墨西哥城和聖安東尼奧市市長將出席彭博城市實驗室會議 - 彭博社
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克拉拉·布魯加達，墨西哥城市長，在2024年10月15日星期二的彭博城市實驗室會議上。
攝影師：亞歷杭德羅·塞加拉/彭博社在 彭博城市實驗室2024的第一天，這是一個由彭博慈善基金會與阿斯彭研究所共同主辦的墨西哥城城市領導者峯會，發言人包括墨西哥城市長克拉拉·布魯加達、聖安東尼奧市市長羅恩·尼倫伯格和建築師費爾南達·卡納萊斯。
上午的會議討論了墨西哥城的下一個篇章、住房與公共交通之間的聯繫，以及一組廚師關於如何品嚐城市的討論。請觀看下面的第一場會議視頻。
下午，發言人討論了創造更多住房的方法、如何管理水資源短缺以及在美墨邊界治理的挑戰。
彭博社城市實驗室交通政策在總統競選中被忽視達卡的革命性改造將和平願景與復仇對立起來四分之一的英格蘭市政廳可能需要救助，民調顯示基輔如何在戰爭壓力下成為數字服務的領導者以下是當天的亮點和要點。
一個新的女性領導政府
墨西哥城市長克拉拉·布魯加達，十天前與墨西哥首位女性總統克勞迪婭·謝因鮑姆一起就職，表示在這個新的女性領導政府中，他們致力於“制定對抗重大城市不公的公共政策。”
布魯加達的一個主要項目是烏托邦 — 在西班牙語中，這個名字代表着轉型和組織單位，以促進包容和社會和諧。這些是社區空間，旨在通過為城市中的低收入社區提供服務和設施來“轉變公共空間”。布魯加達説：“社會城市主義的最佳部分濃縮在烏托邦中。它們將幫助我們實現我們的偉大目標：讓墨西哥城的邊緣不再與不平等同義。”
布魯加達還提到了城市的嚴重水資源管理挑戰，並承諾重用數百萬升被浪費的水。“在接下來的6年裏，我們將努力實現水的平衡，保護我們的水資源，使水被視為人權，而不是商品。”閲讀更多關於我們墨西哥城的報道：
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住房與公共交通的聯繫
作為一名致力於改善住房附近交通通達性的官員，華盛頓·法哈多表示，他努力生活在受他研究問題影響最嚴重的地區。作為美洲開發銀行的部門高級專家和城市實驗室協調員，他曾擔任里約熱內盧的城市規劃主任。為了理解影響流動性的法規，他搬到了城市的邊緣，許多居民必須在凌晨3點起牀，以便趕到火車站進行長途通勤。當疫情導致里約的高空置率時，他在市中心租了一間公寓。
法哈多對將住房遠離就業中心的法規持長遠觀點——這些法規是城市領導者必須解除的。“未來的歷史學家會回顧從西班牙流感到新冠疫情的時期，問這些傢伙對他們的城市做了什麼？”法哈多説。“在19世紀末，城市的混合程度要高得多。”
城市中的食物
兩位獲獎廚師談到了他們如何利用食物來增強社區並實現可持續變化。“作為廚師，我們的工作是與公共政策並肩作戰，我認為通過這一點，我們可以解決許多問題，”來自巴西庫裏提巴的馬諾埃拉·布法拉説。這包括解決飢餓問題，教人們如何更好地飲食和理解自己的身體。通過一個基金會，她向城市中最貧困的社區分發食物，並教他們將烹飪作為一種賦權工具——特別是對於照顧者。
廚師法特馬塔·賓塔，長期以來一直倡導西非和中非的本土食品系統，旨在分享和保護她的富拉尼遺產。“非洲有着多樣的本土食品系統儀式，這些系統藴含着我們代代相傳的寶貴知識，”她説。“應對氣候變化和食品不安全的努力在擁有這些知識時會更強大。”
拉丁美洲城市關注關懷
