為什麼作為北約成員的土耳其想要加入金磚國家 - 彭博社
Selcan Hacaoglu
雷傑普·塔伊普·埃爾多安攝影師:奧利弗·布尼克/彭博社自1940年代以來,土耳其對莫斯科心存警惕,定位自己為美國的盟友,並很快加入了北約,這個軍事聯盟是在冷戰期間為保護歐洲免受蘇聯攻擊而成立的。自2003年上台以來,埃爾多安總統逐漸將土耳其重新塑造為一個獨立的強國,能夠自由交朋友,即使這會讓舊朋友不快。在過去十年中,土耳其一直在拉攏一些美國的對手——中國、俄羅斯和伊朗——因為對西方大國的不信任推動了其尋找新夥伴的努力。現在,它正尋求與這三個國家加入 金磚國家集團,這是一個新興市場國家的聯盟。
土耳其為何尋求加入金磚國家?
土耳其因對其數十年來申請加入歐盟的 挫折感到不滿,已 正式請求加入金磚國家。根據熟悉此事的人士的説法,目的是增強土耳其的全球影響力,並在該國傳統的西方盟友之外建立新關係。埃爾多安政府的官員表示,地緣政治重心正在從發達經濟體轉移,加入金磚國家可能改善土耳其與俄羅斯和中國的經濟關係。
金磚國家集團——以最早的成員命名:巴西、俄羅斯、印度、中國和南非——包括一些最大的新興經濟體,並自稱為其參與者認為的西方主導機構的替代方案,例如 世界銀行 和 國際貨幣基金組織。新成員可以潛在地拓寬他們的政治和貿易關係,並通過該集團的發展銀行獲得 融資渠道。四個新成員——伊朗、阿聯酋、埃塞俄比亞和埃及——在2024年初加入。埃爾多安計劃於10月22日在俄羅斯喀贊參加金磚國家峯會。
土耳其與西方的矛盾是什麼?
在冷戰的大部分時間裏,俄羅斯是促使土耳其尋求強大盟友以幫助捍衞其領土的敵對鄰國。但土耳其與西方盟友的關係在十年前開始惡化。埃爾多安指責西方政府在2013年阿拉伯之春騷亂後支持土耳其的反政府 抗議活動。當美國在2014年開始向 在敍利亞的庫爾德武裝分子提供武器時,這些武裝分子正在幫助打擊伊斯蘭國,土耳其——正在與相關的庫爾德分裂分子進行衝突——將這一舉動視為背叛。
土耳其認為必須將防禦掌握在自己手中,這種感覺在2015年10月加深,當時美國和德國在安卡拉因庫爾德武裝暴力激增而採取鎮壓措施後撤回了對土耳其的空中防禦。一個月後,在美國的壓力下,土耳其 取消 了從一家因涉嫌向伊朗出售導彈而受到美國製裁的國有 中國公司購買導彈防禦系統的計劃。
示威者在2015年8月27日與土耳其警方在伊斯坦布爾發生衝突時向一輛裝甲警車投擲煙花。攝影師:Ozan Kose/法新社/蓋蒂圖片社在2016年,追隨一位美國教士的追隨者試圖推翻埃爾多安政府的失敗後,埃爾多安的反西方言論升級。同年,土耳其加入歐盟的談判停滯。一年後,土耳其購買了一套先進的俄羅斯導彈防禦系統,S-400。在放棄與美國的愛國者系統的談判後,土耳其於2019年交付了該系統,因為華盛頓拒絕分享技術。在S-400交易後,美國禁止土耳其購買F-35戰鬥機,擔心俄羅斯系統可能被用來收集其隱形能力的情報。美國隨後實施了制裁,有效地切斷了土耳其頂級國防採購機構與美國金融機構、軍事硬件和技術的聯繫。
進一步複雜化土耳其與西方夥伴關係的是,埃爾多安日益增長的反以色列言論以及對美國在加沙地帶對抗巴勒斯坦武裝組織哈馬斯的軍事行動中向以色列提供武器的批評。埃爾多安支持哈馬斯,而美國和歐盟將其視為恐怖組織。
土耳其正在培養什麼新關係?
土耳其在非洲和拉丁美洲開設了幾十個外交使團,因為埃爾多安尋求在世界事務中發揮重要作用。他甚至誓言要讓土耳其成為第一個加入上海合作組織的北約成員國,該組織是一個由中國主導的國際安全集團,最初專注於中亞,但現在正向中東擴展。
俄羅斯已成為主要經濟夥伴,去年向土耳其提供了42%的天然氣進口和630萬遊客。俄羅斯國有公司羅斯托姆正在土耳其地中海沿岸建設一座240億美元的核電站,土耳其政府已要求其再建一座。
土耳其正在與中國談判建設第三座核電站。它希望確保更多中國投資於電動車製造工廠,以及與中國的合作來處理稀土元素的礦藏。
有什麼風險?
埃爾多安的平衡行為挑戰了西方努力形成統一陣線以説服莫斯科停止對烏克蘭的戰爭。在七月,埃爾多安警告北約成員國不要採取可能將聯盟拖入戰爭的步驟。
美國官員一再警告,土耳其實體有可能違反針對俄羅斯實體和哈馬斯的美國製裁。但如果美國對埃爾多安施加過大壓力,可能會危及與這個動盪的中東地區重要夥伴的關係。土耳其在靠近敍利亞的一個空軍基地上部署了美國的核彈頭,並擁有作為北約彈道導彈防禦能力一部分的早期預警 雷達。它還接納了來自中東和亞洲的數百萬難民,並充當了流向歐洲的緩衝區。
土耳其也希望避免任何可能危及其最重要軍事聯盟的舉動,並破壞 購買美國製造的F-16 戰鬥機和升級其他軍事裝備的交易。