歐盟綠色轉型面臨威脅，消費者受到實際影響 - 彭博社

隨着氣候政策在交通和供暖方面開始影響消費者，關於歐盟未來的鬥爭正在形成。來源：彭博社五年前，歐盟推出了其綠色協議，旨在使其成為該集團增長的基石，併為世界設定議程。現在，裂痕取代了歡呼，風險將清潔工業時代的領導權拱手讓給美國和中國。

儘管氣候危機愈演愈烈，歐洲政治的右傾轉變激起了對這些計劃的反對，並威脅到進展的停滯。反對的目標是交通和供暖政策，這將比以往任何政策更直接地影響到該集團的4.5億人。

彭博社超驅動馬斯克因“銀翼殺手”圖像在機器人出租車發佈會上被起訴將火鍋與馬力結合。中國汽車的噱頭是否走得太遠？特斯拉“全自動駕駛”在行人死亡後面臨調查意大利汽車工業掙扎求生，遊説團體稱這為一些成員國和歐洲陷入困境的汽車工業提供了機會，要求進行改變，這將使歐盟的減排目標幾乎無法實現，並使該地區成為落後者。

“新委員會面臨的最大挑戰是證明它將人們置於能源轉型的中心，”波蘭副氣候部長剋日什托夫·博萊斯塔説，波蘭將在1月接任歐盟輪值主席國。“我們期待真正的調整，而不是重新品牌。”

當她開始第二個任期時，歐洲委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩誓言要堅持到2050年實現氣候中立的目標。同時，她表示願意調整改革，以幫助工業和脆弱家庭。這在歐盟推遲一項旨在應對全球 森林砍伐的標誌性法律的舉措中已經顯而易見，而反對者正在尋求更多。

自1990年以來，道路運輸排放量上升

下降的路徑取決於新措施的引入

來源：歐洲環境署，彭博社

歐洲綠色雄心被削弱的程度在布魯塞爾市顯而易見。本月，歐盟首都的當局對逐步淘汰柴油發動機的計劃做出了 180度轉彎。

當地政治家的一個運動引用了大約35,000輛車輛所有者的擔憂，市議會在數十萬人面臨空氣質量問題時支持了他們。因此，歐洲最富裕的地區之一同意將對老舊柴油車輛的低排放區限制的執行推遲兩年，至2027年。

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與斯洛伐克和捷克共和國一起，波蘭對已經達成的步驟表示抵制，這可能導致與布魯塞爾的對峙。隨着關鍵截止日期的臨近，雙方的立場正在趨於堅定，使接下來的幾個月至關重要。

剋日什托夫·博萊斯塔，波蘭副氣候部長，2024年10月8日在倫敦的BNEF峯會上。攝影師：克里斯·拉特克利夫/彭博社面臨的挑戰不僅是實現歐盟2030年將温室氣體排放量比1990年水平減少55%的目標，還有在全球清潔技術競爭中的競爭力問題——以及信譽。

該集團的綠色改革涵蓋整個經濟，放鬆一個行業的政策將需要在其他地方實施更嚴格的限制。這種討價還價將打開新的裂痕，並破壞投資者所要求的法律確定性。

在歐盟氣候改革的早期階段，該集團專注於公司，但下一步將變得更加棘手。綠色協議包括擴展碳定價工具，這將影響消費者——他們已經受到後疫情時代通貨膨脹和與俄羅斯在烏克蘭的戰爭相關的能源價格飆升的擠壓。

這種最終的痛苦應該通過更強大的歐盟經濟來抵消。但希望獲得的好處，如新工作和未來可持續的產業，在像裁員和工廠關閉等令人不安的消息中仍然難以實現，尤其是在像大眾汽車公司這樣的昔日巨頭身上。

抗議者於2024年9月25日在德國漢諾威參加大眾汽車公司與工會之間談判外的示威活動。攝影師：Yen Duong/Bloomberg根據布魯塞爾戰略視角智庫的執行董事Linda Kalcher的説法，在這種背景下，任何被視為額外負擔的政策都可能受到攻擊。

