墨西哥-德克薩斯州天然氣項目測試謝因鮑姆的氣候目標 - 彭博社
Scott Squires
一旦投入運營，東南門户管道可能會使該地區的國內生產總值增長1%到3%。
來源：TC能源公司。
在墨西哥東南部清澈的水域下，工人們正在鋪設一條管道，克勞迪婭·謝因鮑姆總統寄希望於此來支撐經濟繁榮，並使數百萬人擺脱貧困。
價值45億美元的東南門户項目將在明年完成時，每天從德克薩斯州向尤卡坦半島輸送高達13億立方英尺的天然氣，為發電廠和擬議的跨大陸鐵路走廊提供動力，旨在與巴拿馬運河競爭。
但謝因鮑姆從前任安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾那裏繼承的項目，也威脅到她其他一個關鍵目標：減少墨西哥的温室氣體排放。
一艘船在墨西哥灣的韋拉克魯斯州海岸鋪設管道。來源：TC能源公司。由加拿大的TC能源公司與墨西哥國有公用事業公司共同開發的715公里（444英里）管道是謝因鮑姆雄心勃勃的計劃的關鍵，旨在多元化尤卡坦的經濟。雖然白色沙灘和坎昆及卡門海灘的奢華度假村吸引了富裕遊客，但該地區其餘部分的居民中有超過一半的生活費不足$16一天。
這條管道位於脆弱的珊瑚礁區附近，將為石油精煉廠和洛佩斯·奧夫拉多爾的瑪雅列車項目提供能源，這將使國家在未來幾年依賴化石燃料。這對 墨西哥的承諾構成挑戰，即根據《巴黎協定》在2030年前減少35%的碳排放，以及 其目標 根據 全球甲烷承諾 在同一時期減少30%的甲烷排放。
這是謝因鮑姆對墨西哥願景的核心緊張關係——實際上，對於任何希望在減少碳足跡的同時實現經濟增長的國家來説，這都是如此。由於新總統與聯合國氣候變化政府間專門委員會的過去工作，這種緊張關係顯得尤為嚴重，該委員會在最近的報告中明確指出未來幾十年需要 大幅減少排放。
“墨西哥東南部最關鍵的問題之一是獲得可靠能源的途徑，而這條管道可以開始填補這一空白，” 奧斯卡·奧坎波説，他是非營利組織墨西哥競爭研究所的能源分析師。“這將使墨西哥在一代人內鎖定在化石燃料上。但謝因鮑姆在氣候方面的信譽將取決於她能否增加可再生項目的發展。”
新管道為尤卡坦的燃氣發電廠提供燃料
來源：美國能源信息管理局，全球能源監測
她的計劃依賴於一項積極的運動，增加足夠的太陽能、風能和其他形式的清潔能源，使墨西哥到2030年能夠從無排放來源中產生45%的電力，較今天的24%有所上升。這將需要對已經因多年投資不足而遭受季節性停電的電網進行大幅度改造。這項努力的成本可能高達500億美元，使其成為墨西哥歷史上單一總統任期內最大的能源基礎設施建設，導致一些分析師將該計劃稱為“空想。”
即使謝因鮑姆成功增加所有這些清潔能源，新管道和燃氣發電廠可能會使用數十年，從而增加墨西哥的排放。
墨西哥在2022年貢獻了全球總排放的1.3%，在拉丁美洲僅次於巴西，位居第二。與阿根廷一起，它是美洲僅有的兩個獲得“嚴重不足”評級的國家之一，來自氣候行動追蹤器。儘管其全球排放份額相對穩定，墨西哥的燃料燃燒排放量自2000年以來增加了6%。
這使得謝因鮑姆成為未來幾年值得關注的關鍵人物，她是一位環境工程師，曾參與2007年和2014年IPCC報告的撰寫，她試圖在吸引更多商業和工業的同時減少排放，提高生活水平。
謝因鮑姆和墨西哥公用事業公司聯邦電力委員會的代表拒絕發表評論。然而，據一位熟悉此事的人士透露，她的政府正在考慮在明年巴西的COP30之前設定更雄心勃勃的氣候目標。
“近岸外包”幫助推動了墨西哥中部的經濟增長，包括聖路易斯波託西的汽車中心。攝影師：毛裏西奧·帕洛斯/彭博社這條被稱為SGP的管道可能是墨西哥啓動尤卡坦經濟的唯一可行選擇。看看其他州，比如墨西哥城西北的巴希奧地區，那裏獲得天然氣的便利帶來了好處。
管道幫助推動了最近的“近岸外包”運動，鼓勵企業遷往墨西哥，以便更接近美國的客户。這包括克雷塔羅州，該州已吸引了谷歌、亞馬遜等公司的數據中心計劃。聖路易斯波託西是通用汽車和寶馬工廠的所在地，在2023年上半年增長了驚人的8%，因為汽車公司急於建立運營。
