特朗普的第二個任期可能使聯邦法院進一步向右傾斜 - 彭博社

唐納德·特朗普在2024年11月5日於密歇根州大急流城舉行的最後一次競選集會上。

攝影師：傑夫·科瓦爾斯基/法新社/蓋蒂圖片社

唐納德·特朗普在他的第一任期內迅速填補了美國司法系統中的一系列空缺，顯著重塑了聯邦法官席位，任命了傾向於右派的法官。現在，他有機會鞏固自己的影響力，特別是在裁決一些美國社會中最重要和最具爭議性問題的上訴法院上。

目前，這些被稱為巡迴法院的法院中只有兩個空缺。但根據 拉塞爾·惠勒收集的數據，在即將到來的總統任期內，177名現任巡迴法官中，34名由共和黨任命和29名由民主黨任命的上訴法官可能會退休。

彭博社商業週刊華盛頓指揮官為何是NFL中最令人興奮的球隊特朗普能為工人們的拜登時代收益做些什麼特朗普是開發商，但別指望他能解決住房危機加密世界的勝利之旅開始了這應該允許當選總統通過替換那些由民主黨任命的法官來決定性地改變平衡，惠勒説。“司法系統可能會經歷一些動盪。”

美國新奧爾良第五巡迴上訴法院。來源：Getty Images對於特朗普的支持者來説，將司法進一步向右傾斜將是他在2017年開始的努力的結論。“法官是特朗普總統第一任期內最成功的政策倡議，他的連任確保了他對聯邦法院的轉變，”羅伯·路瑟説，他是喬治梅森大學的法學教授，在特朗普第一屆政府中共同管理司法提名。

然而，對於民權組織和許多不支持特朗普的美國人來説，法院被視為對抗感知腐敗和破壞民主、憲法以及為氣候和弱勢羣體提供保護的法律的手段。因此，他們不會歡迎他成功地用保守法官重新填補聯邦法官席位。

“民權、民事自由、生育自由——所有這些都將因更多特朗普法官而進一步受到威脅，”埃利奧特·敏克伯格説，他是美國進步倡導組織“為美國而戰”的高級研究員。他表示，更多特朗普任命的上訴法院法官意味着削弱行政機構的趨勢將繼續。“最高法院向下級法院發出了明確的信號，要求它們在重新審視行政機構的能力時更加積極。”

聯邦法官終身任職，往往在提名他們的總統離任後仍然繼續擔任職務，因此他們的影響力可以持續數十年。

美國的上訴法院沒有像最高法院那樣受到太多關注，但它們在數千個案件中起着最終裁決的作用——許多案件具有國家重要性——涉及金融法規、反壟斷爭議、生育權等。

最重要的法律問題在上訴法院得到解決，大衞·德里森，雪城大學法學院的憲法法教授説。“控制這些法院非常重要。”

在超過50,000個由巡迴法院處理的案件中，只有10%被上訴到國家最高法院，而最高法院每年接受的案件少於100個進行審查。當一個案件未能進入最高法院時，上訴法院的裁決 維持。

美國的94個地區法院位於聯邦司法體系的基礎，分為12個地理區域，每個區域都有自己的高級巡迴法院。（聯邦巡迴上訴法院無論地區如何都審理案件。）

在上訴層面，由三名隨機選出的法官組成的小組聽取一方認為下級法院可能錯誤適用法律的論點。由單一政黨——共和黨或民主黨——任命的法官數量較多的巡迴法院，更有可能組成由該黨主導的小組。

地理分裂

目前位於美國中部的上訴法院傾向於共和黨

來源：美國聯邦司法機構

共和黨 對參議院的控制 將有利於特朗普，因為上議院必須批准任何任命。他進一步改變聯邦司法機構的能力將取決於有多少法官在符合退休條件時選擇退休，以及有多少法官選擇高級職位，這允許較小的案件負擔並仍然創造空缺。

法官在達到65歲時可以退休或選擇高級職位，只要他們的年齡和在司法系統中的服務年限總和至少為80。目前，根據惠勒的説法，已有超過100名法官處於高級職位，他表示其中一些法官仍然可以在小組中發揮積極作用，這使得完全捕捉總統任命對巡迴法院的影響變得困難。

特朗普還可以加深他對 最高法院 的影響，他在第一任期內通過三次任命改變了該法院。如果保守派的克拉倫斯·托馬斯大法官（76歲）或塞繆爾·阿利托大法官（74歲）退休，將給特朗普一個機會，將他對最高法院的右傾控制延續數十年。

他可以產生重大影響的一個特定法院是位於新奧爾良的第五巡迴法院，該法院已成為 挑戰政策的目的地，涉及從墮胎到移民再到聯邦機構權力的所有問題。

近年來，對沖基金和私募股權公司通過第五巡迴法院提起訴訟，挑戰美國證券交易委員會限制該行業的努力。今年六月，法院推翻了證券交易委員會的規則，該規則要求公司向投資者詳細説明季度費用和支出。

在他的第一任期內，特朗普任命了第五巡迴法院12名共和黨任命法官中的一半，他們與五名民主黨任命法官一起任職。根據惠勒的數據，他可能有機會進一步改變平衡，因為有三名民主黨任命法官和六名共和黨任命法官在任期內即將退休或轉為高級職位。

特朗普還可能再次挑戰歷史上自由派的第九巡迴法院，該法院位於舊金山，他成功地將民主黨的優勢從11名法官縮小到3名。在他的第一任期內，他抨擊該法院阻礙推動各種有爭議政策的進展，例如禁止來自某些穆斯林多數國家的旅行。現在，如果至少四名民主黨任命法官退休或轉為高級職位，他可能會將法院的平衡轉向共和黨任命的多數。

待填補的空間

隨着他第二任期內可能出現數十個上訴職位的空缺，特朗普可能會任命更多的右傾法官。

來源：拉塞爾·惠勒，布魯金斯學會

注：分析基於可能退休或轉為高級職位的法官

在他的第一任期內，特朗普將三個巡迴法院的平衡從民主黨轉向共和黨，儘管民主黨總統喬·拜登後來將第二巡迴法院恢復了過來。現在，如果民主黨任命的法官決定退休或轉為高級法官，特朗普可能能夠在弗吉尼亞州里士滿的第四巡迴法院和丹佛的第十巡迴法院做類似的事情。

“特朗普在共和黨參議院的當選可能意味着大多數巡迴法院將擁有穩固的共和黨保守派多數，”加州大學伯克利分校法學院院長厄爾温·切梅林斯基説。“由於這些法官擁有終身任期，對聯邦司法系統的長期影響將是巨大的。”