交政策從來不是對任何一個國家的反應,並補充説,美國與加蓬在民主、安全和經濟等問題上進行合作。一位加蓬政府發言人和一位外交部官員在電話聯繫時拒絕發表評論。中國外交部和國防部沒有回應評論請求,但中國此前已表示其在非洲的軍事存在旨在支持該大陸的和平。
美國正在為加蓬組建安全援助計劃
美國表示中國正在考慮坦桑尼亞、莫桑比克港口;大西洋基地
來源:彭博社
在七月與恩格馬在加蓬的會議上,副國務卿庫爾特·坎貝爾警告説,任何中國軍事訓練設施很可能是更持久存在的前兆——正如在吉布提發生的那樣,知情人士表示。
“在吉布提發生的事情是中國人來了,説我們只想在這裏建立一個物流設施,”中央情報局副局長大衞·科恩在一次採訪中説。“它已經轉變為一個相當大的海軍設施,那裏有中國海軍的常駐存在,並且吉布提人被排除在他們自己的領土之外。”
中國在2017年在這個位於非洲之角的國家開設了基地,建立了在巴布·埃爾·曼德布海峽的軍事立足點,這是全球貿易流動的關鍵海上交通要道。美國、法國、日本和其他國家也在吉布提設有基地。一名吉布提官員拒絕發表評論。
中國人民解放軍人員參加了2017年中國在吉布提軍事基地的開幕儀式。來源:法新社/蓋蒂圖片社坎貝爾告訴恩圭馬,柬埔寨也發生了同樣的模式,中國在那裏建立了海軍存在,他們説恩圭馬向坎貝爾保證,加蓬不會犯同樣的錯誤。
柬埔寨一再否認這一指控,稱任何永久的外國存在將違反其憲法。中國 表示與柬埔寨的合作是“透明的。”
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軍事擴張
中國在非洲及其他地區建立基地的努力可能會繼續,因為北京尋求建立一支能夠在全球投射力量並保護海外公民的世界級軍隊。美國將這些努力視為對其維持對中國軍事優勢能力的威脅,並認為這是世界兩大經濟體之間更廣泛戰略競爭的一部分。
2023年五角大樓報告列出了18箇中國可能考慮作為“軍事後勤設施”地點的國家,從緬甸到巴基斯坦、阿聯酋和塔吉克斯坦。
美國官員認為,北京之前也曾推動在安哥拉和赤道幾內亞獲得軍事准入,這兩個國家也位於大西洋,但這些談判已經停滯。
據知情人士透露,中國目前正試圖在坦桑尼亞和莫桑比克——非洲東海岸——獲得軍事港口准入。它還尋求與這兩個國家達成駐軍協議,為駐紮中國軍隊提供法律依據。
雖然中國在非洲東海岸的軍事存在對美國來説可能比大西洋的准入擔憂更小,但這將增強中國在印度洋以及中東地區投射力量的能力。南部和東部非洲周圍的水域也變得更加具有戰略意義,因為胡塞武裝對紅海航運的攻擊迫使許多商業船隻繞過非洲南端航行。
中國進行了與這兩個國家的三方軍事演習。
坦桑尼亞國防部長斯特戈梅納·塔克斯和莫桑比克交通與通信部長馬特烏斯·馬加拉均通過短信表示,他們不知道有任何計劃在各自國家建立基地或駐紮中國軍隊。