“在權利框架下，我認為最重要的權利是關懷和被關懷，”城市研究教授卡里娜·阿爾維祖·馬查多在關於新拉丁美洲城市主義的會議上説。阿爾維祖·馬查多指出，如果墨西哥的（通常是性別化的）關懷工作的經濟價值被量化，它將佔該國GDP的24%。這項工作通常是非正式和被低估的，代表了許多女性在家中和外部工作所承擔的“雙重勞動”。
尋求糾正這種不平衡已經在拉丁美洲的城市政策中發揮作用，推動城市將護理設施更靠近人們的家，並確保通過公共交通良好地到達這些設施。蒙特雷科技學院的教授表示，負擔得起的住房和所有權平等在糾正不平等方面可能更為核心。阿根廷的城市升級項目中，房屋的產權在男女伴侶之間平等分享，無論官方婚姻狀態如何，便是一個例子。
墨西哥強調公共空間
公共空間是墨西哥長期基礎設施規劃的核心。在索諾拉，一個靠近美國邊境的貧困社區，圖書館、公園和公共市場已成為社區聚集和擁有的地方，參與該項目的建築師費爾南達·卡納萊斯表示。
索諾拉項目將邊界牆作為設計的一部分。它允許社區成員休息、聚集和參與休閒活動。卡納萊斯説：“這個想法是要‘改變一個以暴力和貧困為特徵的地方，賦予它自己的身份’。”
該項目是墨西哥在缺乏水、鋪路和其他基本設施的地方建設基礎設施計劃的一部分。根據前墨西哥農業、領土和城市發展部長羅曼·梅耶·法爾孔的説法，這項18億美元的計劃已經在全國南部和中部建設了近1300個地點。
墨西哥的數字議程
墨西哥電信和數字轉型局局長何塞·安東尼奧·佩納·梅里諾表示，他的議程專注於四個關鍵領域，旨在將技術帶給低收入居民：數字轉型、信息管理、公民服務和電信。“公共技術使公民權利成為可能——它是一種機制，使每個人都能以一種打開通往繁榮之路的方式與政府互動，”他説。
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思想交流
彭博慈善基金會今天早上宣佈了其首批政策，旨在推動彭博城市創意交流，旨在將一個城市的解決方案傳播到另一個城市。閲讀更多關於該倡議的信息，來自政府創新項目負責人詹姆斯·安德森。（CityLab的母公司彭博有限合夥公司由彭博慈善基金會創始人、前紐約市市長邁克爾·R·彭博大部分持有）。
為變革設計
墨西哥城的一對設計師表示，城市變革應該被接受，他們正在利用建築和雕塑來解決當代問題。獲獎建築師恩裏克·諾滕，墨西哥城實踐TEN Arquitectos的創始人，以其在普埃布拉的阿姆帕羅博物館而聞名，該博物館將現代建築融入殖民時代建築羣中。“現代建築和傳統建築相結合，開始新的對話，”諾滕説。“世界上每個城市都有大量的建築材料。那裏已經花費了大量的能量。我們的任務是理解我們擁有的，並將其適應當代條件。”
對於藝術家佩德羅·雷耶斯來説，變革的可能性體現在最近利用回收槍支的雕塑項目中：通過當地回購計劃收集槍支，然後將其熔化轉變為其他物品，例如用於植樹活動的鏟子。另一個項目將步槍槍管轉變為數百個可演奏的長笛，供當地管弦樂團使用。“我們正在將死亡的工具轉變為生命的工具，”雷耶斯説。
面對成癮問題
全球城市正在努力應對藥物成癮危機，這一危機常常與住房負擔能力和公共安全等現有城市挑戰交織在一起。三位在藥物濫用政策方面有經驗的城市官員提供了減少過量死亡、鼓勵治療和康復以及執行藥物立法的不同方法。
