盧拉尋求在巴西G-20峯會上推動全球人工智能規則的制定 - 彭博社
Simone Iglesias, Augusta Saraiva
路易斯·伊納西奧·盧拉·達·席爾瓦
攝影師：託尼·莫利納/彭博社隨着全球最大的經濟體在人工智能未來問題上努力達成共識，巴西的路易斯·伊納西奧·盧拉·達·席爾瓦希望確保發展中國家不會被排除在討論之外。
這位巴西領導人已將人工智能納入他今年擔任二十國集團主席期間的優先事項，藉此機會試圖塑造從歐洲到亞洲再到聯合國的監管討論，而這一技術預計將在本週的聯合國大會上成為主要主題。
盧拉希望利用11月的G-20領導人峯會制定一個治理框架，包含全球南方國家的利益，並迫使人工智能超級大國中國和美國參與討論，依據兩位熟悉他觀點的人士的説法。
“最大的挑戰是減少不平等——因為今天已經存在不平等，”巴西科學與技術部長盧西亞娜·桑托斯在接受彭博新聞採訪時表示。“我們希望在國內減少這種不平等，為此我們需要鼓勵人工智能的發展，特別是針對全球南方國家。”
做到這一點並不容易，不僅因為盧拉必須説服在技術軍備競賽中爭奪地位的國家，認為巴西的人工智能能力和監管落後於其他G-20成員，是引領討論的合適國家。
G-20 目前也正處於 身份危機之中，因為兩場重大戰爭和激烈的經濟競爭使其最強大的成員國分裂。在這種氣候下，就任何話題達成共識，尤其是像人工智能這樣複雜的話題，變得越來越困難，正如盧拉努力制定 全球億萬富翁税 已經證明的那樣。
即使成功制定了框架，巴西也必須説服各國遵守這些指導方針，以防其成為又一項缺乏實際效力的 G-20 決議。
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無論面臨怎樣的挑戰，盧拉都將這一問題視為他職業生涯中長期以來的運動的一部分，旨在將自己定位為全球南方的領導者，能夠利用巴西的相對實力為發展中國家在重大問題上發聲。
他的優先事項是達成關於治理基準標準的協議，使廣泛的國家能夠參與誰能獲得人工智能及其利益的決策。顧問們提到他希望避免核技術的全球分裂重演，少數國家在缺乏此類武器的國家面前擁有過大的優勢。
據一位熟悉他觀點的人士透露，巴西還在敦促成員國減輕人工智能可能帶來的勞動力干擾，創造保護知識產權的方法，並解決人工智能在烏克蘭和中東戰場上開始出現的軍事用途。
美國與中國的主導地位
盧拉正在接聽聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯的電話，他多次強調新的人工智能規則不應僅由富裕國家制定。
到目前為止，這些規則在很大程度上確實是由富裕國家制定的。中國對該技術實施了嚴格的指導方針，而歐盟則批准了一部全面的規則手冊，在某些情況下禁止使用人工智能，並限制其他被視為“高風險”的應用。（喬·拜登總統呼籲加強人工智能監管，但美國尚未出台相關規定。）
與此同時，中國和美國在聯合國的人工智能倡議中基本上壟斷了話語權，各自 成功提出了自己關於該問題的大會決議。
古特雷斯本月在中國表示：“要真正發揮人工智能的潛力，我們需要國際合作和團結。人工智能帶來的風險同樣不均衡。如果沒有足夠的保護措施，人工智能可能進一步加劇不平等和數字鴻溝，並對最脆弱的羣體產生不成比例的影響。”
全球標準一直難以實現，主要是因為不同市場的監管者在是否應關注未來的末日風險或更近的偏見問題上存在分歧。各國的優先事項也各不相同：一些國家顯然更專注於通過吸引人工智能公司和數據中心來促進國內商業，而監管則處於次要地位。
儘管面臨嚴峻挑戰，巴西官員表示他們在G-20談判中看到了進展。本月早些時候，G-20工作組批准了強調國際合作必要性的指導方針，以幫助發展中國家建設基礎設施和發展人工智能系統。世界領導人還在大會之前的週日通過了一項協議，承諾加強人工智能的國際治理。
在國內，巴西在制定提供替代富裕國家所採用的策略的人工智能國內法規方面“處於良好位置”，華盛頓威爾遜中心巴西研究所所長布魯娜·桑托斯表示。
儘管如此，她認為盧拉在全球層面上找到共識的可能性不大。
“G-20是進行這一辯論的重要空間，但它不是一個人們聚集在一起推進解決性議程的地方，”她説。“提出這個旗幟很好，但這只是一個政治運動。”