在尤卡坦，能源需求已經以每年約7%的速度激增，而全國平均約為3%，根據聯邦電力委員會的數據。尤卡坦州首府梅里達的商業和旅遊商會會長萊維·亞伯拉罕·馬卡里表示，新管道在運營的頭幾年可能會使該地區的國內生產總值增長多達3%。這也將帶來數千個新工作崗位，有望減少該州的貧困，其貧困率為39%，比全國平均水平高出約三個百分點。
“數億比索可能會流入製造業和工業等能源密集型部門，”亞伯拉罕説。“所有因素都已具備，使尤卡坦成為一個極具吸引力的商業州。”
美國向墨西哥輸送越來越多的天然氣
尤卡坦管道網絡的建設預計將進一步推高需求
來源：能源信息管理局
墨西哥對來自德克薩斯州的廉價天然氣的依賴並不新鮮。根據惠譽評級，約60%的能源來自天然氣，其中超過70%來自美國。
根據美國能源信息管理局的數據，去年美國向墨西哥的天然氣管道出口增長了8%，並且以創紀錄的速度激增。根據彭博社彙編的數據，墨西哥在6月每天進口約68億立方英尺的天然氣。
“我們看到南德克薩斯州低成本天然氣的豐富供應是墨西哥、加拿大和美國發展工業、共同成長為一個集團的機會，”TC Energy墨西哥天然氣管道的副總裁兼首席商業官萊昂納多·羅布萊斯在一次採訪中表示。一旦今年的建設完成，氣體將在五月開始流動，“在就業、經濟和社會發展方面對尤卡坦的增長將是顯著的。”
反直覺的是，管道實際上可能在短期內幫助降低尤卡坦的二氧化碳排放。
這將使墨西哥的國有電力公司能夠將梅里達和瓦拉多利德的兩個 主要發電廠 轉換為燃燒天然氣，而不是燃燒石油和柴油，因為後者燃燒時排放更多的二氧化碳。CFE估計這一舉措將使該地區的排放減少27%，在未來30年內節省近30億美元的燃料成本，降低消費者的賬單，併為電網增加1.5吉瓦的發電能力。
SGP將通過擴展 Mayakan管道 為這些設施提供支持，該管道也計劃在明年完成。
儘管如此，環保主義者仍在反對這條管道。他們警告，從長遠來看，這將提高墨西哥的排放。雖然天然氣燃燒時釋放的二氧化碳比柴油或煤炭少，但當它從井或管道泄漏時，對氣候的破壞要大得多。當未燃燒釋放時，天然氣的主要成分甲烷在其進入大氣的前20年內捕熱能力約是二氧化碳的80倍。
在韋拉克魯斯的普拉亞維拉德爾馬海岸附近的一名漁民。攝影師：Toya Sarno Jordan/Getty Images 南美洲“天然氣項目的甲烷排放比傳統温室氣體排放更難追蹤，因為管道和其他儲存及運輸設備的泄漏，”環境保護基金會追蹤甲烷排放的科學家丹尼爾·薩瓦拉在一次採訪中説道。
可以肯定的是，謝因鮑姆的能源計劃表明她將天然氣視為墨西哥更廣泛電力矩陣的關鍵部分，她正在推動在墨西哥能源法改革中轉向更綠色的能源來源，增加國家對該行業的控制。她承諾將 停止 國有石油公司 墨西哥石油公司 的天然氣燃燒，並承諾墨西哥所有新的能源需求將在當前項目完成後由 可再生能源 滿足，包括她為新的天然氣、太陽能和風能電廠預留的 $136億美元。
除了其靠近韋拉克魯斯州的 脆弱的珊瑚礁生態系統，環保人士還認為該管道擾亂了土著和漁業社區的生計，並威脅到瀕危海龜的孵化地點。他們還表示，該項目在紙面上被拆分為 兩個獨立項目，以加快環境影響研究並加速許可過程。
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“這個項目系統性地違反了環境影響和公眾諮詢的程序，”綠色和平墨西哥的活動家巴勃羅·拉米雷斯説。“還有很多其他替代方案可以為尤卡坦帶來清潔、可及的能源。”
環保組織表示，他們正在評估法律選項以阻止該項目的完成，但前景似乎渺茫。
TC Energy表示，它在管道的設計和建設中採取了措施，以嚴格控制甲烷排放，並且在環境研究上花費了超過5000萬美元，其中包括公眾諮詢，以分析超過11000公里的海牀，以確保管道不會影響珊瑚礁。羅布萊斯説，管道的路線距離受保護的珊瑚礁區最近的邊界也超過一公里。
根據一位公司發言人的説法，該項目分為兩個階段，以考慮建設管道陸地和海洋部分的不同因素。環境研究包括對其影響的整體分析，該研究已提交以符合墨西哥的所有監管要求和國際標準，發言人表示。
對於羅布萊斯來説，管道將使尤卡坦半島能夠應對所謂的“能源三重困境”。
羅布萊斯説：“隨着能源需求的增長，解決方案需要具備成本競爭力，以推動社會和經濟增長，同時滿足可持續發展目標，以幫助減少排放。我們現在手頭的解決方案是天然氣。”