美國(和以色列)對抗世界?這絕不能發生 - 彭博社
Andreas Kluth
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攝影師:Fox Photos/Hulton Archive via Getty Images
好走。不僅是為了雅赫亞·辛瓦爾,這位邪惡且現已去世的恐怖襲擊策劃者,背後是2023年10月7日的恐怖襲擊,還有以色列最近殺死的另外兩位哈馬斯領導人,伊斯梅爾·哈尼亞和穆罕默德·代夫。
然而,他們的消除有一個奇怪的副作用:這不僅讓海牙國際刑事法院陷入困境,也讓美國總統喬·拜登的跛腳政府以及所有希望美國被視為支持而非破壞國際法的美國立法者陷入困境。
彭博社觀點世界銀行不知怎麼就丟失了至少240億美元馬斯克的人形機器人來了——但它們不會給你割草星巴克首席執行官倒了一杯冷萃咖啡告別更便宜的租金和機票這三名死去的恐怖分子,恰好也是國際刑事法院檢察官卡里姆·汗今年早些時候尋求的 逮捕令,理由是可惡的“反人類罪”。沒有他們,注意力現在轉向了當時汗要求的另外兩份逮捕令——如果不是出於同樣的原因。這兩位被指控的分別是以色列總理本傑明·內塔尼亞胡和國防部長約阿夫·加蘭特,指控包括在加沙地帶“飢餓平民”和其他“非人道行為”。
Khan的申請目前正在一個法官法庭審理,該法庭正在閲讀朋友法庭的意見書,並最終將決定是否批准檢察官的請求。即使申請通過,也沒有人會被銬住:以色列和美國一樣,並不是創建該法院的《羅馬規約》的締約國。因此,影響將是政治性的,甚至是地緣政治性的。
這是因為Khan的五個申請中這兩個引發了以色列和美國的憤怒,程度甚至危及美國對國際法的接受。拜登,雖然有時不情願,但始終可靠地支持以色列,立即拒絕了對內塔尼亞胡和加蘭特的指控,稱其為“令人憤慨”。美國的親以色列右翼對此感到憤怒,認為這是“道德等同”。
Khan的申請中實際上並沒有暗示“等同”。這五個假設案例將以不同的方式展開,每個案例都有其自己的指控、證據、時間線和裁決。Khan只是試圖向世界展示他並不是“選擇性”地適用國際法。
但損害已經造成。國會中的共和黨人,在數十名民主黨的支持下,已對國際刑事法院(ICC)宣戰。一項法案在眾議院中將制裁所有協助ICC調查這些案件的律師、法官、公務員、書記員,甚至他們的家人,通過凍結資產、禁止旅行等方式。實際上,這將妨礙國際刑法的實施。另一版本在參議院,發起人稱ICC為“袋鼠法庭”。
這種對法院合法性的根本主義攻擊既超現實又熟悉。美國是1990年代起草《羅馬規約》的國家之一,但隨後拒絕了它。(美國長期以來一直習慣於這種翻轉,從1920年開始,在它構思但又拒絕國際聯盟之後。)有時華盛頓會與國際刑事法院(ICC)合作,比如在幫助起訴俄羅斯總統弗拉基米爾·普京在烏克蘭的暴行時。其他時候,它威脅要“入侵”海牙。
美國對更廣泛的國際法和規範體系也帶來了類似的矛盾,這一體系以聯合國及其法庭——國際法院(ICJ)為頂端,國際法院也位於海牙。與國際刑事法院(ICC,審判個人)不同,國際法院處理國家之間的爭端,南非已提起訴訟,指控以色列在加沙地帶實施種族滅絕。以色列“對此血腥的誹謗表示厭惡,”而美國則支持以色列。
儘管這個聯合國法庭理論上對美國和以色列都有管轄權,但很難想象這兩個國家會接受任何認定種族滅絕的裁決。在這種情況下,問題將提交給聯合國安全理事會。但美國在安全理事會擁有否決權,並會像往常一樣保護以色列,儘管拜登政府承認這種否決政治(俄羅斯和中國也在實踐)累積削弱了國際秩序。
以色列在反對體系方面走得更遠。上個月,內塔尼亞胡在聯合國發言時 稱該組織為“反猶太主義污穢的沼澤。”本月,以色列 宣佈聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯為 不受歡迎的人,理論上禁止他完全進入以色列(這是否在法律上可行尚無定論)。在修辭上,以色列距離完全退出聯合國僅一步之遙,從而離開國際社會。
如果美國無條件地與以色列綁在一起,它將走上同樣的軌跡。這條道路極其危險。聯合國體系及所有相關的多邊主義和法律機構是在第二次世界大戰的廢墟上,在美國的領導下創建的,旨在緩和世界事務固有的無序。它是否曾被期望是完美的?當然不是。它的目的 最好被描述為不是“把我們帶到天堂,而是把我們從地獄中拯救出來。”
此外,海牙的兩個法庭由專業人員組成,他們對證據有誠信和奉獻精神。以色列可以贏得這些案件。它也可以通過自己可信地調查指控,預防國際刑事法院的任何起訴(該法院旨在補充而不是取代有效的國內法律系統)。與此同時,美國應與這兩個法庭合作,同時明確表示它原則上承認它們的權威,即使這意味着有一天與以色列分道揚鑣。
就他們而言,現在決定汗的兩個剩餘申請的法官當然應該遵循證據,但也要意識到僅尋求兩個活着的個體,且都是以色列人,這樣的做法看起來不太好。與此同時,當我們其餘人等待國際刑事法院的決定時,至少可以安慰的是,辛瓦在法律之外的每一個方面,已經得到了公正的結局。
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