西雅圖市議會主席薩拉·尼爾森在2024年10月15日星期二於墨西哥城舉行的彭博城市實驗室會議上。攝影師：亞歷杭德羅·塞加拉/彭博社蘇黎世社會事務部的弗洛裏安·邁耶描述了瑞士城市獨特的市政藥物消費場所網絡藥物消費場所，這些大型設施旨在為藥物使用提供安全空間。邁耶表示，這是一種有爭議的減害模式，遭到一些附近居民的抵制，但在遏制露天藥物使用方面取得了很大成功。“當我們説有30,000名用户在設施內而不是公共空間時，大家都同意這是件好事，”他説。
西雅圖市議會主席薩拉·尼爾森堅稱，這種模式在西雅圖的效果會較差，部分原因是“我們沒有蘇黎世那樣的執法資源”。她提到城市在全面配備警察部門方面的困難，以及她堅信按需藥物治療服務比分發乾淨針頭等減害技術更有效。
在羅德島的普羅維登斯，市長佈雷特·斯邁利表達了一些相同的顧慮——他和納爾遜一樣，經歷過藥物濫用康復的經歷——但他説，危險的合成阿片類藥物芬太尼的出現迫使城市採取行動。今年二月，普羅維登斯成為美國紐約以外第一個開放一個合法的安全注射點的城市。在設施開放前，附近發生的一起過量死亡事件“真的讓人感同身受，”市長回憶道：“一個癮君子會繼續使用。他們要麼會死在那個垃圾桶外，要麼會在這個設施內使用。”
優先考慮公共空間
哥倫比亞波哥大的前市長恩裏克·佩尼亞洛薩在2024年10月15日星期二於墨西哥城舉行的彭博城市實驗室會議上發言。攝影師：亞歷杭德羅·塞加拉/彭博社到2050年，超過一半的城市空間尚未建成。哥倫比亞波哥大的前市長恩裏克·佩尼亞洛薩表示，拉丁美洲城市有很多經驗可以教給非洲及其他即將迎來巨大發展的地區，他還是書籍*《平等與城市》.*作為提升自己城市平等的努力的一部分，佩尼亞洛薩專注於給予行人和騎自行車的人與機動車駕駛者相同的公共空間權利：他建立了一個廣泛的自行車道網絡，增加了人行道，並與一個鄉村俱樂部鬥爭，將他們的土地轉變為公共公園。
儘管取得了這些成就，佩尼亞洛薩認為，從零開始開發的城市和社區可以從拉丁美洲城市中學到最多的“不是因為我們做對了什麼，而是因為我們做錯了什麼。”他表示，一個從一開始就強調平等的城市“可以擁有數千英里的綠色通道，這可能比迄今為止建造的任何東西都要好。”
尋找愛情
城市建立在一張人際關係的網絡之上，城市政策可以幫助實現這些連接。在擁有世界最低生育率的韓國，一些城市正在為單身人士贊助相親活動，以增加婚姻和出生的數量。例如，在城南市，該市推出了一個名為所羅門之選的單身配對項目。雖然建立和發展導致婚姻和家庭建設的關係的障礙確實可能是結構性的，但市長申相鎮表示，該活動通過為年輕人提供空間，讓他們開放心態去接受連接的可能性，從而促進了這些連接。
達芙妮·倫迪在2024年10月15日星期二於墨西哥城舉行的彭博城市實驗室會議上發言。攝影師：亞歷杭德羅·塞加拉/彭博社達芙妮·倫迪是紐約城市學院莫伊尼漢中心的公共學者，她表示，城市和公共政策可以在幫助解決連接的非常親密的關切方面產生重大影響。“很多政策都是個人的——它們塑造我們的生活，塑造我們的感受，”她説。“如果我們關心城市居民的愛情——無論是浪漫、友誼還是家庭之愛——確保他們能夠去愛是城市確保他們福祉得到關注的另一種方式。”
廢水革命
隨着城市面臨水資源日益減少的未來，愛達荷州博伊西市市長勞倫·麥克林表示，將下水道網絡重新構想為“水再生系統”是有幫助的。在一次關於城市水管理的會議上，麥克林表示博伊西已啓動全面的水回收計劃。一座正在建設的設施將對廢水進行高標準處理，以供製造和工業使用，而飲用水處理將繼續由私人公司維奧利亞提供。
麥克林表示，提高水效率和改善美國西部的環境也將有助於增強韌性，在俯瞰城市的國家森林中種植幼苗有助於保護水流下游時的地表水質量。