新的排放交易系統，稱為ETS2，是一個主要目標。它將從2027年開始對道路運輸和供暖燃料徵收污染價格。這不可避免地會影響普通人，即使它伴隨着一個專門的基金來保護最脆弱的人羣——預計從2026年到2032年至少為870億歐元（950億美元）。

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Kalcher表示：“幾乎一半的歐盟國家在ETS2開始時會舉行選舉，這帶來了對綠色措施的另一波反彈風險。”

在27個成員國中，只有奧地利成功在6月底的截止日期前引入新的碳市場國內措施。儘管這是歐洲法律的一部分，但一些國家要求進行更改。

波蘭的Bolesta表示，他希望歐盟在做出“巨大的歐洲失誤”之前再次討論該措施。捷克總理彼得·菲亞拉告訴他國家的議會，他將努力推遲ETS2。斯洛伐克環境部長托馬斯·塔拉巴上個月呼籲委員會重新考慮該措施，並表示他計劃在這些問題上尋求更廣泛的聯盟。

捷克共和國總理彼得·菲亞拉於2024年6月17日抵達布魯塞爾參加非正式歐盟領導人會議。攝影師：西蒙·沃爾法特/彭博社根據歐洲議會環境委員會右翼“歐洲愛國者”小組的首席立法者西爾維亞·薩爾多內的説法，“歐洲愛國者”還提議廢除對機動車燃料和建築物的擴展，以保護消費者。

“歐盟的綠色戰略不僅應該被修訂，還應該完全推翻，”她説。“目標和時間表需要根據國際市場的競爭對手進行修訂，最重要的是，對公司和家庭來説是可持續的。”

道路運輸的排放佔歐洲總排放量的近四分之一，並且仍然頑固地保持在高位。幫助人們選擇更清潔車輛的標籤幾乎沒有產生影響。歐盟即將採取更嚴格的措施，但這裏也有反對聲音。

該集團的目標是到2035年僅銷售零排放的新車，實際上結束內燃機的使用。作為這一路徑的一部分，排放標準預計將從2025年開始收緊。但這一計劃在ETS2的基礎上，現在引發了汽車公司的延遲請求。德國製造商尤其面臨壓力。

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根據當前規則，汽車製造商要麼必須停止生產約200萬輛汽車，要麼面臨可能高達130億歐元的罰款，歐洲汽車製造商協會在上個月彭博社看到的一份非正式草案文件中表示。

布魯塞爾的貝爾萊蒙特歐洲委員會大樓將成為削弱該集團綠色協議努力的焦點。攝影師：米蘭·賈羅斯/彭博社雖然汽車製造商將其難以滿足監管要求歸咎於低迷的電動車需求和來自中國生產商的不公平競爭，但一些政策制定者和環境研究人員指出，行業尋求銷售SUV和其他高利潤車型，以在更嚴格的目標生效之前最大化利潤，這是一種短期主義。

運輸與環境智庫預計，所有汽車製造商將增加電動車的供應，預計銷售將從今年上半年14%的市場份額上升至24%。

儘管如此，行業的影響力很大，其擔憂在下個月歐洲議會開始對新歐盟委員提名進行聽證時，可能會在議會中引起共鳴。激烈的鬥爭正在醖釀之中。

中右翼的歐洲人民黨是議會中最大的政治團體，呼籲修訂2035年禁止內燃機的措施，認為該措施威脅到汽車就業，並將使某些人無法承擔駕駛費用。歐洲愛國者的薩爾多稱歐盟的電動車戰略為該地區的“經濟自殺”。

根據運輸與環境的高級主任朱莉亞·波利斯卡諾娃的説法，屈服於焦慮並削弱氣候政策削弱了公司需要將清潔轉型作為優先事項的信號。

這不僅僅是關於滿足當地法規，而是為了更好地與全球競爭對手競爭，她説，並補充道，政治家們應該更好地利用歐盟資金來獎勵清潔製造商並促進更環保的出行選擇。

“這也是一種心態問題，世界在不斷變化，”Poliscanova説。“這些事情需要提前規劃，而我認為這正是缺失的。”