拜登在委內瑞拉問題上給特朗普留下的迴旋餘地不多 - 彭博社
bloomberg
尼古拉斯·馬杜羅照片:彭博社尼古拉斯·馬杜羅期待與美國在唐納德·特朗普的新任期中有一個“新開始”。然而,他似乎正在經歷一種似曾相識的感覺。
拜登即將離任的政府週二宣佈,現在將反對派候選人埃德蒙多·岡薩雷斯視為委內瑞拉的當選總統。這一舉措類似於美國在特朗普第一次任期內未能成功地將馬杜羅的另一個對手宣佈為南美國家的合法領導人。
尼古拉斯·馬杜羅攝影師:彭博社這也使特朗普的工作變得更加困難,因為現在美國即將上任的總統與這位社會主義者達成協議以換取接受滿載被驅逐委內瑞拉人的飛機的可能性更小。
“在這個時候,回到‘最大壓力’或類似的狀態幾乎是可以保證的,”傑夫·拉姆齊,大西洋理事會的研究員,提到特朗普第一任政府中加大制裁力度並承認胡安·瓜伊多為臨時總統的策略,試圖將馬杜羅趕下台,但未能成功。
拜登團隊的公告為即將上任的政府設定了“一個重要的初步考驗”,拉姆齊補充道。這將迫使特朗普決定是否“走到最後,承認岡薩雷斯不僅是當選總統,而是合法總統。”
週二的變化,首先在巴西的二十國集團峯會上向盟國通報,隨後由國務卿安東尼·布林肯在X上的一篇帖子中確認,是美國迄今為止對反對派在委內瑞拉七月選舉中獲勝的最明確承認。這也符合特朗普提名的接替布林肯的候選人,佛羅里達州參議員馬爾科·魯比奧的觀點,他是馬杜羅政權最激烈的批評者之一。
自魯比奧被任命以來,委內瑞拉的債券價格暴跌。到2027年到期的主權債券在選舉前因對特朗普新政策的希望而上漲,但跌至十月底的水平。
特朗普的過渡團隊週二沒有對此事作出評論。在拜登改變立場之前,分析人士曾猜測,儘管他的內閣立場強硬,但仍可能尋求與馬杜羅達成協議。
新總統針對非法移民的雄心勃勃的計劃,如果馬杜羅允許委內瑞拉人被強制遣返回國,將更容易實施。在過去十年中,約有800萬人因政治壓迫和經濟危機而逃離,這使得委內瑞拉人成為美國最大的無證移民來源之一。
石油問題也使事情變得複雜。美國石油公司雪佛龍公司因其國家施加的制裁而在委內瑞拉開展業務,其運營可能會在對馬杜羅採取更強硬立場的情況下受到影響。加拉加斯將近三分之一的石油出口到中國,如果美國對這個社會主義領袖表現得更加友好,可能會打破這種關係。
儘管魯比奧支持最大壓力的方式,“特朗普對獨裁者的批評較少,並且受到石油遊説團的影響,後者施壓要求解除制裁,”加州斯坦福大學的學者哈羅德·特林庫納斯在週二的公告之前説道。
魯比奧將他的古巴血統和對共產主義的反對視為其政治身份的核心元素。他提出了一項法案,將對逮捕馬杜羅的獎勵增加到1億美元,並且一直是對喬·拜登總統在委內瑞拉政策最堅定的反對者之一,聲稱美國放鬆制裁以換取民主保障反而幫助政權再次竊取選舉。
馬爾科·魯比奧出現在特朗普於喬治亞州梅肯的競選集會上,時間是11月3日。攝影師:克里斯蒂安·蒙特羅薩/彭博社儘管如此,馬杜羅本月找到理由慶祝特朗普的勝利,稱這為美國與該地區關係的“黃金機會”。“在他第一次執政期間,連任總統唐納德·特朗普,我們的情況並不好,”馬杜羅在11月6日的國家電視台上説道。“這是一個新的開始,讓我們押注於(一種)雙贏的關係,讓美國和委內瑞拉都能好起來。”
然而,週二,外長伊萬·吉爾稱布林肯的聲明為“荒謬”。他在人民權力通信和信息部的聲明中表示,美國的新措施使岡薩雷斯成為瓜伊多的“2.0”版本。
反對派領袖瑪麗亞·科裏娜·馬查多表示,她仍然處於隱秘狀態,上一次公開露面是在8月28日在加拉加斯的一次活動上,她慶祝魯比奧的任命是一個“好消息”。她對紐約時報表示,迅速採取措施對付馬杜羅可能為特朗普政府“在外交政策上提供一個巨大的短期勝利”。紐約時報本週報道。
對於一位資深的共和黨政治家來説,拜登選擇的時機難以解釋,因為委內瑞拉的選舉已經過去三個月。直到現在才採取行動只會使特朗普政府失去“與他們區分外交政策的機會,”曾在前總統喬治·W·布什任內處理拉丁美洲事務的何塞·卡德納斯表示。
但這“是委內瑞拉反對派一直在要求的,”卡德納斯補充道。“這使得馬杜羅及其盟友更難在全球輿論法庭上否定岡薩雷斯和反對派的選舉勝利。”