最高法院收到了來自保守的第五巡迴上訴法院的一堆案件 - 彭博社

插圖：731

美國最高法院在週一開啓了一個新的任期，思考其保守主義革命接下來應該走向何方。一家聯邦上訴法院已經提出了許多想法。

在接下來的九個月裏，最高法院最重要的案件中的很大一部分將來自極端保守的第五巡迴上訴法院，其影響深遠的裁決正在證明對最高法院來説是不可忽視的。涉及聯邦監管權、槍支以及可能包括墮胎和社交媒體監管的案件將考驗最高法院的保守多數派在重塑國家法律格局方面願意走多遠。

大法官們已經宣佈他們將審理第五巡迴法院裁定的一項案件，該案認定消費者金融保護局的資金制度違憲，另一項駁回了證券交易委員會使用內部法官的做法，第三項則表示受制於家庭暴力限制令的人仍保有攜帶槍支的憲法權利。在接下來的幾周裏，最高法院還可能同意審查第五巡迴法院的裁決，允許德克薩斯州規範社交媒體公司的內容管理決策，限制常用墮胎藥物的獲取，以及廢除減震托架的聯邦禁令，這些裝置可以將半自動步槍改裝成機關槍。

對於一個上訴法院來説，這是一個令人眼花繚亂的名單，這引發了對司法過度干預的批評。喬治城法學中心最高法院研究所執行主任Irv Gornstein表示：“第五巡迴法院準備在幾乎任何問題上採納政治上最保守的立場，無論多麼不可信，也無論需要多少破壞先例。”

這些裁決來自一個由12名全職法官組成的法院，其中有6名是前總統唐納德·特朗普任命的，只有4名是民主黨人選。總部位於新奧爾良的法院對路易斯安那州、密西西比州和德克薩斯州具有管轄權，這些州的共和黨參議員推動了具有強硬保守背景的提名人通過，包括與聯邦主義協會有深厚聯繫的人。該團體包括特朗普任命的詹姆斯·何，他將墮胎描述為“道德悲劇”，並寫道“如果政治中有太多的金錢，那是因為政府太過龐大。”另一位特朗普任命的科裏·威爾遜在成為法官之前寫道“同性婚姻是對自由派利益集團的討好。”第三位斯圖爾特·凱爾·鄧肯因反對 LGBTQ 權利而成為眾矢之的；憤怒的抗議者曾經阻止他在斯坦福法學院演講。

2022年的法官詹姆斯·何。攝影師：米歇爾·麥克勞克林/路透社第五巡迴法院的構成使其成為保守派尋求推動意識形態分裂訴訟的首選論壇，有時還會使用新穎的法律理論。許多這類案件起源於德克薩斯州，那裏的共和黨州政府官員一直習慣於在有同情心的聯邦地方法官面前提起挑戰民主黨政府政策的訴訟。第五巡迴法院在2019年廢除了《平價醫療法案》的一個關鍵條款，在2021年支持了一項允許私人執行六週墮胎禁令的德克薩斯州法律，並多次阻止了民主黨的移民政策。

並非所有這些案件對保守派都是好消息。《奧巴馬醫改法案》的挑戰尤其失敗，最終在最高法院以7-2的比例被駁回。在最近的任期中，最高法院至少在九起案件中有七起部分駁回了第五巡迴法院的立場，包括有關總統喬·拜登的 驅逐政策和 印第安人收養法的爭論。

第五巡迴法院在新任期中可能會遇到更多懷疑。槍支權利案件測試了最高法院2022年 紐約州步槍與手槍協會訴布魯恩案判決的限制，該判決表示，第二修正案要求限制必須具有顯示其符合國家槍支監管傳統的“歷史類比”。在一個包括何和威爾遜的第五巡迴法院小組中撰寫的文章中，威爾遜表示，政府沒有展示一項禁止受家庭暴力限制令約束的人持有槍支的法律具有歷史淵源。

裁決取消了對扎基·拉希米的一項刑事指控，檢察官稱他參與了五起槍擊事件，並威脅另一名女性，稱他曾襲擊並威脅要開槍射擊的前女友。甚至一些保守派人士都質疑最高法院是否會支持拉希米擁有槍支的權利，稱他的暴力歷史可能會給拜登政府帶來優勢。“如果政府可以挑選第一個案例來成為Bruen案例後的第一個案例，我認為他們會選擇這個案例和這個法規，”曾在特朗普政府司法部工作的華盛頓上訴律師Hashim Mooppan説。他預測政府會取得勝利，儘管可能是在狹窄的理由上。

其他人認為第五巡迴法院只是在執行最高法院命令下級法院法官在制定槍支法規時應遵循歷史。 “第五巡迴法院正在向最高法院展示他們在Bruen中可能已經造成的後果，”德克薩斯大學憲法法教授Tara Leigh Grove説。“這是Bruen的一個極其令人擔憂的暗示。但我認為這並不是對Bruen中最高法院給予下級法院的不公平應用。”

聯邦監管是一個特別富有創造性的領域。在CFPB案件中，該巡迴法院開創了一條新路，這個機構是在2008年金融危機後設立的，負責監管抵押貸款和信用卡等消費金融產品。在威爾遜的另一項意見中，上訴法院表示，這個通過聯邦儲備系統獲得資金的機構違反了憲法條款，該條款要求國會撥款用於政府支出。這一裁決標誌着聯邦巡迴上訴法院首次將撥款條款作為限制國會如何為機構提供資金的限制，而不僅僅是對行政部門的限制。風險很高：儘管第五巡迴法院只廢除了一個從未實施的發薪日貸款規則，但拜登政府表示，這一決定已經給自2008年全球金融危機後該機構採取的每一項行動蒙上了陰影。已經有一些被CFPB起訴的公司和個人以此案為駁回的理由。

與證券交易委員會一起，第五巡迴法院發現了三個獨立的憲法問題，為最高法院提供了一系列選項，以限制委員會每年用於數百起案件的內部法官系統——超過其執法工作的一半。支持對沖基金經理喬治·賈克西的法官詹妮弗·沃克·埃爾羅德為第五巡迴法院寫道，使用行政法官違反了憲法規定的陪審團審判權利。埃爾羅德，共和黨總統喬治·W·布什的任命者，還表示，國會通過賦予證券交易委員會廣泛裁量權來決定在內部法官面前提起哪些案件，違反了很少引用的“不移交原則”。她説，法官的工作保護使他們過於與總統控制隔離。拜登政府要求最高法院推翻這三項裁決，稱該裁決如果保持不變，可能會產生“巨大的實際後果”。

這表明第五巡迴法院已經走得有多遠，以至於拜登政府不斷求助於最高法院，儘管其保守派佔據了6-3的多數席位。對最高法院的問題將是它有多大意願限制一個將自己置於保守派法律運動前沿的上訴法院。

“喬治敦法學中心的戈恩斯坦説：“本學期將審查的一些第五巡迴法院的裁決可能會被確認。並不是每一個都是從瘋狂小鎮傳遞出來的。但如果至少有一些這些裁決沒有被推翻，那將是令人震驚的。”閲讀下一篇： 紅色州對藍色城市的敵意接管