尋找綠色資金
城市在應對氣候變化的鬥爭中處於前線，但獲取應對氣候變化所需的資金可能是一項挑戰。
在一次關於綠色資金的會議上，專家們討論了城市獲取氣候意識基礎設施項目融資的創造性方法。聯合國資本發展基金地方轉型金融主任大衞·傑克遜表示，其中一種方法是利用國內資本市場。例如，坦桑尼亞的坦噶市在今年早些時候成為撒哈拉以南非洲第一個發行地方貨幣綠色債券的市政當局。從該交易中籌集的資金將被用於擴大水處理、分配和生產工作。
但並不是所有市政當局都能走這條路：根據彭博慈善基金會的環境負責人安莎·威廉姆斯的説法，全球不到一半的國家允許地方政府在沒有主權擔保或批准的情況下借款。此外，在試圖模仿坦噶的市政當局中，獲得合理條款可能會很困難。“金融生態系統必須發生變化，”傑克遜説。
住房解決方案的世界
五位城市領導者分享了他們認為可以更廣泛採用的全球住房危機的地方解決方案，這些解決方案包括在亞特蘭大使用集裝箱進行快速再安置、在布拉迪斯拉發的激勵公共設施的分區計劃，以及在納米比亞温得和克升級非正式定居點的項目。
聖地亞哥郊區倫卡的副市長朱利安·加拉多講述了一個關於一個家庭的故事，這個家庭在1960年代獲得了一塊土地。這個家庭在同一個家中生活，儘管它經歷了幾代人的發展。城市推出了一個項目，以升級這塊和其他類似的土地，建設密集的公寓單元，使家庭能夠在原地擴展。加拉多描述了將該項目從大約6,000塊土地擴展到大聖地亞哥地區的216,000塊土地的努力，創造了超過640,000個可負擔住房。
馬里蘭州蒙哥馬利縣住房機會委員會的主席兼執行董事切爾西·安德魯斯介紹了該縣的新型住房生產基金。縣政府授權的住房債券產生了一個1億美元的循環基金，縣政府用它來資助在不斷增長的華盛頓特區郊區的混合收入住房項目。安德魯斯表示，市場價單位有助於補貼公共住房單位，創造包容性的多户項目。“這個循環基金是我們預計將在未來20年內幫助我們建造6,000個單位的基金。20年後，債券將被償還，我們可以繼續生產更多的住房。”
跨境的紐帶
近年來，美墨邊界已成為一個政治焦點，但兩座城市的領導人在邊界兩側討論了維護跨國界強大聯盟以滿足各自社區需求的重要性。“對於像華雷斯這樣的城市來説，擁有一個在邊界另一側的夥伴是非常重要的，”墨西哥華雷斯市市長克魯茲·佩雷斯·庫埃拉爾説。“關於邊界的暴力和仇恨有很多話語，但我們生活在一個非常不同的現實中——我們總是在尋找互相幫助的方法。”
新墨西哥州拉斯克魯塞斯市市長埃裏克·恩裏克斯也表達了相同的感受。“我們在這個地區團結一致，我們是我們城市的聲音。”兩位市長還強調，2023年高遷移率給資源帶來的壓力，雖然是一個國際問題，但在地方層面有着重要的影響，並呼籲他們的國家政府制定一個應對邊界兩側面臨挑戰的計劃。“我們需要被傾聽，因為美國和墨西哥所做的決定對我們的社區有很大的影響。而我們必須在他們到達我們的城市時面對這些人，並確保他們的權利得到尊重，”庫埃拉爾説。
國際角度
如果世界要在聯合國2030可持續發展議程中取得成果，城市將是至關重要的合作伙伴，墨西哥外交部長鬍安·拉蒙·德·拉·豐特在結束今天下午的會議時表示。部長指出，墨西哥的邊境城市在未來幾年將發揮特別關鍵的作用。在強調新政府希望將墨西哥的國際政策與其內部需求相協調時，德·拉·豐特強調了公平可持續繁榮的必要性。“當然，我們需要在經濟方面繼續增長，”他説，“但這必須是一個具有明確社會承諾的經濟。”