司法改革審查使墨西哥瀕臨危機 - 彭博社
Maya Averbuch, Alex Vasquez
最高法院院長諾爾瑪·皮尼亞(Norma Piña)在左側,墨西哥總統克勞迪婭·謝因鮑姆(Claudia Sheinbaum)在右側的就職儀式上。
照片:斯特凡尼亞·科爾皮(Stephania Corpi)/彭博社
最高法院對有爭議的墨西哥司法系統改革的審查將加劇法官與執政黨莫雷納(Morena)之間的鬥爭,這可能使國家面臨制度危機的邊緣。
週二,最高法院計劃評估法官胡安·路易斯·岡薩雷斯·阿爾坎塔拉(Juan Luis González Alcántara)的一項初步裁決,該裁決捍衞了對最高法院成員進行公選的合法性,這是立法者在九月份通過的司法改革的關鍵目標之一。但該提案將大幅限制改革的範圍,宣告對全國聯邦法官的快速選舉為違憲,其中許多人將在明年面臨投票。
包括岡薩雷斯·阿爾坎塔拉在內的11名法官中的8名錶示,他們寧願辭職也不願參加選舉,這增加了他們支持裁決的預期。但在莫雷納上週利用其在國會的多數通過一項限制最高法院權力的新法律後,尚不清楚他們是否會有機會。
莫雷納的司法改革已經在投資者和盟友如美國之間引發了緊張情緒,深深擔憂這個由前總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧布拉多爾(Andrés Manuel López Obrador)發起的執政黨正在試圖侵蝕對其權力的任何剩餘控制。現在,這起司法案件似乎即將使洛佩斯·奧布拉多爾選定的繼任者、新總統克勞迪婭·謝因鮑姆(Claudia Sheinbaum)處於風險之中,許多分析人士預計她將繼續進行選舉,無論法院的決定如何。
“在一個正常的民主國家,擁有有效的權力制衡系統,行政和立法權力有義務遵守判決,”墨西哥城自由法學院的憲法訴訟法教授克勞迪婭·阿吉拉爾·巴羅索指出。但謝因鮑姆和莫雷納黨在眾議院的領導人裏卡多·蒙雷爾補充説,“他們已經給出了忽視判決的跡象。”
岡薩雷斯·阿爾坎塔拉的初步判決為許多改革批評者提出的論點增添了可信度。判定在2025年中期進行第一輪司法選舉——在許多現任法官的任期結束之前——墨西哥國會違反了聯邦司法權的獨立性和權力的憲法分立,聲明稱。
判決指出,聯邦法官必須在其任期內保持職務,並且“只能通過事先明確規定的紀律或刑事處罰被免職。”
然而,莫雷納黨在過去幾年中已成為一個壓倒性的政治力量,現在幾乎控制了墨西哥政府的所有層級,隨着對其渴望改革的法律挑戰增加,已加大了對最高法院的攻勢。
週三,立法者通過了一項修正案,限制法官審查這些改革的合憲性,進一步加深了人們對莫雷納黨正在挑戰其權力界限並侵蝕墨西哥民主的擔憂。
國會還批准了一份五人名單,這些人將組成一個委員會,評估明年選舉的候選人,以及其他由司法和行政部門提名的候選人,這是莫雷納黨計劃繼續進行選舉的最新跡象,即使最高法院對其作出不利裁決。
謝因鮑姆則再次指責岡薩雷斯·阿爾坎塔拉及其同事試圖重寫國會通過的法律,從而違反墨西哥人民的意願。總統和她的政黨聲稱,這項改革是消除司法腐敗所必需的。
“問題在於,人們説‘總統是一個專制者,是反民主的’; 我們所做的只是遵守憲法,”謝因鮑姆在週三的新聞發佈會上指出。“阿爾坎塔拉部長的提議是:‘我給你們一個新的憲法提案,關於對司法權的改革’。”
“現在誰是專制者?”她問道。
目前尚不清楚新的修正案將如何立即影響此案。但在大多數州立法機構於週四批准後,參議院主席赫拉爾多·費爾南德斯·諾羅尼亞表示,他將要求法官駁回任何試圖撤銷司法改革和其他憲法變更的法律行動。
並非所有最高法院的成員都同意可以阻止這些改革的想法,即使週二的聽證會如預期舉行。
法官萊尼亞·巴特雷斯,由洛佩斯·奧夫拉多爾任命,是目前少數有意在選舉中參選的成員之一,她對彭博新聞表示,儘管政黨可以對法律提出異議——包括與選舉相關的法律——但他們沒有能力對“憲法材料”提出異議。
但岡薩雷斯·阿爾坎塔拉已經開始警告,拒絕遵守最高法院的命令將對拉丁美洲第二大經濟體的民主產生災難性後果。
“如果他們不聽我們的,我們會理解為我們正處於破壞憲法秩序的道路上,”岡薩雷斯·阿爾坎塔拉在週四的一次地方電台採訪中説道。“法治將受到重要人羣的質疑。這將對國內和國外產生影響。”
原始備註:法院與司法改革的衝突將墨西哥推向危機邊緣