特朗普獲勝將徹底改變能源部的綠色銀行 - 彭博社

前美國總統唐納德·特朗普在一次競選活動中。

攝影師：艾米莉·埃爾科寧/彭博社美國政府的綠色銀行曾在前總統唐納德·特朗普的任期內被標記為死亡。但該辦公室倖存下來並在喬·拜登總統的領導下蓬勃發展，其貸款權限膨脹至4000億美元，用於減少碳排放的技術。

現在，如果特朗普贏得白宮的第二個任期，他的內圈一些人表示，他可能會選擇利用貸款計劃為共和黨人所青睞的化石燃料和其他能源項目提供資金。

“如果有他喜歡的項目，我懷疑它們在生產能源或電力的能力方面可能會很有價值，”曾擔任特朗普能源部過渡團隊領導的托馬斯·皮爾説。

彭博社綠色越南在數十年來最嚴重風暴的餘波中掙扎安吉集團認為非洲可再生能源行業適合整合松下準備在日本工廠開始生產下一代電動車電池印度計劃推動液化天然氣用於卡車運輸，以減少排放這使得能源部的貸款項目辦公室（LPO）的命運成為美國能源轉型如何根據11月投票結果而變化的風向標。在新的特朗普政府下重新定位綠色銀行可能會對天然氣和採礦業帶來好處。但拜登政府倡導的新興清潔技術——商業銀行可能因風險厭惡而無法在所需規模上支持——將失去一個關鍵的資金來源。這可能會阻礙美國從電池到綠色鋼鐵等產品的生產增長，而這些產品對於在未來幾十年實現淨零排放至關重要。

“如果你拿掉能源轉型的一個關鍵構建塊，整個鏈條都會受到影響，”阿萊恩氣候資本的創始人兼首席執行官彼得·戴維森説，他曾在2013年至2015年期間擔任該項目的執行董事。

十多年前發放的兩筆貸款幫助定義了LPO。特斯拉公司在2010年獲得了一筆4.65億美元的貸款，當時該公司正努力將其突破性的Model S轎車投入生產。這筆支持幫助維持瞭如今世界領先的電動車製造商之一。該貸款計劃還支持了一些首批大型美國太陽能光伏農場和製造商，包括對Solyndra Inc.的5.35億美元貸款擔保。最終該貸款的違約使得LPO成為共和黨攻擊的靶子。儘管批評者擔心可能會出現另一個重大失敗，LPO已收到大約50億美元的利息支付，貸款損失率與商業銀行相當。

660億美元的LPO貸款和承諾

來源：能源部貸款項目辦公室

注意：部分貸款違約金額的回收未顯示

該辦公室在拜登的氣候法案中獲得了支出權力的注入，並在過去兩年中發放了一些高調的貸款。其中包括對福特汽車公司的一筆92億美元的重大有條件貸款，用於建設三座主要電池工廠，以及一筆30億美元的貸款，用於太陽能公司Sunnova Energy International Inc.，還有近23億美元的有條件資金，用於由鋰美洲公司運營的內華達州礦業和加工項目。根據最近的七月數據，該辦公室有209個開放申請請求2810億美元的融資。

“能源部的貸款項目辦公室為美國企業家和創新者提供了近20年的可融資橋樑，”一位能源部發言人説。“像我們這樣的聯邦項目在行政更迭中會持續進行。”

雖然特朗普在擔任總統時最初提議取消能源部的貸款項目，認為政府沒有必要挑選贏家和輸家，但他的政府後來尋求發放新貸款，丹·西蒙斯説，他在特朗普任內領導能源部的能源效率和可再生能源辦公室。

“特朗普政府起初反對任何新貸款，但後來他們積極尋找可以運作的項目，”他説。特朗普是否會利用該項目為他更喜歡的能源項目提供資金是一個“很好的問題，”西蒙斯補充道。“我認為在第二個特朗普政府中，這個問題非常懸而未決。”

在特朗普任內，該項目為南方公司在喬治亞州建設的兩個核反應堆提供了37億美元的貸款擔保，但由於缺乏合格項目，它未能完成其他項目的交易，西蒙斯説。

貸款項目辦公室經歷了緩慢然後快速的復甦

貸款請求穩步上升，然後由於拜登的氣候法案而激增

來源：美國能源部貸款項目辦公室

LPO的命運是保守派和前特朗普官員之間熱烈辯論的主題，如果他贏得第二個任期，他們可能會重返政府。保守派反對該辦公室的人呼籲特朗普在當選後取消它。這包括2025項目，這是由傳統基金會制定的藍圖，成為爭議的焦點。特朗普試圖與2025項目保持距離，其主任在批評後辭職。（他的競選團隊沒有回應評論請求。）

“我希望他們繼續資助項目，”法律事務所Steptoe LLP的合夥人亨特·約翰斯頓説，他在特朗普政府期間代表尋求融資的客户，包括一個 路易斯安那州甲醇生產廠，該廠曾考慮獲得20億美元的貸款擔保。“擁有一個貸款項目將對希望降低項目成本的開發者具有吸引力。”

在特朗普政府期間，其他考慮融資的項目包括一個19億美元的貸款擔保，用於在阿巴拉契亞創建一個天然氣儲存中心，這可能會促進該地區新化工和煉油設施的建設，以及與碳捕集和氨生產相關的設施。

LPO是由喬治·W·布什總統簽署成為法律的，要求資助減少碳排放的創新能源項目。但與碳捕集相關的項目以及其他“先進化石能源技術”項目仍然有資格獲得數十億美元的資金。如果特朗普獲勝，這些項目可能會重新引起關注，零或低碳能源項目，如氫能和小型模塊化反應堆，也可能受到共和黨的青睞。

特朗普曾對他所稱的民主黨“綠色新騙局”進行抨擊，並誓言撤回未支出的氣候法案支出，但根據氣候法研究所的氣候法研究員馬丁·洛克曼的説法，他沒有權力單方面解散LPO，因為它是由國會建立的。但特朗普政府可以選擇不批准新的貸款——這在他第一次執政時就受到指責。

這樣的舉動對特朗普來説可能特別有效：拜登的標誌性氣候法案將該項目的支出能力從約440億美元提升至近4000億美元，但這一舉措有截止日期，必須在2026年或2028年之前根據所尋求的貸款類型花費這些資金。

LPO預計在2024財年將關閉270億美元的貸款，預計在下一個財年這一數字將上升至500億美元。進步團體一直倡導在可能的特朗普第二任期之前儘快發放儘可能多的資金，但該辦公室有一個盡職調查過程，可能持續數月。

根據兩黨政策中心能源項目執行董事薩莎·麥克勒的説法，貸款項目的再次停滯將對能源轉型造成“重大挫折”，因為該辦公室在快速將先進技術推向市場方面發揮着關鍵而獨特的作用。儘管私營部門已向清潔技術投入了資金，但沒有任何投資者能履行LPO的相同功能，後者擁有更大的團隊、更多的資本和“美國政府的印章”，他説。

“任何有價值的首席執行官現在都在認真考慮這個問題，”氣候技術投資公司Azolla Ventures的聯合創始人兼普通合夥人馬修·諾丹説。“這是任何董事會會議上的一個常談話題。”