以色列-哈馬斯戰爭:加沙,預算談判分裂內塔尼亞胡聯盟 - 彭博社
Galit Altstein, Ethan Bronner
超過100,000名以色列人與人質家屬在特拉維夫示威,反對總理本傑明·內塔尼亞胡,要求立即停火以確保人質的釋放。
攝影師:馬坦·戈蘭/SOPA Images/Zuma Press
通貨膨脹和失業率上升,國內生產總值收縮,因此艱難的措施在議程上。以色列財政部長削減對超正統男性的國家補貼,並告訴他們不能再在神學院中學習猶太教經典。他們需要找工作。他補充説,居住在被佔領的西岸的猶太定居者將失去税收優惠。危機要求所有以色列人犧牲和貢獻。
這聽起來像是今天一個理智的官員會説的話。隨着以色列在加沙的戰爭接近一年,它面臨信用評級下降、出口下降和更深經濟衰退的風險。但這些話並不是最近由政府中的任何人説出的。它們出自本傑明·內塔尼亞胡之口,當時他是21年前的財政部長,他削減開支,出售國有公司,幫助以色列成為高科技投資的磁鐵,將其推向全球財富的高峯。
彭博社商業週刊讓耐克失去魅力的人拉斯維加斯球體的首次現場體育賽事將是一場昂貴的活動全球最大的百萬富翁潮吸引財富管理者前往台灣大學橄欖球運動員瞭解到關於獲得報酬的一個醜陋真相那是以前。內塔尼亞胡總理現在採取不同的做法,增加公共支出,許多人認為這是一種不可持續的擴張性財政政策。極端正統派和 西岸定居者不僅是他的核心選民,也是他執政聯盟中的關鍵夥伴。通過壓縮他們的預算來平衡預算可能是政治自殺。但如果到三月還沒有預算,政府將根據法律停止存在。因此,隨着 預算鬥爭的加劇,它提供了一個視角來觀察以色列在安全、繁榮和身份方面日益升級的危機。
與哈馬斯的戰爭遠未結束;來自黎巴嫩、也門,尤其是伊朗的威脅和戰鬥層出不窮;而巴勒斯坦西岸則動盪不安。政府一直在支付數十萬名軍事預備役人員的薪水,以及為數以萬計被迫離開北部和南部邊界附近家園的人提供酒店賬單和住房補貼。與美國的關係——在美國 總統選舉即將來臨和對以色列的支持減弱的情況下——可能進一步惡化。
從八月底開始,以色列經歷了近期記憶中最動盪的一段時期。六名自去年十月以來被哈馬斯扣為人質的以色列人在加沙南部城市拉法的一條深隧道中被發現被執行死刑。數十萬公民 走上街頭,對內塔尼亞胡未能達成能夠讓人質回家的停火協議感到痛苦和憤怒。這種集會每週都在繼續,以色列人的憤怒部分源於這樣的感覺:如果內塔尼亞胡沒有將財政部長貝扎萊爾·斯莫特里奇和國家安全部長伊塔馬爾·本·格維爾納入他的聯盟,哈馬斯的協議早已簽署。這兩位部長,都是極右的約旦河西岸定居者,不僅拒絕向巴勒斯坦人讓步任何領土,他們還反對在與哈馬斯的戰爭中做出任何妥協,即使是為了帶回剩餘的人質。他們多次聲稱,如果他們的紅線被突破,他們將退出政府。關於與哈馬斯的協議,斯莫特里奇最近表示:“我非常想要把人質帶回來,但我不準備為此集體自殺。”
在這種背景下,在9月3日,斯莫特里奇提出了他所提議的2025年預算大綱。令許多人感到驚訝的是,斯莫特里奇在預算問題上表現出謹慎和負責任的態度。他表示,國家將通過削減開支和增税來資助其膨脹的戰爭賬單,而不是增加債務。“我們將目標設定為4%的赤字,並進行總計350億謝克爾(93億美元)的永久性調整以維持這一目標,”他説。內塔尼亞胡已給予斯莫特里奇批准。現在的問題是,斯莫特里奇的選擇將如何被競爭的各個部門看待,特別是超正統派和工會主義者之間的對立。
以色列警察在八月與耶路撒冷的極端正統猶太男子發生衝突,抗議一項將結束他們軍事服務豁免的徵兵法案。攝影師:Ohad Zwigenberg/AP照片“好消息是財政部長宣佈計劃通過預算,” Gal Hershkovith,前財政部預算負責人説。“以色列的經濟狀況就像一輛駛向懸崖的汽車——面臨着債務增加、政府債務利息支付進一步上升、貨幣貶值、通貨膨脹以及潛在的金融危機。”
然而,Smotrich凍結公共部門工資和福利津貼的計劃面臨重大挑戰,Hershkovith説。前者需要主要工會的同意,這幾乎不可能。就其本身而言,工會一直在要求關閉某些政府辦公室,並削減分配給內塔尼亞胡政府各黨的自由支出,這些資金用於宗教學校和西岸定居點的發展等。這些要求也面臨強烈反對。
資金必須來自某個地方。以色列銀行估計,戰爭到明年年底將花費 2500億謝克爾。以色列已經在國內和國際市場上進行了超過2000億謝克爾的借款狂潮,直到八月。而且借款變得更加昂貴,因為自戰爭開始以來,投資者要求更高的利率。財政部估計,明年的額外債務成本超過70億謝克爾,2026年為100億謝克爾。
極端正統派,也被稱為哈雷迪人,可能會破壞協議。他們認為自己在21個月前加入了一個夢想聯盟,但這對他們來説變成了巨大的失望。目標是一個能支持其神學院、提高福利津貼並讓年輕人免於服兵役以便學習的政府。然而,最高法院最近推翻了這一豁免——這一裁決得到了公眾的強烈支持。儘管議會正在努力制定數萬名年輕哈雷迪人的徵兵計劃,但耶希瓦和學前班的補貼預計將在11月停止,而神學院教師的加薪已經被擱置。
被迫從工作中抽身數月以在加沙和以色列北部服役的世俗以色列人,已經對哈雷迪人心存怨恨。他們希望國防的負擔能更均勻地分配。這也是更有可能面臨更高税收、工資凍結和生活成本飆升的人羣。一些人——儘管具體有多少尚不清楚——已經離開以色列,在葡萄牙和泰國安家,等待危機過去。
Mazal Mualem,一位對內塔尼亞胡進行批判性傳記創作的作者,表示她懷疑當截止日期到來時,首相會解決預算問題。“內塔尼亞胡明白,經濟崩潰將標誌着他政治生涯的結束,”她説。
其他人則感到擔憂。“內塔尼亞胡在等待事情的發展,比如誰贏得美國大選,”相信唐納德·特朗普 會給予他更大的行動自由,而不是卡馬拉·哈里斯,梅拉夫·阿爾洛索羅夫説,她是一位為商業日報 The Marker撰寫的分析師。 然後他可能會決定是否放棄預算並召集選舉,或者採取一個不那麼嚴格的財政計劃,希望市場在戰爭時期能原諒他。或者他可能會做出完全意想不到的事情。在她看來,“他此時是一個不確定因素。”