習近平推動的低關税穩定世界被特朗普、普京破壞 - 彭博社
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習近平在11月18日裏約熱內盧G-20領導人峯會的開幕式上。攝影師:達多·加爾迪裏/彭博社對於習近平來説,在兩場全球峯會期間的主要目標是推動一個貿易壁壘更少的和平世界,以便他能夠專注于振興中國經濟。唐納德·特朗普和弗拉基米爾·普京打亂了這些計劃。
在南美洲的一週內與世界領導人進行的十多次會議中,習近平反覆尋求各國對維護國際自由貿易體系的保證,因為特朗普威脅對中國商品徵收60%的關税。他還繼續在俄羅斯入侵烏克蘭的問題上走鋼絲,普京在此之後讓市場感到恐慌,取消了一些核武器使用的保護措施。
週二,習近平敦促德國總理奧拉夫·肖爾茨幫助解決與歐盟之間關於電動車的關税爭端,並告訴法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍,中國不希望看到烏克蘭戰爭升級,並補充説,北京將“繼續以自己的方式發揮建設性作用”來結束衝突。
這些言論是習近平在G-20和亞太經合組織峯會期間信息的典型代表,實際上是呼籲世界冷靜下來,避免採取任何可能阻礙貿易流動的激烈舉措。對習近平來説,擔憂的不僅是特朗普會徵收可能摧毀商業的關税,還擔心其他國家會效仿。
“習近平的信息是,中國支持經濟全球化和當前國際秩序,而美國則是一個破壞者,會損害世界經濟,”亞太協會政策研究所中國分析中心的中國政治研究員尼爾·托馬斯説。“習近平希望在對外關係中將自己定位為合理的一方,而將特朗普政府視為不負責任的,如果他們不保持對話和防護措施。”
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中國的製造業推動出口增長達到兩年來的最快速度,提振了一個在長期房地產低迷和通貨緊縮中掙扎的經濟。特朗普的關税威脅將削減中國年度GDP增長的幾個百分點,加劇了導致不滿上升的經濟痛苦不滿——並可能引發其他國家的類似舉動,擔心面臨中國進口激增。
習近平幾乎在每次會議上都試圖緩解這些擔憂。在亞太經合組織(APEC)峯會上,他呼籲“拆除”妨礙貿易和投資的壁壘,而在二十國集團(G-20)會議上,他敦促各國領導人“反對單邊主義和保護主義”。習近平表示,他的國家證明了貧困是可以消除的,並告訴領導人“如果中國可以做到,其他發展中國家也可以做到。”
習近平面臨的問題是,中國的製造業實力——現在是自二戰後美國以來任何國家中最高的——幾乎沒有給其他國家留出通過出口實現更大財富的同樣增長模式的空間。而習近平可能很快會尋求向新興市場銷售更多商品,而不是採取措施釋放中國消費者的潛力,這一直是共產黨傳統上試圖避免的事情。
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特朗普的關税可能會改變這一切,高盛集團表示,對中國的更嚴格貿易限制可能迫使習近平採取措施促進國內消費。他的政府本月早些時候讓投資者失望,未能釋放新的刺激措施,儘管財政部長蘭佛安承諾明年將採取“更有力”的財政政策——如果其他國家因特朗普而對中國徵收關税,這可能變得更加必要。
在他在利馬和里約的會議上,習近平得到了拉丁美洲領導人的熱烈回應。他在秘魯啓用了一個價值13億美元的港口,並在與總統克勞迪婭·謝因鮑姆的會議上呼籲墨西哥“充分利用兩國經濟的高度互補性”。智利領導人加布裏埃爾·博裏奇帶來了一本習近平關於治理的書,並請求籤名。
即使是去年在競選期間誓言與中國凍結關係的哈維爾·米萊,也在與習近平的首次會晤中表示,阿根廷希望成為一個“穩定、可靠”的合作伙伴。習近平計劃在週三與巴西領導人路易斯·伊納西奧·盧拉·達·席爾瓦共度整天。
中國公民在里約熱內盧的伊帕內瑪海灘等待習近平的車隊經過,期間舉行G-20領導人會議,時間是11月19日。攝影師:盧多維克·馬林/法新社/蓋蒂圖片社但與美國盟友和夥伴的關係則顯得更加冷淡,他們中的許多人都在關注特朗普。加拿大總理賈斯廷·特魯多反覆表達對中國在墨西哥投資的擔憂,並強調了他國家對來自中國的電動車徵收關税的舉措。澳大利亞領導人安東尼·阿爾巴尼斯在被問及中國是否可以被視為自由貿易的倡導者和潛在的安全夥伴時,迴避了這個問題,表示該國的聯盟是與美國。
英國首相基爾·斯塔默曾試圖改善關係,但提到了人權、台灣以及香港媒體大亨和民主活動家Jimmy Lai的審判等問題——觸及了習近平在與美國總統喬·拜登會晤時所闡明的“紅線”。這促使中國官員站起來並命令英國記者 離開房間,在首相完成他的發言之前。
基爾·斯塔默在11月18日於里約熱內盧的G-20峯會期間與習近平合影。攝影師:斯特凡·魯索/池/法新社/蓋蒂圖片社/法新社中國的通報大多小心翼翼地避免了習近平在會議上關於普京戰爭的反覆提問,隨着有報道稱朝鮮計劃派遣更多部隊,美國允許烏克蘭領導人澤連斯基深入打擊俄羅斯,普京改變了他的核政策,這些問題只會越來越多。
習近平幾次打破了他通常低調的態度,向韓國總統尹錫悦承認“地區發生了很多變化”。他還單獨告訴拜登,中國不“允許朝鮮半島發生衝突和動盪”,並且不會“在其戰略安全和核心利益受到威脅時袖手旁觀。”
根據約翰·L·桑頓中國中心和布魯金斯學會的研究員帕特里夏·M·金的説法,儘管這些話可能反映了對俄羅斯和朝鮮以及美國及其盟友的不滿,但它們最終表明中國目前處於旁觀者的角色。
“這對北京來説可能是一個不舒服的位置,”她説。“中國最不希望的就是在其家門口發生戰爭。”